特朗普政府近期密集調(diào)整對(duì)外政策，一邊結(jié)束針對(duì)中國芯片的貿(mào)易調(diào)查、暫緩加征關(guān)稅，一邊收緊對(duì)中國無人機(jī)的市場(chǎng)限制，同時(shí)就俄烏沖突向澤連斯基發(fā)出撤手最后通牒。

美國政府23號(hào)正式宣布兩項(xiàng)關(guān)鍵芯片政策調(diào)整，一是結(jié)束上屆拜登政府發(fā)起的針對(duì)中國芯片的貿(mào)易調(diào)查，二是計(jì)劃2027年對(duì)中國芯片加征關(guān)稅，在此之前的18個(gè)月內(nèi)不對(duì)中國芯片額外加征任何關(guān)稅。這意味著中美芯片貿(mào)易將從即日起恢復(fù)正常狀態(tài)。

盡管白宮仍宣稱中國芯片產(chǎn)業(yè)的部分做法損害美國利益，但最終選擇設(shè)置18個(gè)月的緩沖期。美國媒體分析，這一緩沖期至2027年6月結(jié)束，目前具體加征關(guān)稅額度尚未確定。

表面上看，特朗普政府仍維持著對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)，但18個(gè)月的時(shí)間窗口充滿變數(shù)，后續(xù)政策是否調(diào)整仍未可知。

政策轉(zhuǎn)向背后，美國芯片企業(yè)的壓力是重要推手。長期以來，美國芯片企業(yè)對(duì)中國市場(chǎng)需求旺盛，貿(mào)易壁壘的存在讓其錯(cuò)失大量商機(jī)，進(jìn)而持續(xù)向特朗普政府施壓。

在貿(mào)易戰(zhàn)長期未能讓中國屈服的背景下，美國政府不得不調(diào)整策略，以政策松綁換取本土芯片企業(yè)的市場(chǎng)空間。

值得注意的是，中國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)也讓美國精英層正視現(xiàn)實(shí)。目前中國在中低端芯片市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，覆蓋汽車、家用電器、電信網(wǎng)絡(luò)及軍事武器等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)量充足。

高端芯片領(lǐng)域雖仍有短板，但持續(xù)突破的發(fā)展勢(shì)頭讓美國擔(dān)憂，畢竟對(duì)中國而言，實(shí)現(xiàn)從0到1的突破后，產(chǎn)量提升僅是時(shí)間問題。

外界推測(cè)，18個(gè)月后若中國芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，美國芯片企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步削弱，屆時(shí)美國不僅可能不會(huì)加稅，反而可能通過降稅方式傾銷產(chǎn)品。特朗普政府當(dāng)前“嘴硬心軟”的政策選擇，實(shí)則是平衡政治姿態(tài)與產(chǎn)業(yè)利益的折中之舉。

與芯片政策的松綁形成鮮明對(duì)比，美國近期大幅收緊對(duì)中國無人機(jī)的市場(chǎng)限制。12月22號(hào)，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)對(duì)外宣稱，中國無人機(jī)存在不可接受的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，將大疆、道通等中國無人機(jī)企業(yè)列入受管制清單。

根據(jù)相關(guān)限制措施，中國無人機(jī)企業(yè)的最新機(jī)型將被禁止進(jìn)入美國市場(chǎng)，已獲得許可證的機(jī)型也將面臨更多限制與調(diào)查。美國方面給出的借口是防范犯罪分子和恐怖分子，甚至以2026年世界杯、2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)等國際活動(dòng)的安全為由進(jìn)行辯解。

這一政策的核心目的是人為遏制中國無人機(jī)的市場(chǎng)擴(kuò)張，為本土無人機(jī)企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。美國本土無人機(jī)企業(yè)在技術(shù)、性價(jià)比等方面難以與中國產(chǎn)品競爭，特朗普政府選擇通過行政命令筑墻封堵，本質(zhì)上是違背自由經(jīng)濟(jì)原則的貿(mào)易保護(hù)行為。

這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的政策邏輯十分清晰：美國芯片企業(yè)需要出口獲利，就廢除相關(guān)關(guān)稅壁壘；美國無人機(jī)企業(yè)競爭不過，就設(shè)立高墻阻擋中國產(chǎn)品。此前被吹噓的“自由經(jīng)濟(jì)”原則，在現(xiàn)實(shí)利益面前淪為擺設(shè)，凸顯其貿(mào)易政策的功利性與霸權(quán)性。

美國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境并非單純依靠市場(chǎng)保護(hù)就能解決。制造業(yè)人才流失問題長期存在，大量工程師、科學(xué)家流落街頭，人才儲(chǔ)備的短板制約著本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相較于封堵中國產(chǎn)品，解決自身人才困境對(duì)美國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)而言或許更為關(guān)鍵。

在調(diào)整對(duì)華貿(mào)易政策的同時(shí)，特朗普政府就俄烏沖突釋放重要信號(hào)，給持續(xù)已久的地緣爭端再添變數(shù)。澤連斯基近期在和平談判問題上的反復(fù)表態(tài)，被認(rèn)為是阻礙?；鸬闹匾蛩兀湔叩牟淮_定性讓俄烏沖突的結(jié)束更顯渺茫。

此前澤連斯基曾表態(tài)烏克蘭已放棄加入北約，但12月24號(hào)在基輔會(huì)見記者時(shí)，他突然變卦，明確表示烏克蘭不同意新版20點(diǎn)和平計(jì)劃，尤其反對(duì)其中放棄加入北約的條款，仍將繼續(xù)謀求加入北約。這種出爾反爾的態(tài)度，讓外界對(duì)停火談判的前景更加悲觀。

近期俄烏沖突的緊張態(tài)勢(shì)并未緩解，俄羅斯一名中將在街頭遇襲身亡，進(jìn)一步加劇雙方對(duì)立。而歐洲部分政客持續(xù)拱火，試圖通過“切香腸”式的試探獲取利益，卻忽視了引發(fā)俄羅斯與歐洲全面沖突的風(fēng)險(xiǎn)，讓地區(qū)安全局勢(shì)持續(xù)惡化。

特朗普政府已向澤連斯基發(fā)出最后通牒，要求其在12月27號(hào)前簽署相關(guān)協(xié)議，否則美國將全面撤出俄烏沖突，不再插手相關(guān)事務(wù)。按照這一表態(tài)，后續(xù)烏克蘭若想獲得美國武器支持，需自行付費(fèi)購買，即便沖突持續(xù)100年，美國也將不再干預(yù)。

外界認(rèn)為，特朗普政府若真的選擇撤手，實(shí)則是想甩掉俄烏沖突這一政治包袱，將美國的精力集中到中東北亞、加勒比海等其他戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于烏克蘭而言，失去美國支持將陷入更不利的境地，未來局勢(shì)發(fā)展只能寄望自身調(diào)整，烏克蘭人民的處境引人擔(dān)憂。

對(duì)于中國而言，始終專注于自身發(fā)展，不會(huì)過度介入俄烏沖突。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，歐洲政客的持續(xù)拱火不利于地區(qū)和平，俄烏沖突的解決最終需要雙方回到談判桌前，通過平等協(xié)商達(dá)成共識(shí)，任何單方面的強(qiáng)硬表態(tài)或外部勢(shì)力干預(yù)，都只會(huì)讓沖突持續(xù)升級(jí)。