特朗普政府正試圖將部分美國電網(wǎng)的控制權(quán)從各州轉(zhuǎn)移至聯(lián)邦政府手中，旨在通過集中監(jiān)管權(quán)力，為人工智能數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模擴張掃清能源障礙。

據(jù)媒體27日報道，在西雅圖舉行的一次公用事業(yè)監(jiān)管機構(gòu)會議上，特朗普政府的能源官員遭遇了各州監(jiān)管者的強烈反對。爭議的焦點源于能源部長Chris Wright近期向聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）發(fā)出的一項指令，要求該機構(gòu)起草新規(guī)，監(jiān)管大型數(shù)據(jù)中心與電網(wǎng)的連接方式。根據(jù)現(xiàn)行的1935年《聯(lián)邦電力法》（Federal Power Act），這一監(jiān)管權(quán)力在傳統(tǒng)上屬于各州政府，而非聯(lián)邦層面。

白宮方面認為，由聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)中心的并網(wǎng)流程，將大幅縮短建設周期，使谷歌、亞馬遜、Meta和OpenAI等科技巨頭能夠更便捷地自建電力供應設施，從而加速萬億美元級別的資本投入。然而，這一邏輯遭到了各州監(jiān)管者的質(zhì)疑，他們警告稱，此舉不僅侵犯了各州的管轄權(quán)，還可能引發(fā)長期的法律糾紛。

市場對于數(shù)據(jù)中心電力需求的激增保持高度關(guān)注。隨著特朗普媒體科技集團與Alphabet支持的核聚變能源公司TAE Technologies達成60億美元合并協(xié)議，資本市場正押注這一繁榮周期將持續(xù)數(shù)年。與此同時，民主黨參議員Elizabeth Warren等人已對數(shù)據(jù)中心推高居民電費成本的問題啟動調(diào)查，使得能源分配問題成為政治博弈的新焦點。

聯(lián)邦政府的“權(quán)力擴張”與各州反擊

各州監(jiān)管機構(gòu)在西雅圖的會議上明確向能源部副部長James Danly等官員表達了不滿。據(jù)媒體援引熟悉對話的人士稱，各州代表指出，Chris Wright的計劃違反了1935年《聯(lián)邦電力法》確立的州與聯(lián)邦之間的監(jiān)管分權(quán)原則。

前FERC共和黨主席Mark Christie對此提出嚴厲批評，稱該計劃是其作為州和聯(lián)邦公用事業(yè)監(jiān)管者21年來見過的“以犧牲各州利益為代價的最大聯(lián)邦權(quán)力攫取之一”，并警告這必將導致不必要的訴訟。曾在特朗普第一任期擔任總統(tǒng)副助理的Mike McKenna也表示，這種高速推進的策略存在風險：

“如果FERC草率行事，他們將在法庭上敗訴，最終反而會延緩提升數(shù)據(jù)中心增長的目標?！?br/>

對此，特朗普政府有著不同的考量。本月早些時候，特朗普簽署了一項行政命令，旨在推翻各州關(guān)于人工智能的法律，允許司法部懲罰制定限制性AI規(guī)則的州，以建立統(tǒng)一的聯(lián)邦標準。特朗普強調(diào)“必須統(tǒng)一”，并指出競爭對手不需要應對各州立法機構(gòu)的阻礙。白宮AI主管David Sacks和其他官員一直在推動對抗各州的AI法律，希望在科技競爭中消除障礙。

加速并網(wǎng)與平抑電價的政策悖論

特朗普政府官員辯稱，新規(guī)則能夠刺激數(shù)據(jù)中心的增長，并最終降低電力成本。能源部長Chris Wright在華盛頓舉行的一次天然氣會議上表示，加快數(shù)據(jù)中心的能源生產(chǎn)將使電力變得更便宜，反駁了關(guān)于AI將推高電價的擔憂。Wright已指示FERC在4月30日之前完成新規(guī)則的制定，專家指出，對于一個傳統(tǒng)上行事謹慎且緩慢的監(jiān)管機構(gòu)而言，這一速度無異于“光速”。

曾在特朗普第一任期擔任FERC主席的Neil Chatterjee認為，Wright的舉措是目前能源領(lǐng)域“最具影響力的事件”。他指出，傳統(tǒng)的保守公用事業(yè)行業(yè)對數(shù)據(jù)中心和其他大型工業(yè)客戶爆發(fā)式的需求反應遲緩，導致部分地區(qū)公用事業(yè)賬單上漲。

然而，這種做法面臨來自地方層面的直接挑戰(zhàn)。佛羅里達州共和黨州長Ron DeSantis近期公布了州立法提案，旨在遏制AI對消費者的影響，并禁止“公用事業(yè)公司向佛羅里達居民收取更高費用以支持超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的開發(fā)”。

盡管面臨法律和政治上的阻力，作為獨立監(jiān)管機構(gòu)的FERC似乎已準備好配合行政當局的議程。盡管FERC理論上可以拒絕遵循Wright的提議，但多位委員已發(fā)出了支持信號。

新任FERC主席Laura Swett在11月的公開會議上明確表態(tài)，除了委員會確保美國人“有電可用”的核心目標外，她的首要任務是“確保我們的國家能夠盡可能快速、持久地連接并為數(shù)據(jù)中心供電”。這一表態(tài)暗示，聯(lián)邦層面的監(jiān)管機構(gòu)正在調(diào)整其優(yōu)先級，將支持AI基礎設施建設置于更加核心的位置，這也預示著未來聯(lián)邦與各州在電網(wǎng)控制權(quán)上的博弈將進一步加劇。