隨著人工智能時代的到來，Tokens作為大模型處理與生成信息的基本單位，已成為衡量AI能力調(diào)用、價值創(chuàng)造的標(biāo)尺。Tokens用量的規(guī)模與增速，也開始成為衡量一個組織、一座城市甚至一個國家在AI時代發(fā)展?jié)摿Φ娜轮笜?biāo)。

因為驅(qū)動Tokens用量增長的背后，其實(shí)是AI技術(shù)融入千行百業(yè)所產(chǎn)生的真實(shí)需求，更代表著一個以Token為核心流動要素的智能社會正加速成型。

比如，在城市當(dāng)中，每一次撥打12345的快速響應(yīng)，每一趟政務(wù)大廳的智能導(dǎo)引，背后都隱含一個“看不見”的支撐，這就是政務(wù)Tokens，它將分散的算力、算法與數(shù)據(jù)凝練為標(biāo)準(zhǔn)化的、可度量的智能服務(wù)，輸送到AI CITY公共服務(wù)的每一個末梢。

01

Tokens時代來臨

是技術(shù)與市場的雙輪驅(qū)動

Tokens時代之所以被定義，本質(zhì)上是技術(shù)演進(jìn)與市場需求交融的結(jié)果。

先從技術(shù)層面看，Tokens的本質(zhì)是大模型理解的基本“語言粒子”。以自然語言處理為例，一段文本被輸入后，首先被轉(zhuǎn)化為一系列Tokens序列，這些序列經(jīng)由大模型復(fù)雜的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深度計算與推理，最終輸出人類可理解的結(jié)果。因此，Tokens的吞吐量與處理效率，直接代表了大模型算法的先進(jìn)性與底層算力的強(qiáng)大程度。

隨著AI與大模型技術(shù)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展焦點(diǎn)也從早期對算力規(guī)模的追求，逐步轉(zhuǎn)向?qū)χ悄苄芘c實(shí)際業(yè)務(wù)價值的關(guān)注。政府和企業(yè)，不再滿足于僅僅獲取算力，而是轉(zhuǎn)向能夠直接解決具體業(yè)務(wù)問題的智能服務(wù)。

這就催生了新的變化：將復(fù)雜的AI模型訓(xùn)練、算力調(diào)度和資源管理，封裝成標(biāo)準(zhǔn)化、可度量、易調(diào)用的智能單元，即Tokens化服務(wù)，相當(dāng)于將AI能力徹底“服務(wù)化”與“基礎(chǔ)設(shè)施化”，這也看做是“Tokens時代”的標(biāo)志。

很明顯，Tokens服務(wù)的優(yōu)勢就在于標(biāo)準(zhǔn)化的智能單元，讓用戶無需關(guān)注復(fù)雜的技術(shù)過程，即可像用水用電一樣按需調(diào)用AI能力，真正實(shí)現(xiàn)“智能即服務(wù)”，這一特性恰好契合了政務(wù)領(lǐng)域高效、便捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)需求。

而從市場層面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2024年每天Tokens消耗量達(dá)到10億級別的企業(yè)已超過200家，Tokens經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價值已然顯現(xiàn)。從國家戰(zhàn)略層面，“東數(shù)西算”和“數(shù)字中國”等政策的持續(xù)推進(jìn)，也為Tokens相關(guān)的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了廣闊空間。

在烏蘭察布，華為云與當(dāng)?shù)卣畾v經(jīng)近十年深耕，共同為這座“草原云谷”制定出“Token之都”的戰(zhàn)略定位，并使之成為Token服務(wù)創(chuàng)新的策源地。同時，華為云率先發(fā)布了面向政務(wù)場景的政務(wù)級Token服務(wù)，并聚焦三大核心能力：

第一，高安全與全棧合規(guī)。政務(wù)級Token服務(wù)繼承華為安全基因，構(gòu)建從物理基礎(chǔ)設(shè)施、云平臺到AI模型的全鏈路安全防護(hù)體系，已獲得國內(nèi)外超170項權(quán)威安全認(rèn)證。通過嚴(yán)格的權(quán)限管控、內(nèi)容過濾與數(shù)據(jù)生命周期安全管理，確保政務(wù)數(shù)據(jù)與公民隱私絕對可靠，滿足政務(wù)場景的最高安全與合規(guī)要求。

第二，高可靠與持續(xù)服務(wù)。面對AI業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的突發(fā)性計算洪峰，政務(wù)級Token服務(wù)采用高可用架構(gòu)與全鏈路智能監(jiān)控告警機(jī)制，保障政務(wù)“7×24小時”服務(wù)不間斷，業(yè)務(wù)零中斷，為城市關(guān)鍵智能應(yīng)用的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

第三，彈性按需與高效普惠?；谌A為云在烏蘭察布部署的百萬卡級昇騰AI算力集群，特別是CloudMatrix384超節(jié)點(diǎn)架構(gòu)，政務(wù)級Token服務(wù)實(shí)現(xiàn)了資源的全面池化與彈性調(diào)度。這意味著政府客戶無需進(jìn)行沉重的前期硬件投資，即可根據(jù)業(yè)務(wù)需求彈性、按需地獲取強(qiáng)大的AI能力，真正實(shí)現(xiàn)了智能效能的即開即用和成本優(yōu)化。

通過烏蘭察布“Token之都”的布局，構(gòu)建起地域+技術(shù)的全新的發(fā)展格局，為政務(wù)Tokens的規(guī)?；涞靥峁┝藞詫?shí)基礎(chǔ)。截至目前，華為云昇騰AI云服務(wù)的客戶數(shù)量已從去年的321家增長到1805家，AI總算力規(guī)模增長268%，進(jìn)一步印證了Tokens服務(wù)的市場需求與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

02

政務(wù)Tokens

驅(qū)動AI CITY落地的價值邏輯

隨著Tokens時代的到來，一個新的命題也隨之產(chǎn)生：政務(wù)Tokens是否有機(jī)會成長為AI CITY的新型基礎(chǔ)設(shè)施？

答案顯然是肯定的。

我們知道，AI CITY的本質(zhì)是讓城市更智能、服務(wù)更高效、生活更便捷，而政務(wù)Tokens通過標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的服務(wù)模式，可以將政務(wù)數(shù)據(jù)、公共資源與AI能力深度融合，打通AI從技術(shù)能力到城市價值的閉環(huán)。

為此，華為云提出的九大優(yōu)勢場景，為政務(wù)Tokens驅(qū)動AI CITY落地構(gòu)建了清晰的應(yīng)用框架，涵蓋政務(wù)咨詢、公文辦理、城市治理、監(jiān)控分析等多個核心領(lǐng)域。

例如在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，12345熱線借助Tokens服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)答與問題精準(zhǔn)分流，大幅提升響應(yīng)效率；在城市治理領(lǐng)域，通過Tokens驅(qū)動的AI模型實(shí)現(xiàn)交通流量智能調(diào)控、公共安全實(shí)時監(jiān)控，讓城市管理更具前瞻性；在政務(wù)辦公領(lǐng)域，文檔處理、數(shù)據(jù)標(biāo)注等重復(fù)性工作通過Tokens服務(wù)實(shí)現(xiàn)自動化處理，釋放政務(wù)人員的工作精力。

一個標(biāo)桿性實(shí)踐是某一線城區(qū)打造的“4T for Home”智慧家庭解決方案。該方案以政務(wù)Tokens為核心牽引，基于華為云CloudMatrix384超節(jié)點(diǎn)訓(xùn)練政務(wù)及具身智能模型，落地超過400個智能應(yīng)用，為每個家庭提供1T存儲空間、1T 5G網(wǎng)絡(luò)流量、1T公共信息資源、1T人工智能大模型Tokens。這是典型的將政務(wù)Tokens的賦能從公共領(lǐng)域延伸至家庭場景，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)普惠的最后一公里覆蓋。

不難發(fā)現(xiàn)，政務(wù)Tokens已經(jīng)在多個應(yīng)用場景，發(fā)揮了“智能激活器”的作用。

在家庭健康場景，通過合法合規(guī)地融合家庭健康檔案、社區(qū)醫(yī)院數(shù)據(jù)，AI能基于Tokens提供個性化的健康監(jiān)測建議、用藥提醒，甚至初步的智能分診，將健康管理從醫(yī)院前置到家庭。

在社區(qū)生活場景，AI助手能基于Tokens理解自然語言需求，無縫鏈接社區(qū)政務(wù)、物業(yè)報修、周邊商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一句話辦事”。

在家庭教育場景，通過與區(qū)域教育平臺打通，AI能基于學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)畫像，通過消耗Tokens提供個性化的知識講解、習(xí)題推薦和薄弱環(huán)節(jié)分析，讓優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)資源普惠化。

由此，AI CITY才能成為有溫度、可參與的市民生活共同體，并帶動全社會AI素養(yǎng)提升。政務(wù)Tokens作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能提升政務(wù)服務(wù)與城市治理的效率，更能通過技術(shù)普惠重塑民生體驗，這正是其成為AI CITY落地核心驅(qū)動力的關(guān)鍵。

03

“新型基礎(chǔ)設(shè)施”

的核心特征與時代使命

當(dāng)然，當(dāng)政務(wù)Tokens服務(wù)深入城市治理與民生服務(wù)的方方面面，作為“新型基礎(chǔ)設(shè)施”也必然要求它具備超越傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施的、符合AI時代城市發(fā)展需求的核心特征。

首要的，便是堅如磐石的安全穩(wěn)定保障。這一點(diǎn)已在政務(wù)級Token服務(wù)的高安全、高可靠核心能力中得到充分體現(xiàn)，是賦能一切的基石。

其次，在確保了安全的基礎(chǔ)上，政務(wù)Tokens要成為新型基礎(chǔ)設(shè)施，也務(wù)必要深度契合AI CITY的主要特征。

第一是要素融合。它不再是孤立的系統(tǒng)，而是將算力、算法、數(shù)據(jù)、知識乃至政策要素深度融合并標(biāo)準(zhǔn)化輸出的樞紐，培育繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二是需求導(dǎo)向與普惠性。它應(yīng)以解決真實(shí)業(yè)務(wù)問題、創(chuàng)造民眾價值為根本目標(biāo)，并致力于降低AI使用門檻，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)到個人、從城市到家庭的智能普惠，“4T for Home”的故事即是最佳典范。

第三是自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。從昇騰算力到CANN架構(gòu)，采用自主創(chuàng)新技術(shù)棧是保障數(shù)字主權(quán)的根基；同時，如烏蘭察布數(shù)據(jù)中心年均PUE低至1.1、綠電占比達(dá)90%的實(shí)踐，則彰顯了綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路，這與AI CITY綠色、集約的未來形態(tài)高度一致。

展望未來，隨著技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，政務(wù)Tokens的性能將進(jìn)一步提升，響應(yīng)速度更快、服務(wù)范圍更廣、個性化程度更高，在應(yīng)用場景上，也有望從現(xiàn)有領(lǐng)域延伸至智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等更多民生領(lǐng)域。

隨著一條算力筑基、Token賦能、安全護(hù)航的成功路徑得到驗證，這一理念將得到更廣泛的踐行。政務(wù)Tokens也有望在數(shù)字中國建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，讓AI CITY的美好藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。