最近一段時間的中外會談中，有沒有發(fā)現(xiàn)一個問題，就是歐美、日本、澳大利亞等這些國家在與中國對話的時候，很少再提到“要求中國遵守國際規(guī)則”。

之前這些國家在跟中國交流的時候最愛用這個借口說事了，但是近期幾乎沒這么聽到。

過去很長一段時間里，“國際規(guī)則”成為西方國家對外溝通最順手的工具，不管是貿(mào)易、科技還是安全問題，都要先亮出規(guī)則，占據(jù)道義上的優(yōu)勢，然后再展開具體的討論，這套話術(shù)用多了之后，基本上就形成了一種固定的模式。

但是最近半年，這個程序被跳過了，變化不是在一次會議或者一個國家里發(fā)生，而是大范圍的，多個國家默契的保持沉默，在雙邊或雙邊場合中，這句話出現(xiàn)的頻率明顯降低。

問題不在于中國突然改變了一些東西，而是在于規(guī)則本身正在改變。

規(guī)則要想起作用，有一個前提就是制定規(guī)則的人要愿意長期遵守規(guī)則，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展正在不斷削弱這個前提。

這是制度性的退出，而不是臨時性的抗議，相關(guān)的合作項目已經(jīng)接近尾聲了，資金安排也進(jìn)入了凍結(jié)階段，美國方面選擇了徹底退出。

該行為的意義超出了該組織本身，它所發(fā)出的信息十分清楚，多邊機(jī)制已經(jīng)不是必須要遵守的約束了，而變成一個可以隨時退出的選擇。

緊接著，在貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則的松動表現(xiàn)得更為明顯。

今年2月，美國因?yàn)閲野踩蚧謴?fù)并且提高了鋼鐵、鋁制品的關(guān)稅，稅率提高到25%，并且取消了之前對部分盟友的替代方案。

此政策不針對敵對或友好的國家，日本、加拿大、歐盟成員國也包括在內(nèi)，WTO框架下原有的配額、豁免、協(xié)商等機(jī)制全部被拋棄。

規(guī)則不是修改的對象，而是被跨越了。

改變很快就會在現(xiàn)實(shí)生活中體現(xiàn)出來，2025年前三季度德國對美國汽車出口量下降了大約14%。這不是政治口號的結(jié)果，而是訂單減少、市場縮小的結(jié)果。

當(dāng)企業(yè)感受到不確定的時候，規(guī)則的權(quán)威性就改變了。

安全方面也面臨著同樣的壓力，北約內(nèi)部關(guān)于軍費(fèi)分?jǐn)偟臓幷摬粩嗌郎?，一些財政狀況并不寬裕的歐洲國家，不得不在社會支出與防務(wù)開支之間反復(fù)權(quán)衡。

這樣的討論很少見于公開聲明里，但是在內(nèi)部會議中卻不是一件容易的事，從主動接受變成被動接受。

在這樣的情況下，再頻繁地要求其他國家“遵守國際規(guī)則”，說服力就會降低。

中東局勢的變化也在某種程度上弱化了規(guī)則敘事，以色列對巴勒斯坦的問題進(jìn)行軍事打擊，程度不斷加深，進(jìn)而牽涉到伊朗。

西方國家長期以來一直站在以色列一邊，在不同的戰(zhàn)場上使用不同的標(biāo)準(zhǔn)，這種差異沒有經(jīng)過反復(fù)討論，但被各方默默地記了下來。

規(guī)則如果選擇性適用的話，權(quán)威性就會很快降低。

于是，一種現(xiàn)實(shí)逐漸形成，規(guī)則被頻繁地撕毀、繞過、重寫，繼續(xù)高舉規(guī)則本身，反而顯得很尷尬。不如在對話中不加以強(qiáng)調(diào)，而是選擇回避。

也就可以理解，在有關(guān)中國的議題上，相關(guān)國家的話風(fēng)發(fā)生了明顯的變化。

中國并沒有在這一段時間內(nèi)突然“變得更守規(guī)矩”，而是經(jīng)過對比之后角色更加清楚，當(dāng)最初制定規(guī)則的一方不斷后退，繼續(xù)按照原有的框架進(jìn)行下去時，這就形成了一個反差。

在氣候問題上，中國仍然參與多邊機(jī)制；在貿(mào)易方面，中國主張用現(xiàn)有框架來解決分歧；在國際組織里，中國沒有選擇退出，這些做法不張揚(yáng)，但是在現(xiàn)實(shí)中形成了對照。

所以歐美、日本、澳大利亞不常提及“國際規(guī)則”，并不是說規(guī)則不重要了，而是因?yàn)樗麄冏约阂呀?jīng)很難再占據(jù)規(guī)則的制高點(diǎn)發(fā)言。

有些話題放下來不是因?yàn)閱栴}解決了，而是因?yàn)樵偻抡劸捅┞冻霈F(xiàn)實(shí)中的更多矛盾了。

這就是最近半年來國際話語變化背后的原因。