2025年12月25日 總第1140期

值日編輯：何佳蔚 阿斯蘭

審核：關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：WION

印度WION新聞網(wǎng)12月24日報道，美國國防部12月23日發(fā)布年度《中國軍力報告》，宣稱中印關(guān)系依舊緊張脆弱，中巴軍事合作進一步深化。報告認(rèn)為，盡管中印已在邊界地區(qū)完成“部分脫離接觸”并重啟對話，但“持續(xù)的相互不信任”與其他摩擦點使雙邊關(guān)系仍整體處于脆弱狀態(tài)。報告回顧，2024年10月中印兩國就部分對峙點位脫離接觸達成一致，在同月的金磚喀山峰會期間中印領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，兩國恢復(fù)了高層接觸，議題涵蓋邊境管控、直航、簽證便利化及學(xué)術(shù)與媒體交流等。報告分析，中方或希望通過降低邊境緊張度穩(wěn)定對印關(guān)系，阻止美印關(guān)系進一步深化，但印方仍對中方意圖保持懷疑。與此同時，報告也指出，中方將藏南地區(qū)視為涉及主權(quán)的“核心利益”。在中巴國防安全合作方面，報告認(rèn)為，兩國防務(wù)安全合作持續(xù)深化：中方向巴基斯坦提供護衛(wèi)艦、作戰(zhàn)飛機、無人機等先進裝備。巴成為為殲-10C戰(zhàn)機唯一出口用戶，截至2025年5月已獲得20架該型戰(zhàn)機，中方還向巴提供“彩虹”“翼龍”系列察打一體無人機。報告認(rèn)為，未來五年中國或?qū)U大海軍裝備出口，并在巴基斯坦等多國尋求布局軍事基地或后勤保障設(shè)施。

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》12月23日，印或推出首部反恐政策，旨在統(tǒng)一指導(dǎo)各邦應(yīng)對、打擊恐怖主義行為。2024年11月，印內(nèi)政部長沙阿（Amit Shah）宣布計劃推出國家反恐政策。該文件由內(nèi)政部牽頭起草，印國家調(diào)查局（NIA）、國家安全衛(wèi)隊（NSG）、情報局等部門參與。帕爾加姆事件后，NIA推動部署國家情報網(wǎng)格（NATGRID），相關(guān)工作明顯加速。近期，NIA、NSG、情報局及各邦警方已討論跨境安全、電子身份Aadhaar欺詐、武器毒品走私等關(guān)鍵問題。消息人士透露，印國家調(diào)查局（NIA）12月26-27日計劃召開反恐會議，屆時或推出印首部反恐政策。該政策將重點關(guān)注三大領(lǐng)域：一是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)極端化問題。11月10日德里紅堡附近汽車炸彈襲擊案被捕人員審訊顯示，該襲擊案系被“網(wǎng)絡(luò)煽動”。此外，加拿大、巴基斯坦境外勢力或涉嫌借社交網(wǎng)絡(luò)推動印青年激進化。二是開放邊境的安全漏洞。印警方指出，部分卡利斯坦分子借外國護照進入尼泊爾后，通過尼印開放邊境無證入境。

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圖源：路透社

《鑄幣報》、路透社12月24日報道，印度、新西蘭12月22日宣布達成自貿(mào)協(xié)定，有望助力雙邊貿(mào)易額五年內(nèi)翻一番。2024-25財年，印貿(mào)易總額逾1萬億美元（$1 trillion），而印新雙邊貿(mào)易總額僅約18.1億美元（$1.81 billion）。協(xié)定核心內(nèi)容有三：一是關(guān)稅減免。除乳制品、咖啡、糖、香料等農(nóng)產(chǎn)品未獲開放外，印對新輸印商品關(guān)稅總額減免約95%，近半新商品可免稅輸印，印商品則全面免稅輸新。二是投資承諾。15年內(nèi)，新計劃對印投資200億美元（$20 billion）。三是人員流動。新計劃每年向印技術(shù)人才發(fā)放5000個臨時工作簽證。然而，新西蘭優(yōu)先黨（New Zealand First,執(zhí)政聯(lián)盟成員）公開反對該協(xié)議，認(rèn)為該協(xié)議在移民條款方面讓步過大，且未能獲得乳制品準(zhǔn)入。因此，該協(xié)議包括能否獲新議會批準(zhǔn)仍存疑。

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圖源：《金融時報》

《金融時報》12月24日報道，印人黨邦選大規(guī)模勝利進一步推動莫迪政府推進新一輪經(jīng)濟改革進程，涵蓋外資準(zhǔn)入、簡化稅制、調(diào)整勞動法等多個領(lǐng)域。近期，印人黨及其盟友在馬哈拉施特拉、哈里亞納、德里、比哈爾等邦和首都轄區(qū)選舉中大勝，為印政策調(diào)整提供大量政治資本，助力莫迪政府重點推進系列經(jīng)濟改革措施。其中措施主要包括取消保險業(yè)外資控股限制、放開核能部門私有化進程、改革海關(guān)稅制度、推動商品和服務(wù)稅稅率改革（GST）、推行新勞動法案、允許銀行開展并購融資業(yè)務(wù)。然而，特朗普政府對印輸美商品加征50%關(guān)稅疊加印美貿(mào)易談判停滯，恐致印紡織等勞動密集行業(yè)承壓，經(jīng)濟增速難達預(yù)期。此外，印凈外國直接投資（FDI）流入處于三年低位、印制造業(yè)的GDP占比僅17%，遠低于前期改革目標(biāo)預(yù)期。分析指出，印經(jīng)濟內(nèi)外承壓現(xiàn)狀或致莫迪政府持續(xù)加快改革進程，以最終實現(xiàn)“2047年發(fā)達經(jīng)濟體”目標(biāo)。對此，分析指出，上述改革有助于企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境，改革成效仍取決于私人投資是否止跌回升。

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圖源：《利比亞評論》

路透社12月22日報道，巴基斯坦與利比亞國民軍（LNA）敲定超40億美元軍售訂單，顯示巴正通過軍售擴大在西亞北非地區(qū)地緣影響。據(jù)報道，該交易由巴陸軍參謀長阿西姆?穆尼爾（Asim Munir）與利比亞國民軍副總司令薩達姆?哈利法?哈夫塔爾（Saddam Khalifa Haftar）上周在班加西會面敲定。根據(jù)消息人士透露，該訂單將分2.5年交付陸、海、空多類裝備，包括16架中巴聯(lián)合研制的梟龍（JF-17）多用途戰(zhàn)斗機及12架超級穆沙克（Super Mushak）教練機。LNA已在媒體會上公開宣布，其與巴將開啟戰(zhàn)略軍事合作，涵蓋武器銷售、聯(lián)合訓(xùn)練及軍工制造。值得注意的是，聯(lián)合國自2011年以來就對利比亞實施武器禁運，不過該禁令長期無效，許多國家仍與利比亞各方維持軍事安全合作。巴官員稱，交易并未違反聯(lián)合國禁令，且班加西當(dāng)局已通過石油出口改善與西方關(guān)系。巴基斯坦近年積極拓展國防出口，特別是在5月印巴沖突之后，巴將“擊敗印度”作為其軍事能力的證明。巴國防供應(yīng)鏈依賴中國，為全球軍購市場提供非西方的國防裝備選項，主要客戶包括沙特、卡塔爾、利比亞等。2011年卡扎菲政權(quán)倒臺后，利比亞分裂為西部民族團結(jié)政府與東部哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的LNA兩大陣營，西部民族團結(jié)政府是聯(lián)合國承認(rèn)的合法政府。

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2021年12月22日，在班加羅爾，基督教修女們正在舉行示威活動。圖源：《前線》雜志

《前線》雜志12月24日報道，針對基督徒的打壓近年來正愈演愈烈，印官方對右翼組織針對基督徒的暴力活動持縱容默許立場。據(jù)聯(lián)合基督教論壇（United Christian Forum）數(shù)據(jù)，2025年截至11月已記錄超700起反基督教暴力事件，超100名“無罪”的基督徒被捕。而當(dāng)印度教右翼組織對基督徒實施暴力時，印警方往往袖手旁觀。近年來，每逢圣誕節(jié)，印就會爆發(fā)大規(guī)模針對基督徒暴力事件。例如，中央邦賈巴爾普爾市（Jabalpur），印人黨領(lǐng)導(dǎo)人以“強迫皈依”為由，襲擊教堂內(nèi)為視障兒童舉辦圣誕聚餐的視障女性，現(xiàn)場警方未加制止。在印度首都德里，印青年民兵組織“神猴軍”（Bajrang Dal）成員騷擾佩戴圣誕帽的民眾，指控其“意圖傳教”。在北方邦，哈里德瓦爾（Haridwar）的印度教組織禁止商家舉辦圣誕活動。北方邦旅游局旗下酒店被迫取消原定圣誕活動，改辦恒河祭祀儀式。在喀拉拉邦，國民志愿服務(wù)團（RSS）成員施壓學(xué)校取消圣誕慶祝。上述暴力行為多以“反對宗教皈依”為由頭。印度憲法明確保障宗教傳播自由，但是禁止“強迫或誘導(dǎo)他人皈依”的行為。數(shù)據(jù)顯示，基督徒占印度總?cè)丝诘?.3%，2001-2011年人口增長率為15.5%，低于全國17.7%的平均水平。所謂“基督徒通過皈依威脅印度教人口”的說法，并無任何數(shù)據(jù)支撐。

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12 月 23 日，在巴特那的一場路演活動中，比哈爾邦副首席部長薩姆拉特?喬杜里（Samrat Choudhary）、維賈伊?庫馬爾?辛哈（Vijay Kumar Sinha）與印度人民黨全國工作主席尼廷?納賓（Nitin Nabin）共同現(xiàn)身。圖源：PTI

《印度教徒報》12月24日發(fā)表題為《印邦級選舉政治正經(jīng)歷“支持現(xiàn)任”周期》的文章認(rèn)為，在近期印邦級選舉中，印人黨憑借福利政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳“穩(wěn)定”頻頻實現(xiàn)連任。本文作者桑賈伊·庫馬爾（Sanjay Kumar）和阿林達姆·卡比爾（Arindam Kabir）分別為印度發(fā)展中社會研究中心主任和研究員。

全球反現(xiàn)任浪潮涌現(xiàn)，但印度卻呈現(xiàn)出“支持現(xiàn)任”態(tài)勢。近年來，受到經(jīng)濟困境、社會動蕩、反精英情緒等結(jié)構(gòu)性壓力影響，美、英、日、南非等國均出現(xiàn)“反現(xiàn)任”政治浪潮，既有執(zhí)政黨在選舉中被拉下臺，新興政治力量崛起。然而，印卻呈現(xiàn)出相反態(tài)勢，印人黨及其盟友在哈里亞納邦、中央邦、馬哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、比哈爾邦選舉中成功連任。此外，許多地方政黨也保住了其長期執(zhí)政地位，包括西孟加拉邦等。

印度政治中并沒有“支持現(xiàn)任”的傳統(tǒng)。自1952年印度開始選舉政治以來，支持現(xiàn)任和反現(xiàn)任周期交替出現(xiàn)。1952至1966年，近85%邦政府連任，印政治處于支持現(xiàn)任周期。1967年至1979年，僅有54%的邦政府在競選中連任，在1980年至1988年這一數(shù)據(jù)進一步降低到51%。這顯示，印政治正轉(zhuǎn)向反現(xiàn)任周期。1989年至1998年，71%的現(xiàn)任政府失去政權(quán)，1999-2003年為61%，顯示印政治在這一階段處于反現(xiàn)任周期。2004-2015年，印政治在此向支持現(xiàn)任回擺，55%的邦政府獲得連任。不過在2016-18年，有75%的現(xiàn)任邦政府失去職位，這主要是印人黨在中央掌權(quán)后，許多國大黨執(zhí)政邦政府倒臺所致。此后，印度邦級政治再此進入親執(zhí)政周期，印人黨及其盟友執(zhí)政的邦反復(fù)重新當(dāng)選。

印度支持現(xiàn)任政治周期顯示，世界政治經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)性壓力在印加強了強力民粹領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力。在世界許多國家，經(jīng)濟不景氣、世代矛盾等導(dǎo)致政府執(zhí)政力量輪換。然而在印，同樣的壓力卻導(dǎo)致圍繞強力領(lǐng)導(dǎo)人組織的、福利驅(qū)動的民粹主義政治崛起。以印人黨為例，一方面，其通過福利計劃吸引貧困及中下階層選民選票，另一方面，其也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得實效，并得以成功吸引中產(chǎn)階級上層選民。在許多邦，印人黨主打“雙引擎政府”，即由印人黨同時在中央和邦一級執(zhí)政，進而實現(xiàn)快速發(fā)展、有效福利分發(fā)和強有力的領(lǐng)導(dǎo)。

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本期編輯：龍風(fēng)穆

本期審核：朱依林 陳玨可

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