索馬里蘭鮮為人知，它其實(shí)是非洲之角國家索馬里北部的一個(gè)自治地區(qū)，與埃塞俄比亞、吉布提接壤，隔海峽與胡塞武裝控制的也門相望。

世界地圖上，索馬里聯(lián)邦共和國看似完整，實(shí)則已分裂為四部分，除索馬里聯(lián)邦共和國外，還有索馬里蘭、邦特蘭和西南索馬里。

1991年5月，索馬里中央政府瓦解。同年，穆斯林信徒艾哈邁迪·穆罕默德發(fā)動(dòng)政變，宣布索馬里北部約13.7萬平方公里、人口300萬的區(qū)域獨(dú)立，命名為“索馬里蘭”。索馬里蘭雖擁有國旗、軍隊(duì)、警察，但又是一個(gè)沒有被聯(lián)合國承認(rèn)的“獨(dú)立囯家”。

索馬里蘭未獲承認(rèn)，主要因非洲組織確立了“領(lǐng)土現(xiàn)狀承認(rèn)原則”，該原則具有國際法效力。各國不愿挑釁此原則，導(dǎo)致索馬里蘭獨(dú)立缺乏國際認(rèn)可。

至今，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織均未承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立，也無主權(quán)國家與其建交。

01，但這一各方共識(shí)，被美國和以色列給打破了。

12月26日，索馬里蘭共和國官方賬號(hào)發(fā)文稱，特朗普任內(nèi)美國籌備承認(rèn)其主權(quán)，還將其與“2025計(jì)劃”掛鉤。該計(jì)劃由傳統(tǒng)基金會(huì)推動(dòng)，提議承認(rèn)索馬里蘭，作為美國在吉布提影響力減弱時(shí)的戰(zhàn)略對(duì)沖，以應(yīng)對(duì)美國對(duì)手在非洲之角威脅的增加。

內(nèi)塔尼亞胡宣布，正式承認(rèn)索馬里蘭為獨(dú)立主權(quán)國家。

他向索馬里蘭總統(tǒng)阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉致賀，贊其領(lǐng)導(dǎo)力及為地區(qū)穩(wěn)定和平所付出的努力，并邀請(qǐng)其正式訪以。索馬里蘭總統(tǒng)感謝內(nèi)塔尼亞胡這一歷史性聲明，對(duì)以方打擊恐怖主義、促進(jìn)地區(qū)和平的成果予以肯定。

內(nèi)塔尼亞胡感謝外交部長薩爾、摩薩德局長戴維·巴尼亞及摩薩德為今日進(jìn)展做出的貢獻(xiàn)。

以色列計(jì)劃立即深化與索馬里蘭關(guān)系，在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域展開廣泛合作。

索馬里蘭視以色列此舉為“開閘”信號(hào)：先由以色列在聯(lián)合國會(huì)員國層面承認(rèn)，再由美國跟進(jìn)，形成美以推動(dòng)其主權(quán)化、重塑地區(qū)秩序的路徑。

索馬里蘭1991年在索馬里西北部自行獨(dú)立，首府哈爾格薩，30多年建成較完整體系，卻長期未獲國際承認(rèn)，身份不明。

其懸置狀態(tài)成地緣政治籌碼，獲大國認(rèn)可可融入正式體系。它地處非洲之角海上咽喉，貝爾貝拉港靠近曼德海峽、直面主航線，是基地網(wǎng)絡(luò)競爭核心節(jié)點(diǎn)。

若美以形成穩(wěn)定安排，可在吉布提外建支點(diǎn)，助力美反恐、護(hù)航、推進(jìn)紅海安全、拓展戰(zhàn)略縱深。

索馬里蘭官方認(rèn)為，“承認(rèn)”是美以在非洲之角的布局，可打擊美國對(duì)手國地緣布局。

02，從該地區(qū)戰(zhàn)略地位，便可知以色列承認(rèn)其目的有兩個(gè)。

其一，威懾胡塞武裝

以色列距也門本土約2000公里，除派戰(zhàn)機(jī)轟炸外難有良策。但以色列戰(zhàn)機(jī)從本土出擊，需飛行超1000公里，風(fēng)險(xiǎn)與成本雙高。

若以色列承認(rèn)索馬里蘭并簽署軍事協(xié)議，將戰(zhàn)機(jī)部署在非洲之角，對(duì)胡塞武裝打擊距離將縮短至200多公里，地區(qū)戰(zhàn)略格局或因此改變，內(nèi)塔尼亞胡此舉頗具遠(yuǎn)見。

有消息指出，作為交換，索馬里蘭或同意以色列在其境內(nèi)建軍事基地，以監(jiān)控和打擊紅海胡塞武裝。

其二，針對(duì)阿拉伯國家。

自1991年起，未獲國際承認(rèn)的索馬里蘭以事實(shí)獨(dú)立國家形式存在，有獨(dú)立管理、軍事體系，發(fā)行獨(dú)立貨幣與護(hù)照。埃塞俄比亞已與其簽協(xié)議租用柏培拉港海軍基地，沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家在此設(shè)有事實(shí)外交機(jī)構(gòu)。

2024年底有報(bào)道，以色列與索馬里蘭秘密接觸，以色列擬在其領(lǐng)土建軍事基地以換取對(duì)其正式承認(rèn)。索馬里蘭稱，接受建軍事基地的前提是以色列承認(rèn)其主權(quán)并投資。此前談判秘密進(jìn)行，如今內(nèi)塔尼亞胡突然承認(rèn)索馬里蘭并拉其加入“亞伯拉罕協(xié)議”，意在刺激阿拉伯國家、突破外交困境。

以色列若在紅海入口設(shè)軍事基地，將打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡，在非洲之角這一關(guān)鍵區(qū)域獲得戰(zhàn)略立足點(diǎn)。該基地或成“亞伯拉罕協(xié)議”聯(lián)盟延伸，甚至成為以色列在印度洋的軍事戰(zhàn)略支點(diǎn)，此舉勢必被伊朗及其代理人（如胡塞武裝）視為威脅，或引發(fā)新一輪地區(qū)對(duì)抗。

若軍事基地建成，以色列海軍將在紅海南部獲得永久戰(zhàn)略立足點(diǎn)，提升四大戰(zhàn)略能力：實(shí)時(shí)監(jiān)控國際貿(mào)易航道、保障關(guān)鍵水道航行安全、遏制胡塞武裝及伊朗軍事威脅、維護(hù)自身及盟國在戰(zhàn)略水道的核心利益。

03，以色列此舉遭到多方譴責(zé)

12月26日，法新社報(bào)道，埃及聯(lián)合土耳其、索馬里、吉布提四國外長通過電話會(huì)議，明確“完全拒絕并譴責(zé)”以色列承認(rèn)索馬里蘭為獨(dú)立國家，重申支持索馬里統(tǒng)一、主權(quán)及領(lǐng)土完整。

海灣合作委員會(huì)（成員包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林、科威特、阿曼和卡塔爾）發(fā)表聲明，譴責(zé)此舉嚴(yán)重違反國際法，侵犯索馬里主權(quán)。伊斯蘭合作組織呼吁尊重《聯(lián)合國憲章》原則和國際法。

阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特稱，“占領(lǐng)國”的承認(rèn)行為違反國際法，損害國家統(tǒng)一與主權(quán)原則。特朗普雖未公開反對(duì)，但表示尚未準(zhǔn)備好與索馬里蘭走近，不過正在考慮。

非盟委員會(huì)主席優(yōu)素福26日聲明，堅(jiān)決反對(duì)任何承認(rèn)索馬里蘭為獨(dú)立實(shí)體的動(dòng)議，重申其是索馬里聯(lián)邦共和國不可分割的一部分。他強(qiáng)調(diào)，破壞索馬里統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的企圖違背非盟原則，可能開創(chuàng)“危險(xiǎn)先例”，影響非洲和平穩(wěn)定。非盟將維護(hù)索馬里統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持其鞏固和平、加強(qiáng)國家機(jī)構(gòu)建設(shè)和推進(jìn)包容性治理。

從以色列與索馬里蘭達(dá)成的亞伯拉罕協(xié)議看，美國或暗中支持，以色列或借此試探國際反應(yīng)，若反應(yīng)不大，美國可能跟進(jìn)。今年8月美國議員曾呼吁特朗普承認(rèn)索馬里蘭，以制衡中俄在非影響力。索馬里蘭與臺(tái)當(dāng)局關(guān)系密切，12月其新總統(tǒng)邀臺(tái)當(dāng)局參加就職儀式。

美若與索建交，或引發(fā)全球建交潮，刺激中國。12月29日特朗普將與內(nèi)塔尼亞胡討論加沙和平協(xié)議，索馬里蘭或成議題。