2026 年 1 月 1 日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行，其中針對養(yǎng)犬行為的專項條款備受關(guān)注，被稱為 “史上最嚴(yán)養(yǎng)犬新規(guī)”。新規(guī)以 “警告 — 罰款 — 拘留” 的階梯式處罰體系，將犬只管理提升到國家法律強制標(biāo)準(zhǔn)，我國養(yǎng)犬治理開啟 “法治化、精細(xì)化” 新篇章。

近年來，犬只傷人事件頻發(fā)，2025 年全國犬只傷人案件超 1.2 萬起，35% 由未牽繩引發(fā)。而現(xiàn)行法律對違規(guī)養(yǎng)犬處罰力度不足，地方條例罰款金額低，對屢犯者約束有限，受害者索賠困難。在此背景下，新修訂的《治安管理處罰法》應(yīng)運而生，填補了立法空白。

新法第八十九條為養(yǎng)犬管理劃定四條 “紅線”：

干擾他人正常生活：飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正或放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。如北京朝陽區(qū)某小區(qū)居民因未制止犬只夜間吠叫，被警告后未整改，被罰款 800 元。

違規(guī)飼養(yǎng)危險動物：違反規(guī)定出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物，處警告；警告后不改正或致使動物傷人的，處五日以下拘留或一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。上海浦東新區(qū)一居民因私自飼養(yǎng)杜高犬咬傷鄰居，被行政拘留 5 日并沒收犬只。

未采取安全措施致傷人：未對動物采取安全措施致使動物傷人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。廣州天河區(qū)曾發(fā)生未牽繩犬只咬傷兒童事件，飼養(yǎng)人被行政拘留 7 日并承擔(dān)相關(guān)費用。

驅(qū)使動物傷害他人：驅(qū)使動物傷害他人的，依照故意傷害他人身體的規(guī)定處罰，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或一千元以下罰款。杭州某犬主因教唆犬只攻擊他人，被拘留 10 日并承擔(dān)高額賠償。

為破解執(zhí)法難題，新法還推出三大創(chuàng)新機制：建立跨部門協(xié)同治理機制，明確公安機關(guān)主責(zé)，多單位聯(lián)合執(zhí)法；推廣 “電子犬牌 + AI 識別” 系統(tǒng)，提升違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)率和執(zhí)法響應(yīng)速度；實行信用懲戒與矯治教育，將違法記錄納入征信，對未成年人違規(guī)養(yǎng)犬強制進(jìn)行社區(qū)服務(wù)矯治。

新規(guī)公布后，輿論從兩極分化逐漸走向理性。多數(shù)養(yǎng)犬人主動配合犬只登記，部分小區(qū)推行的 “養(yǎng)犬積分制” 成效顯著，犬吠擾民投訴大幅下降。同時，法律普及教育也在深化，各地開展了大量普法活動。專家建議應(yīng)動態(tài)調(diào)整禁養(yǎng)名錄，完善流浪犬收容制度，推廣 “人犬共融” 設(shè)施。相信隨著新規(guī)的實施，法治與文明將形成合力，養(yǎng)犬將不再是治理難題，而是城市文明的新名片。

“史上最嚴(yán)養(yǎng)犬新規(guī)” 是對公共安全的守護(hù)，也是構(gòu)建人犬和諧共生的橋梁。讓我們共同期待一個更加文明、安全的養(yǎng)犬環(huán)境，讓人與寵物能夠在城市中和諧共處。

用真實的記錄，筆者要為那些平凡和不凡發(fā)聲！我們相信，真實故事，更具說服力，更感動人心。更多資訊請關(guān)注：藝飛說！

#2025閃光時刻簿#