聯(lián)合國(guó)近期向全球發(fā)布通告，這份通告直指全球最大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)美國(guó)。

美國(guó)至今仍拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)會(huì)費(fèi)及維和攤款合計(jì)約28億美元。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)，已全額繳清本年度應(yīng)繳的所有費(fèi)用。

中方在履行繳費(fèi)義務(wù)的同時(shí)，向聯(lián)合國(guó)明確提出了一個(gè)核心要求，這一事件迅速引發(fā)全球關(guān)注。

各國(guó)目光紛紛聚焦聯(lián)合國(guó)財(cái)政困境，大家更在對(duì)比中看清中美兩國(guó)在國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)上的差距。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人直言，當(dāng)前聯(lián)合國(guó)財(cái)政狀況用“十分困難”形容都顯保守。

美方的長(zhǎng)期欠費(fèi)，已嚴(yán)重影響聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)錢(qián)，這筆錢(qián)就是各國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)，用于支付工作人員薪資、辦公經(jīng)費(fèi)、維和行動(dòng)、國(guó)際援助等開(kāi)支。

按《聯(lián)合國(guó)憲章》，會(huì)費(fèi)是各國(guó)必盡義務(wù)，繳納比例依經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)民生產(chǎn)總值等確定，每3年調(diào)整一次。

規(guī)則明確，若一國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)前兩年應(yīng)繳總額，將喪失聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票權(quán)，此前已有伊朗等8國(guó)因此被取消投票權(quán)。

可見(jiàn)，繳會(huì)費(fèi)不只是出錢(qián)，更是履行國(guó)際義務(wù)、享受成員國(guó)權(quán)利的前提。

聯(lián)合國(guó)財(cái)政已陷入“十分困難”境地，秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人已公開(kāi)確認(rèn)，核心原因就是最大欠費(fèi)國(guó)美國(guó)。

最新消息顯示，美國(guó)欠費(fèi)超28億美元，涵蓋2025年常規(guī)預(yù)算、往年欠款及維和分?jǐn)傎M(fèi)用。

更嚴(yán)重的是，美國(guó)不僅舊賬不還，還計(jì)劃2026年起全面停止支付維和資金。

當(dāng)前聯(lián)合國(guó)因資金短缺，已啟動(dòng)應(yīng)急措施，9個(gè)月內(nèi)要削減15%預(yù)算，維和部隊(duì)減員四分之一，60多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)面臨20%人員精簡(jiǎn)。

作為五常之一、會(huì)費(fèi)占比22%的第一分?jǐn)倗?guó)，美國(guó)長(zhǎng)期欠費(fèi)直接沖擊聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響國(guó)際援助、和平維護(hù)等基礎(chǔ)任務(wù)。

美國(guó)并非首次欠費(fèi)，常以“機(jī)構(gòu)臃腫、預(yù)算虛高”為借口少繳或拖欠，實(shí)則是拿欠費(fèi)當(dāng)籌碼，逼迫聯(lián)合國(guó)按其意愿調(diào)整政策，把國(guó)際義務(wù)當(dāng)成謀私利的工具。

盡管存在財(cái)政壓力，中國(guó)自2016年起已連續(xù)9年不拖欠會(huì)費(fèi)，疫情期間也按時(shí)足額繳納，繳納率達(dá)99.7%。

因美國(guó)欠費(fèi)，中國(guó)當(dāng)前已成聯(lián)合國(guó)最大出資國(guó)。這并非“傻”，而是踐行大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)，維護(hù)聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)符合包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)利益，也是中國(guó)堅(jiān)持多邊主義的實(shí)際行動(dòng)。

中國(guó)的要求并非謀取特權(quán)，而是針對(duì)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)存問(wèn)題推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)更公平高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使明確表示，聯(lián)合國(guó)不僅缺錢(qián)，更要提高資金使用效率、厲行節(jié)約，杜絕形式主義和官僚主義，解決層層審批、機(jī)構(gòu)冗員等問(wèn)題，讓每一分會(huì)費(fèi)都用在刀刃上。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使在會(huì)議上說(shuō)得很清楚，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題不只是缺錢(qián)，更重要的是要提高資金使用效率，厲行節(jié)約，減少那些沒(méi)必要的形式主義和官僚主義。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是每一分會(huì)費(fèi)都要花在刀刃上，不能浪費(fèi)。比如聯(lián)合國(guó)內(nèi)部存在的層層審批、機(jī)構(gòu)冗員這些問(wèn)題，都得改。

核心要求是解決聯(lián)合國(guó)治理“權(quán)利與責(zé)任不對(duì)等”問(wèn)題。

全球193個(gè)成員國(guó)中發(fā)展中國(guó)家占三分之二，但在預(yù)算分配、資源使用等關(guān)鍵領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)弱、常被邊緣化，資源多流向發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)項(xiàng)目，發(fā)展中國(guó)家急需的援助項(xiàng)目得不到足夠支持。

因此中國(guó)主張，改革需兼顧發(fā)展中國(guó)家利益，提升其在資源分配和工作人員構(gòu)成中的代表性，同時(shí)強(qiáng)化透明度與審計(jì)問(wèn)責(zé)，讓所有成員國(guó)清楚會(huì)費(fèi)用途。

為推動(dòng)改革，中國(guó)2025年12月?tīng)款^成立“全球治理之友小組”，43個(gè)成員國(guó)加入，明確改革核心是提質(zhì)增效，而非單純裁員減支，要實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、人權(quán)三大支柱均衡發(fā)展。

目前已有140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織認(rèn)可該倡議，認(rèn)為契合發(fā)展中國(guó)家對(duì)公正治理體系的期待。

很多人覺(jué)得這事離自己遠(yuǎn)，其實(shí)不然。

全球是一個(gè)整體，聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系國(guó)際秩序穩(wěn)定：維和行動(dòng)遏制沖突、減少難民，國(guó)際援助助力貧困地區(qū)控疫情、發(fā)展農(nóng)業(yè)，這些都間接保障全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和人員安全。

中國(guó)推動(dòng)改革、為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，是為全球多數(shù)國(guó)家爭(zhēng)取公平發(fā)展機(jī)會(huì)。

同時(shí)，完善的全球治理體系能更好保障中國(guó)海外利益，讓中國(guó)發(fā)展紅利惠及更多國(guó)家，最終造福普通人。

中美在會(huì)費(fèi)問(wèn)題上的表現(xiàn)，本質(zhì)是兩種國(guó)際責(zé)任觀的碰撞。

美國(guó)將自身利益凌駕于全球利益之上，以欠費(fèi)施壓破壞國(guó)際規(guī)則與多邊秩序；中國(guó)則以連續(xù)9年不欠費(fèi)的實(shí)際行動(dòng)踐行大國(guó)責(zé)任，提出的改革要求直指核心，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)向更公平高效方向發(fā)展。

目前聯(lián)合國(guó)已啟動(dòng)應(yīng)急資金保障核心項(xiàng)目，后續(xù)將與美國(guó)磋商欠費(fèi)問(wèn)題，但前景不容樂(lè)觀。

而中國(guó)牽頭的改革倡議獲廣泛支持，可見(jiàn)公平正義的國(guó)際秩序是人心所向。未來(lái)，唯有各國(guó)切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，聯(lián)合國(guó)才能真正發(fā)揮作用，為全球和平發(fā)展保駕護(hù)航。