2025年12月26日，國家市場監(jiān)督管理總局召開“兩新”標準提升行動工作成效專題新聞發(fā)布會，介紹“兩新”行動的工作成效。

經(jīng)過兩年扎實推進，《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）部署的294項國家標準已全部完成批準發(fā)布，標準研制任務圓滿收官，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放消費潛能、推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。

標準體系精準賦能，引領(lǐng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2024年，國家市場監(jiān)督管理總局深入行業(yè)協(xié)會、科研院所調(diào)研，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等7個部門印發(fā)《行動方案》，聚焦加快能耗排放技術(shù)標準升級、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準提升、加大回收循環(huán)利用標準供給3方面重點任務，部署制修訂13個重點領(lǐng)域294項國家標準。

其中，聚焦加快能耗排放技術(shù)標準升級，國家市場監(jiān)督管理總局組織制修訂火電、鋼鐵、建材等重點行業(yè)能耗限額標準，全面加嚴鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效要求，發(fā)布國家標準113項，助力加快淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)提升先進產(chǎn)能比重。完善碳排放核算與產(chǎn)品碳足跡標準體系，發(fā)布18項企業(yè)溫室氣體排放核算國家標準，為解決碳排放“算什么、怎么算”提供了統(tǒng)一規(guī)范，引導企業(yè)系統(tǒng)實施節(jié)能降碳改造。

在強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準提升方面，國家市場監(jiān)督管理總局組織制修訂汽車、家電、家居、新興消費等領(lǐng)域國家標準115項，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準水平，助力高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，滿足人民群眾改善生活需要。

為構(gòu)建循環(huán)利用標準體系，國家監(jiān)督管理總局圍繞廢舊產(chǎn)品回收、拆解、再生利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織制修訂家電、家具、電子產(chǎn)品、光伏、風電、動力電池等66項資源回收利用國家標準，引導產(chǎn)品設計時就考慮易回收、易再生，規(guī)范產(chǎn)品回收時要科學拆解再利用，打通全鏈條循環(huán)暢通的堵點卡點。比如，出臺電子產(chǎn)品信息清除強制性國家標準，明確技術(shù)要求和各方責任，保障二手產(chǎn)品流通安全與隱私保護。發(fā)布12項動力電池回收利用國家標準，構(gòu)建涵蓋拆解、余能檢測、再生利用等環(huán)節(jié)的國家標準體系，促進鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略資源高效回收利用。

輕工領(lǐng)域成效顯著，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《行動方案》精準對接輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費升級需求，部署制修訂了輕工領(lǐng)域52項重點推薦性國家標準。這些標準的實施為消費品以舊換新政策落地提供了堅實支撐，有效驅(qū)動了行業(yè)升級。國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示，2025年1~10月，輕工業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入19萬億元，同比增長1.9%；實現(xiàn)利潤1.14萬億元，同比增長1.6%。輕工業(yè)以占全國工業(yè)13%的資產(chǎn)，實現(xiàn)了全國工業(yè)16.7%的營業(yè)收入和19.2%的利潤，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長作出了積極貢獻。

具體來看，在以舊換新方面，截至2024年底，我國冰箱、洗衣機、空調(diào)等家電保有量超過30億臺，家用電器性能品質(zhì)、創(chuàng)新品類等標準，有效支撐以舊換新政策落地。2025年1~11月，家電以舊換新超1.28億臺，帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元。家具智能等級評定等標準，助推行業(yè)智能升級，龍頭企業(yè)加速推出中高端智能家具產(chǎn)品，市場規(guī)模達100億元以上，成為家具消費升級的新增長點。

在低碳轉(zhuǎn)型方面，日用陶瓷、照明電器、塑料制品等碳足跡核算標準，助力企業(yè)精準識別高碳環(huán)節(jié)，科學優(yōu)化減排路徑，從源頭推動低碳轉(zhuǎn)型。以景德鎮(zhèn)集中產(chǎn)瓷區(qū)為例，當?shù)馗黝惛G爐3500座以上，依托標準精準定位減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心問題，倒逼企業(yè)設備更新、工藝升級，預計每年減排二氧化碳約8.4萬噸。

在循環(huán)利用方面，2025年1~10月，我國規(guī)范拆解電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)和電腦等“四機一腦”約8600萬臺（套），產(chǎn)出約190萬噸再生資源。家用電器回收服務等標準，規(guī)范回收處置流程，提升廢舊家電的回收效率和資源利用率。家具綠色設計、綠色產(chǎn)品等標準，引導企業(yè)優(yōu)化原材料選取，改進生產(chǎn)工藝，減少資源能源消耗。目前已有超700家企業(yè)的2200多種產(chǎn)品獲得綠色家具產(chǎn)品認證，有效支撐了家具行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局2026年主要從四個方面開展工作：一是持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準更新。圍繞石化、機械、輕工、鋼鐵、有色、建材、紡織、船舶、汽車、電力等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動完成1800余項標準制修訂，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是加快推進消費品標準升級。聚焦消費者對安全、質(zhì)量、綠色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推進消費品國家標準升級工作方案，著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的新型消費品標準體系，為增加消費品供需適配性、激發(fā)消費潛力提供堅實支撐。三是加強服務標準建設。研究出臺加強服務標準建設指導意見，圍繞生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)和公共服務等重點領(lǐng)域緊迫需求，加強傳統(tǒng)和新興服務領(lǐng)域標準建設，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。四是加大強制性標準研制力度。推動實施強制性國家標準更新升級專項行動，加大涉及生命財產(chǎn)安全的強制性標準供給，會同有關(guān)部門加快保溫材料、危險化學品、特種設備、動力電池回收利用等領(lǐng)域標準研制，及時將相關(guān)重要領(lǐng)域的推薦性國家標準轉(zhuǎn)化為強制性國家標準，切實筑牢涉及安全的標準防線。