安州在金朝時(shí)治所在高陽縣（今河北保定高陽縣東舊城）。

轄境相當(dāng)今河北省高陽縣北部及安新縣南部等地。

高陽縣和安新縣都是保定市下轄的縣。

現(xiàn)在的安新縣由河北雄安新區(qū)托管，位于保定東部。

安新縣衛(wèi)星圖

整個(gè)白洋淀除了東部沿岸外，全部在安新縣轄區(qū)內(nèi)。

宋端拱二年（989年），契丹名將耶律休哥率精騎企圖截?fù)羲诬娂Z道。

巡邊宋將尹繼倫所部恰遇遼軍，遼軍未將其放在眼里，徑自南去。

尹繼倫憤而率軍悄然尾隨，至徐河（安州附近）天曉，遼軍正造飯，尹繼倫突襲其大營，耶律休哥受傷敗逃。

金章宗因其寵妃李師兒（出身于安州附近的渥城縣）而大力修葺其故里，設(shè)四門，甚至短暫將安州治所移此。

帝王一時(shí)情感的偏好，就能調(diào)動(dòng)巨大國家資源改變一座城市的命運(yùn)。

一、歷史演變

安州（今河北安新縣及周邊）的變遷，深刻反映了華北平原腹地的戰(zhàn)略價(jià)值。

《讀史方輿紀(jì)要》原文賞析：

安州，府東七十里。東南至河間府百二十里，西南至祁州百二十里，東北至順天府涿州百四十里。
春秋時(shí)晉地。戰(zhàn)國屬趙。秦上谷郡地。漢為涿郡地。后漢因之。晉為高陽國地。后魏為高陽郡地。隋屬瀛州。唐因之。五代亦屬瀛州。宋淳化三年置順安軍治唐興寨。金天會(huì)七年升為安州，后又置高陽軍治葛城縣，尋又移治渥城縣。元初因之州還治葛城縣。至元二年廢。未幾，復(fù)置安州，屬保定路。明洪武七年以州治葛城縣省入，又降州為縣。十四年復(fù)為州，編戶二十二里，領(lǐng)縣二。今仍曰安州。

端倪解析：

安州地處保定、河間、祁州、涿州四個(gè)區(qū)域中心的幾何中心。

其安全完全依賴于外部大環(huán)境的穩(wěn)定，可謂 “中原有難，安州先受”。

宋淳化三年（992年）置順安軍于唐興寨。

經(jīng)濟(jì)型防御的創(chuàng)舉。

北宋在失去燕云十六州后，為彌補(bǔ)平原無險(xiǎn)可守的劣勢，在安州一帶構(gòu)建塘濼防線，形成“深不可舟行，淺不可徒涉”的水網(wǎng)，旨在 “遏敵騎之奔軼”。

塘濼防線

這是被動(dòng)但極具巧思的“人工造險(xiǎn)”，成本高昂但短期有效。

金天會(huì)七年（1129年）升為安州，治所屢遷；

元至元二年（1265年）廢而后復(fù)，屬保定路。

從邊疆要沖到內(nèi)地整合。

金元統(tǒng)一華北后，安州作為宋遼邊境軍鎮(zhèn)的角色淡化，被納入更廣大的行政體系（元屬保定路），反映了其戰(zhàn)略地位的相對下降，從“國之藩籬”變?yōu)閰^(qū)域性節(jié)點(diǎn)。

明洪武七年（1374年）降州為縣，十四年（1381年）復(fù)升為州。

行政級(jí)別變更背后是資源的博弈。

明初的“降級(jí)”與“復(fù)升”，典型反映了新王朝對前朝舊制和地方戰(zhàn)略價(jià)值的重新評(píng)估。

這本質(zhì)是中央政權(quán)對地方控制力與資源投入的精確計(jì)算。

二、決策得失

北宋端拱二年（989年），何承矩提出在順安軍以西開鑿河渠，導(dǎo)水成塘，形成“東西三百余里，南北百七十里”的水域，旨在“遏敵騎之奔軼”。

此策將軍事防御、屯田增收、民生改善結(jié)合，短期內(nèi)“屯田稻熟，公私獲利”。

《讀史方輿紀(jì)要》原文賞析：

州控臨幽薊，川澤回環(huán)。宋時(shí)為制御契丹之要地，邊臣何承矩等規(guī)畫詳矣。端拱二年何承矩為滄州節(jié)度使，上言：「臣自幼征行關(guān)南，熟知北邊道路川原之勢，若于順安寨西開易河蒲口，導(dǎo)水東注于海，東西三百余里，南北百七十里，資其陂澤，筑堤潴水為屯田，可以遏敵騎之奔軼。俟期歲間，關(guān)南諸泊，悉皆壅固，即播為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，不煩發(fā)兵廣戍，收地利以實(shí)邊，設(shè)險(xiǎn)固以防塞，御邊之要策也。其順安軍以西，抵西山百里許，無水田處，亦望選兵戍守。從之。于是雄、莫、霸州，平戎、破虜、順安等軍，興堰六百里，置斗門，引淀水灌溉，水田稻熟，公私獲利，而莞蒲蜃蛤之饒，民皆賴之。
咸平三年承矩知雄州，又言近者建設(shè)陂塘，綿亙滄海。昨契丹犯邊，高陽一路，東負(fù)海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。今順安西至西山，地雖數(shù)軍、路才百里，縱有丘陵岡阜，亦多川瀆泉源，因而廣之，制為塘埭，自可息邊患矣。《宋會(huì)要》：「自何承矩議開置屯田，筑堤儲(chǔ)水，為阻固，其后益增廣之。凡并邊諸河，若滹沱、葫盧、永濟(jì)等河，皆匯于塘水。天圣以后，領(lǐng)于沿邊屯司。
或曰：「以無用之塘，廢可耕之田，不如勿廣以息民。議者曰：「河朔幅員二千里，地平衍無險(xiǎn)阻，自邊吳淀至泥姑海口，綿七州軍，屈曲九百里，深不可以舟行，淺不可以徒涉，雖有勁兵，不能度也，孰謂無益？明道二年成德守劉平奏：「自邊吳淀望趙曠川、長城口，乃契丹出入要害之地，東西不及百五十里。今契丹多事，我乘此以引水植稻為名，開方田，隨田塍四面穿溝渠，縱一丈，深二丈，鱗次交錯(cuò)，兩溝間屈曲為徑路，才令通步兵，引曹、鮑、徐河、雞距泉，分注溝中，地高則用水車汲引，灌溉甚便。勅行之。塘日益高。
嘉祐五年知雄州趙滋言：「徐河筑堤，斷水入塘，宜開水竇修石限以節(jié)之。八年河北提刑張問視八州軍塘，出土為堤，以蓄西山之水，則入夏河溢，而民田無患。詔施行之。《宋志》：「河北自雄州東際海，多積水，戎人患之，未嘗敢由是路。順安軍西至北平二百里，地平無閡，故多從此入寇。泥姑?？冢唇裰惫量?。趙曠川、長城口，俱見安肅縣。元王伋曰：「安之為郡也，羣山連屬，西峙而北折，九水合流，南匯而東注，陂池藪澤，縈帶左右。秋水引退，土脈沃衍，有禾、麻、麰、麥，畝收數(shù)鐘之利。此宋人所以屯戍守御，筑堤浚塘，恃為邊備者歟？

端倪解析：

顧祖禹筆下“州控臨幽薊，川澤回環(huán)”的安州，其核心價(jià)值在于它是中原王朝與北方民族博弈的前沿陣地。

北宋端拱二年（989年），滄州節(jié)度使何承矩提出的構(gòu)建塘濼防線（即水長城）的規(guī)劃，是一項(xiàng)極具創(chuàng)見的系統(tǒng)性國防工程。

何承矩的方案巧妙地將軍事防御、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)改造融為一體。

他提議在順安寨西開鑿河道，導(dǎo)水東注于海，形成東西三百余里、南北百七十里的水域，并筑堤蓄水為屯田。

此舉旨在利用華北平原的水網(wǎng)地形，化解契丹騎兵的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢。

工程實(shí)施后，確實(shí)收到了“水田稻熟，公私獲利”，且“莞蒲蜃蛤之饒，民皆賴之”的多重效益。

這堪稱中國古代一次成功的國土綜合整治與軍事經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐。

但是這種“以水代兵”的策略也內(nèi)含巨大的戰(zhàn)略成本與脆弱性。

其安全效能高度依賴于國家持續(xù)投入的維護(hù)能力，需要不斷清淤、筑堤、設(shè)閘。

一旦國力衰退或管理松懈，這套耗資巨大的體系就容易淤塞失效。

此外，將國家安全系于單一的自然條件，也反映了中原政權(quán)在失去燕云十六州等天然屏障后的戰(zhàn)略被動(dòng)與無奈。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，安州所在的白洋淀成為冀中抗日根據(jù)地的重要戰(zhàn)場，著名的“雁翎隊(duì)”在此依托水鄉(xiāng)地形，開展游擊戰(zhàn)。

這既是地理環(huán)境的再次軍事化利用，也繼承了何承矩時(shí)代依托水網(wǎng)、軍民結(jié)合的斗爭智慧，只是斗爭對象和形式已隨時(shí)代而變。

三、核心格局

安州的核心價(jià)值，在于其處于“九河下梢”的獨(dú)特地理位置。

《讀史方輿紀(jì)要》原文賞析：

葛城廢縣，唐興城，易水，徐河，淘河，邊吳泊，劉家淀，高陽縣，高陽城，安都城，馬家河，高河，高陽關(guān)，新安縣，渥城故縣，長流河，溫義河。

端倪解析：

顧祖禹記載的易水、徐河、石橋河、一畝泉河等九條河流在此匯合，這既是天賦的優(yōu)勢，也是致命的弱點(diǎn)。

河匯流使安州成為天然的水路交通樞紐。

北宋時(shí)期，在此構(gòu)建了龐大的塘濼防線（水長城）。

這種利用自然水系構(gòu)建防御體系的思路，體現(xiàn)了古代軍事工程學(xué)的智慧。

州西南的邊吳淀是九河合流溢泊之處，成為宋遼邊境的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

契丹曾揚(yáng)言“宋人安事塘泊？吾騎馳突，得此路足矣”，直指塘濼防線的軟肋。

這迫使宋軍在此加強(qiáng)戒備，體現(xiàn)了地理要沖對雙方戰(zhàn)略的雙向影響。

安州北門甕城內(nèi)有一座抗稅亭，是當(dāng)?shù)厝斆駷榧o(jì)念抗葦席稅勝利而建。

名士潘齡皋題寫楹聯(lián)：“賜福不聞寬大令，締苛猶存好生心”。

這處小小的建筑，揭示了古代基層社會(huì)在官方軍事工程之外，自發(fā)的經(jīng)濟(jì)抗?fàn)幒臀幕g性。

安州百姓并非被動(dòng)接受地理命運(yùn)，而是不斷為生存和尊嚴(yán)而斗爭。

結(jié)語：國家工程

由宋至清，安州共出了30多位進(jìn)士，其中最著名的是清代“陳氏三進(jìn)士”：陳德榮、陳德華、陳德正同胞三兄弟。

時(shí)有“南有福建林（林則徐），北有安州陳”之說。

這表明，盡管安州是軍事要沖，但深厚的文化積淀和科舉成功的家族，構(gòu)成了維系地方穩(wěn)定和發(fā)展的另一種重要力量，形成了亂世靠武功，治世重文教的獨(dú)特循環(huán)。

康熙帝為巡視白洋淀水利和舉行“水圍”活動(dòng)，在安州一帶修建了趙北口等四座行宮。

乾隆《南巡盛典》描繪趙北口行宮“湖光煙靄，帆影云飛”，堤上十二座連橋如長虹臥波，有“蘇堤六橋”之韻。

這不僅是帝王逸樂，也是國家工程與生態(tài)治理的結(jié)合。

近年來，結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)，對白洋淀水利遺產(chǎn)的系統(tǒng)調(diào)查與保護(hù)性研究取得新進(jìn)展，古塘濼的生態(tài)智慧重新被審視，為現(xiàn)代區(qū)域規(guī)劃提供歷史鏡鑒。