編者說(shuō)

今年9月以來(lái)，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬多次提及，要推進(jìn)高校分類改革�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》同樣明確，“優(yōu)化高校布局、分類推進(jìn)改革�！�

在未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間內(nèi)，分類發(fā)展將成為高校的重要課題。《追蹤學(xué)生成長(zhǎng)：高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的探索與實(shí)踐》一書(shū)中，作者回顧了我國(guó)高校分類發(fā)展的歷史，并總結(jié)了5條大學(xué)分類建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以供讀者參考。

中國(guó)高教界關(guān)于高校分類的思想和實(shí)踐可以追溯到1952年中華人民共和國(guó)成立初期。1當(dāng)時(shí)教育部以“培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，是中國(guó)高等院校分類發(fā)展的最初形態(tài)。1959年中共中央《關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》確定了16所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，后增加了4所，1960年又增加了44所。

改革開(kāi)放伊始的1978年，國(guó)家將88所高校定為國(guó)家重點(diǎn)。1993年國(guó)家頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確指出制定高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色。

20世紀(jì)末，國(guó)家通過(guò)推出“211工程”和“985工程”，將高校的分類和定位當(dāng)成促進(jìn)高等教育快速進(jìn)步的推手。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》再次提出“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2017年年初的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要推進(jìn)高等教育分類發(fā)展、合理布局，研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)等制度，形成高等學(xué)�？茖W(xué)定位、特色發(fā)展的局面。國(guó)家提出的建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中國(guó)高等教育領(lǐng)域在“211工程”“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略，要求各高校根據(jù)自己的特色分類發(fā)展，也引起了學(xué)術(shù)領(lǐng)域在“雙一流”背景下關(guān)于高等教育評(píng)價(jià)和研究的熱潮。

綜上所述，雖然中國(guó)高校自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)七十多年的發(fā)展歷程幾經(jīng)曲折，但高校的分類發(fā)展卻從未缺席。然而，一直以來(lái)的高校分類似乎政府頂層設(shè)計(jì)的考量較多，學(xué)生個(gè)性發(fā)展的色彩少了一些，加上歷史上“一考定終身”傳統(tǒng)的影響，使得現(xiàn)有分類除了在高校之間分出三六九等之外，并未對(duì)高校的專業(yè)特色發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)培養(yǎng)起到應(yīng)有的積極作用。不同大學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)為我們思考大學(xué)分類問(wèn)題帶來(lái)一些不同的視角：

其一，將高等教育的多元發(fā)展作為高校分類的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)高校體量之大、在校生人數(shù)之多、管理體制之龐雜，實(shí)屬罕見(jiàn)。因此，從行政管理到學(xué)科發(fā)展，我們都需要一個(gè)多層次的、健全的分類體系�？▋�(nèi)基分類在追求教研卓越和擴(kuò)展入學(xué)機(jī)會(huì)這兩個(gè)看似對(duì)立的辦學(xué)目標(biāo)之間找到了一個(gè)相對(duì)的平衡點(diǎn)，可圈可點(diǎn)。

其二，高校的科研產(chǎn)出和人才培養(yǎng)既要考慮國(guó)家的戰(zhàn)略需求，也要顧及地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)高校的主體是由國(guó)家和地方財(cái)政資助的公立高校，因此分類不僅關(guān)乎高校本身的定位，而且應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展掛鉤。德國(guó)的高校分類在解決追求科學(xué)真理與培養(yǎng)大國(guó)工匠這對(duì)看似不可調(diào)和的矛盾上做出了有益的嘗試，值得借鑒。

其三，高校發(fā)展有其自身的規(guī)律，而聲譽(yù)與品牌是高校的生命線。這一點(diǎn)上英國(guó)的做法可圈可點(diǎn)。他們雖早已有了聲譽(yù)卓著的大學(xué)，卻還在不斷努力，將高校品牌做到極致，吸引了世界各地的莘莘學(xué)子，特別是他們父母的錢包。同時(shí)，英國(guó)政府推行的“教學(xué)卓越框架”，是對(duì)當(dāng)代高校只看科研不論教學(xué)的潮流的反制，值得認(rèn)真研究。

其四，中國(guó)香港用了短短三十年，為世界貢獻(xiàn)了一個(gè)多元、卓越的大學(xué)體系，為我們爭(zhēng)創(chuàng)世界一流提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。教資會(huì)的分類雖然在推行與實(shí)施方面不盡如人意，但其背后的理念和方法還是值得借鑒的。

其五，多數(shù)的大學(xué)系統(tǒng)實(shí)施分類，其背后的邏輯都是希望高校提出符合自身發(fā)展的愿景、使命和目標(biāo)，盡管在推行時(shí)有的分類自然形成，有的分類由政府指定。據(jù)此，學(xué)生可以高校分類為指引，在擇校時(shí)將自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)與高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相比對(duì)，以求取得更高的目標(biāo)達(dá)成度。

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知識(shí)圖譜的分析 [J]．高等建筑教育，2019，28(1):1—10.

麥可思研究院：專注于高等教育的研究機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)連續(xù)17年撰寫(xiě)出版“中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告”（就業(yè)藍(lán)皮書(shū)），自2023年開(kāi)始發(fā)布年度“中國(guó)—世界高等教育趨勢(shì)報(bào)告”。

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