02:42

泛黃的相冊與厚重的普法工作匯編，靜靜地立在重慶市黔江區(qū)司法局普法與依法治理科辦公室柜角，里面珍藏著黔江這些年來基層普法的記憶，也定格著一段段鮮活的基層普法故事。

李光明的身影便藏在這些光影與文字里。他用38年的奔走與堅守，見證了全民普法從“一五”到“八五”的漫漫征途，也書寫了一代人的法治情懷。

截至目前，重慶已有6.2萬名“法律明白人”，建成2000余個“法治院落”、2300余個“法律之家”，構(gòu)建了覆蓋3000余所中小學(xué)的法治教育體系，法治副校長配備率達(dá)100%。

翻看普法老照片的李光明。黔江區(qū)司法局提供

“門外漢”闖普法路

“咋辦？邊學(xué)邊干！”

為提升全民法治意識和素養(yǎng)，我國自1986年起每5年開展一輪全國性普法工作。2025年既是“八五”普法收官之年，也是全民普法四十周年。這場持續(xù)四十載的普法實踐，既在大眾心中播撒下尊法守法的種子，更凝聚起無數(shù)人的心血與堅守。

今年62歲的李光明就是其中之一，雖已退休離崗，對普法工作的關(guān)注和熱情從未減退。他說：“普法是一場潤物無聲的全民接力長跑，沒有終點(diǎn)，唯有薪火相傳�！�

時間倒回1985年，年輕的黔江小伙李光明踏入原黔江金溪法律事務(wù)所，開始與法律打交道。彼時的他，是個徹頭徹尾的法律“小白”。

“咋辦？邊學(xué)邊干！還得加班加點(diǎn)！”那些日子，除了忙工作，吃飯、休息的間隙都被他用來“啃”各種法律條文，一本本枯燥的法律書籍，硬是被他一點(diǎn)點(diǎn)“嚼”透。憑著一股鉆勁，他很快掌握了當(dāng)時的婚姻法、森林法、刑法，以及刑事、民事訴訟法等與老百姓生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

1986年，我國“一五”普法正式啟動，全民普法啟蒙大幕拉開，核心內(nèi)容聚焦“十法一條例”。當(dāng)年，李光明通過招干考試，在原金溪鄉(xiāng)人民政府擔(dān)任民政司法助理員，參與基層普法。

談起普法之初，李光明記憶猶新。那時候，老百姓對法律一點(diǎn)不懂，不少人覺得“法律是管壞人的，我又不犯法，跟我沒關(guān)系”，甚至有人認(rèn)為偷拿別人家的農(nóng)作物、家禽不算違法，毆打自家老人、小孩、媳婦更不算違法……老百姓遇到糾紛，往往靠“拳頭硬”論輸贏。

讓他印象最深刻的，是一名因犯命案被抓的女子。關(guān)押在看守所期間，這名女子還問管教能不能回家取鞋墊和針線，說閑著沒事時可以扎鞋墊，還念叨著家里農(nóng)活多，能不能讓她先回去忙完再回來。

“她就是不懂法，完全沒意識到自己的行為會面臨怎樣的法律制裁�！崩罟饷鞯恼Z氣里滿是惋惜，如果她能懂點(diǎn)法，或許就沒有這場悲劇。

翻山越嶺進(jìn)村普法

步行數(shù)小時，夏天戴草帽是標(biāo)配

年輕時的李光明，在為居民進(jìn)行法律宣傳。黔江區(qū)司法局提供

“一五”普法期間，李光明深入了黔江的村寨，為人們普及各類法律知識。

早年，由于交通不便，上山進(jìn)村只能依靠步行。至今，讓他記憶深刻的是去三塘村。

這個村海拔超過1000米，山路崎嶇難行。那時，每次去都靠走路，一早他們從單位出發(fā)，翻山越嶺，要走四五個小時。餓了，要么啃自帶的干糧，要么找地方簡單墊兩口。忙完普法工作再步行回家，已是天黑。要是遇上需要調(diào)解糾紛、調(diào)查情況，還得在村里住上一兩晚。

夏天太陽大，草帽成了他們走村入戶的標(biāo)配。而走的山路多了，驚險事兒也沒少遇。有一次，也是夏天，走在前面的同事突然僵在原地，顫抖地喊著“草里有蛇”，嚇得一行人半天不敢挪步。

這樣的場面見多了，大家也練出了膽量，還摸透了山里蛇的習(xí)性——只要不主動驚擾，這些“山里鄰居”也不會輕易傷人。

那段日子，趕場天，李光明就在辦公室里忙碌，不斷有鄉(xiāng)親們來咨詢婚姻、借貸、土地等法律問題。他常常一坐就是一整天，耐心地解答著大家一個又一個疑問。

除開趕場天外，平常工作日，他和同事會抽出三分之一的時間，前往基層開展普法工作，并調(diào)解糾紛。1992年，李光明調(diào)到當(dāng)?shù)厮痉ㄋ�，普法工作依舊是其中之一。

“一五”到“三五”普法期間，開院壩會、群眾會，上門調(diào)解糾紛、提供法律咨詢，是李光明和同事最常用的普法方式。土地邊界糾紛、婚姻家庭矛盾……樁樁件件民生事里，都藏著他們耐心的普法故事。

“光說法條，大家聽不明白，也不曉得如何用�！崩罟饷髡f，雖然很多人不懂法，卻很渴望去了解。通過一邊調(diào)解一邊普法，大家現(xiàn)場看了、聽了，也就能很好地明白其中的法律知識，才知道遇到事兒哪些能做、哪些不能做，怎么用法律保護(hù)自己。

從“喇叭喊”到“上網(wǎng)跑”

科技賦能，讓普法不斷翻新

普法現(xiàn)場的大喇叭和電視機(jī)。黔江區(qū)司法局提供

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，普法的方式也搭上了科技快車，不斷創(chuàng)新。

翻看著老照片，李光明回憶道，起初，用大喇叭喊、趕場天發(fā)宣傳單；后來，縣司法局在面包車上裝上普法磁帶，走到哪兒就把法律知識播到哪兒。有了電視和VCD、DVD機(jī)后，就用碟片播放法治宣傳教育片，文藝節(jié)目也融入了普法元素，大家愛看，效果也挺好。

1999年，李光明調(diào)到了原黔江縣司法局，繼續(xù)從事普法工作，而他的普法對象也變得更多、范圍更廣。

李光明回憶稱：“從‘四五’普法開始，人們的法律意識有了明顯的飛躍。比如遇上執(zhí)法不公，有的老百姓就選擇打官司，直接把對方告上法院，用法律保護(hù)自己�！�

而“五五”普法到“七五”普法期間，普法創(chuàng)新也融入了大家的生活，有了法治文化建設(shè)，開啟了互動模式，黔江還建起了法治主題公園、法治文化一條街、法治文化廣場、法治樓宇等；針對不同人群編印法律知識讀本、繪制法治漫畫；結(jié)合黔江非遺南溪號子，編寫普法謠；《黔江法治》創(chuàng)刊、手機(jī)報上開設(shè)法治短信……法律知識，通過各種方式，送進(jìn)千家萬戶。

法治文化一條街 攝影記者鄒飛

2023年10月，“八五”普法期間，在基層普法一線工作了38年的李光明從黔江區(qū)司法局普法與依法治理科退休。其間，他助力黔江多次榮獲全國、全市普法先進(jìn)個人；還獲得全國“五五”普法中期先進(jìn)個人，以及建區(qū)十年“百名功臣”等眾多榮譽(yù)。

“多年普法，讓居民法律意識顯著提升，社區(qū)矛盾糾紛逐年減少。”黔江區(qū)城西街道水井灣社區(qū)黨委書記常祖國介紹，社區(qū)不僅打造法治文化一條街普及常用法律知識，還常態(tài)化邀請律師、法律專家開展精準(zhǔn)普法活動。如今，居民遇到糾紛都會優(yōu)先選擇用法律維權(quán)。

據(jù)悉，重慶大力推進(jìn)法治文化陣地普惠工程，建成各類實體陣地1.5萬余個，法治陣地建設(shè)已覆蓋全市所有村社。

年輕一代已接棒普法長跑

李光明稱，經(jīng)過多年的普法，特別是那些經(jīng)歷過糾紛的人，其中一部分人憑借著一股鉆勁，逐漸掌握了法律法規(guī)，甚至成了鄰里口中的“法律通”。

他至今記得，有一位外出務(wù)工的當(dāng)?shù)卮迕�，打工時受傷癱瘓。老板僅支付了醫(yī)藥費(fèi)，賠償幾千塊錢，他也稀里糊涂地簽了調(diào)解協(xié)議書。

回家后，他逐漸了解到相關(guān)法律知識，意識到自己的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害，在法律援助中心的幫助下，拿到了相應(yīng)的賠償款。

黔江打造的法治主題公園 攝影記者鄒飛

如今，普法的接力棒已交到年輕一代人手中。“我從曾經(jīng)的參與者，變成了執(zhí)行者、推動者、實施者�！鼻瓍^(qū)司法局普法與依法治理科的葛蕾感慨道。新一代普法人在延續(xù)老方法的同時，不斷運(yùn)用科技手段，創(chuàng)新普法路徑，傳播法治理念，推動普法工作從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”，讓法治信仰在新時代的土壤里枝繁葉茂。

李光明介紹《黔江法治》 攝影記者鄒飛

“普法40年，老百姓的法律知識儲備更足了，通過學(xué)法后懂法、守法，并且用法，我們的社會就更加穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。”撫著泛黃的老照片，回望這條全民普法路，李光明感慨萬千：“普法工作是個龐大的社會工程，功在當(dāng)代、利在千秋�！�

據(jù)重慶市普法辦提供的數(shù)據(jù)，“八五”普法期間，全市累計開展各類群眾性憲法宣傳活動2.6萬余場，覆蓋人群超2800萬人次；青少年“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評參與人次累計超1600萬；3.2萬余場“民法典宣傳月”活動遍布城鄉(xiāng)，《民法典與百姓生活100問》發(fā)行量超5萬冊；100集普法廣播劇通過“村村通”響徹田間地頭。

重慶已培育高校志愿宣講隊伍700余支，累計開展法治宣講和普法服務(wù)3.6萬余場次，受眾超700萬人次……

如今，法治的種子，正在人們心中不斷生長。

上游新聞記者 徐勤 視頻編輯 李貴興 美編 魏嘉