2025年12月25日，廣東省藥品監(jiān)督管理局第107號通告的發(fā)布，為年末的化妝品行業(yè)監(jiān)管再添一記重錘——106家接受有因檢查的化妝品生產(chǎn)企業(yè)中，33家因“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”被責令暫停生產(chǎn)經(jīng)營，廣東俏能生物科技有限公司（許可證編號：粵妝20210134）赫然在列。而這家企業(yè)的特殊身份，讓此次處罰格外引人關注：它正是近年來憑借抖音渠道爆火的染發(fā)品牌“侗染”的核心代工廠。

作為直接接觸頭皮的特殊用途化妝品，染發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)與注冊合規(guī)性直接關系到消費者健康。早在2025年初，消費者對“侗染”染發(fā)產(chǎn)品的投訴就已暴露廣州俏能的合規(guī)漏洞：彼時，消費者購買的“侗染”染發(fā)產(chǎn)品標注“國妝特字20240079”，但國家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢結果顯示，該批準文號實際對應“俏能黑發(fā)啫喱（自然黑）”，與“侗染”品牌無任何關聯(lián)；更關鍵的是，產(chǎn)品實際銷售的200ml規(guī)格，并未出現(xiàn)在備案信息中——這不僅涉嫌“套證”銷售的行業(yè)頑疾，更屬于典型的“無備案生產(chǎn)”，違反《化妝品監(jiān)督管理條例》對特殊化妝品“一證一產(chǎn)品”的硬性規(guī)定。

回溯廣州俏能的“違法履歷”，此次登榜絕非偶然，而是長期系統(tǒng)性違規(guī)的必然結果。2024年6月，該企業(yè)就因未執(zhí)行成品留樣管理與記錄制度、未按《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)、擅自生產(chǎn)未經(jīng)注冊的特殊化妝品“蓋白發(fā)添加劑”，被佛山市三水區(qū)市場監(jiān)督管理局處以警告，沒收100包違法產(chǎn)品及5卷包裝材料，并罰款7.5萬元。2025年7月，其又因“生產(chǎn)規(guī)格與注冊資料不一致的染發(fā)膏”，被沒收67盒“俏能染發(fā)膏3.0”（含5盒留樣）、129.6元違法所得，僅罰款2萬元，罰沒總額僅20129.6元。

相較于處罰力度的“溫和”，廣州俏能代工的“侗染”品牌卻在市場上持續(xù)擴張。公開數(shù)據(jù)顯示，侗染自2018年成立后，憑借明星王麗云代言、抖音直播間高強度營銷，迅速成長為行業(yè)“黑馬”：2024年12月單月銷售額達6555.3萬元，登頂抖音染發(fā)品類榜單，同比增速超200%；截至2025年3月，其官方抖音賬號積累粉絲超117萬，總點贊量近111萬。更值得警惕的是，抖音“侗染官方旗艦店”的運營方鄭州佰方緹語化妝品有限公司，被指將廣州俏能的產(chǎn)品直接貼“侗染”品牌銷售，屬于行業(yè)明令禁止的“一號多用”操作——這種“代工廠違規(guī)生產(chǎn)+品牌方套證銷售”的鏈條，讓合規(guī)漏洞從生產(chǎn)端延伸至銷售端。

對比同期同類案例，廣州俏能的處罰力度顯得尤為薄弱。2025年6月，廣東彤美生物科技有限公司因在人參精華油中非法添加著色劑、備案提交虛假資料，被處以沒收違法所得3.96萬元、罰款40.65萬元的處罰；而國家藥監(jiān)局2022年發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》明確規(guī)定，對“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”的企業(yè)，需采取暫停生產(chǎn)經(jīng)營、立案調(diào)查等緊急措施，且需整改驗收合格后方可恢復運營。但廣州俏能在2024年至2025年的兩次處罰中，既未出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)品召回，罰款金額也遠低于其代工品牌的單月銷售額，違法成本與收益的嚴重失衡，成為其屢查屢犯的核心誘因。

更深層的問題在于，廣州俏能的持續(xù)違規(guī)，暴露了特殊化妝品代工領域的質量管控漏洞。根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條，未按規(guī)范組織生產(chǎn)、生產(chǎn)不符合注冊信息的化妝品，貨值金額1萬元以上的可處5至20倍罰款，情節(jié)嚴重者還可吊銷許可證并對責任人實施行業(yè)禁入。但從廣州俏能的處罰結果看，“沒收少量留樣+低額罰款”的模式，難以形成有效震懾——尤其是當代工品牌能創(chuàng)造數(shù)千萬元銷售額時，2萬元罰款幾乎可忽略不計。

對于消費者而言，“侗染”與廣州俏能的合規(guī)亂象也敲響了警鐘。染發(fā)類特殊化妝品若成分、規(guī)格與備案不符，輕則引發(fā)頭皮過敏、紅腫，重則可能因違規(guī)添加成分導致慢性健康風險。國家藥監(jiān)局早已多次提醒，選購特殊化妝品需通過官網(wǎng)或“化妝品監(jiān)管”APP核對信息，確認產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、批準文號“三對應”。但現(xiàn)實中，明星代言、直播間營銷的光環(huán)，往往讓消費者忽視了對基礎合規(guī)信息的核查。

化妝品安全無小事，尤其是直接作用于人體的特殊品類。廣州俏能與侗染的案例證明，唯有讓監(jiān)管長出“牙齒”，讓違法成本真正高于守法成本，才能筑牢特殊化妝品的質量防線，避免消費者為品牌營銷買單、為企業(yè)違規(guī)埋單。