另一邊，古特雷斯的新年講話敲響警鐘，全球軍費飆漲的同時，聯(lián)合國34.5億美元的新預(yù)算剛獲批，開年這幾件事，藏著今年全球局勢的大線索。

安理會也針對這件事情在去年的12月29日就召開了緊急會議，會議的召開也間接的把以色列推到了國際輿論的風(fēng)口浪尖上。

而引爆這場輿論風(fēng)波的導(dǎo)火索，正是以色列毫無征兆地對外宣布，正式承認索馬里蘭為獨立主權(quán)國家，這則重磅消息一經(jīng)披露，索馬里常駐聯(lián)合國代表奧斯曼當(dāng)場怒不可遏，重重拍案而起。

他也是在此事發(fā)生的第一時間就和安理會中的其它三個非洲成員國進行了牽頭，還有圭亞那，他們一起針對以色列的這種做法，發(fā)起了最為嚴厲的強烈聲討。

東非政府間發(fā)展組織的態(tài)度也是極其的強硬，直接就坦言的說到，以色列的這種做法簡直就是在公然的挑釁，更是對于索馬里領(lǐng)土完整造成了嚴重的侵犯。

按國際法規(guī)定，索馬里蘭只是索馬里的一個地區(qū)，根本沒資格和其他國家談外交、簽協(xié)議。

與會的絕大多數(shù)國家立場鮮明且高度一致，中國常駐聯(lián)合國代表更是當(dāng)場亮明嚴正態(tài)度，明確表態(tài)堅定支持索馬里的主權(quán)與領(lǐng)土完整，堅決反對任何形式的分裂行徑。

英國、卡塔爾也跟著發(fā)聲，力挺索馬里的領(lǐng)土完整，大家都擔(dān)心，非洲之角本來就不太平，這事處理不好，動蕩會蔓延到更大區(qū)域。

沒想到美國突然站出來唱反調(diào)，常駐聯(lián)合國副代表塔米?布魯斯說，以色列有開展外交的權(quán)利，還翻起了舊賬，說之前多國承認巴勒斯坦國，安理會也沒開緊急會，指責(zé)會場搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

他直接點明兩者的本質(zhì)區(qū)別，巴勒斯坦是被非法占領(lǐng)的領(lǐng)土，有聯(lián)合國觀察員國身份，承認它是尊重自決權(quán)，國際法院都認可這一點，索馬里蘭是索馬里的一部分，承認它獨立，完全違反《聯(lián)合國憲章》。

這番反駁讓美國沒了話說，索馬里代表后來回應(yīng)，以色列這么做就是想轉(zhuǎn)移國際視線，還好安理會全員都支持索馬里，這讓他們很感激。

眼下索馬里正擔(dān)任1月安理會輪值主席國，外界紛紛猜測，該國大概率會推動安理會出臺更強硬的反制舉措，以回應(yīng)以色列的這一單邊行徑。

小毋特意查閱了相關(guān)背景資料，索馬里蘭早在1991年便單方面宣布“獨立”，但迄今為止，全球僅有不丹等極少數(shù)國家與其有過私下接觸，沒有任何一個主權(quán)國家對其予以正式承認。

以色列突然拋出這張牌，有分析說可能是想換索馬里蘭的港口使用權(quán)，為自己在非洲布局。

聯(lián)合國安理會也在前不久迎來了五年一度的安理會換屆的調(diào)整，其中包括了巴林、哥倫比亞、剛果民主共和國、拉脫維亞、利比里亞，這五個國家是這屆換屆新上任的。

它們接過阿爾及利亞、圭亞那等卸任成員的職責(zé)，正式開啟為期兩年的安理會理事國履職歷程。

這五個新成員的背景各不相同，巴林在中東，和美國關(guān)系近，哥倫比亞是南美大國，常年處理毒品和難民問題，剛果（金）身處非洲中部，對地區(qū)沖突很有發(fā)言權(quán)。

拉脫維亞身為北約成員國，是東歐立場的代表，而利比里亞作為西非國家，則對非洲事務(wù)有著天然的熟悉度。

他們的加入可能會影響安理會的決策方向，比如剛果（金）和利比里亞，都經(jīng)歷過內(nèi)戰(zhàn)，對維護和平有切身體會。

未來在磋商非洲地區(qū)沖突議題時，各方大概率會更傾向于推動和平和解進程，而身為東歐國家的拉脫維亞，則可能在歐洲安全相關(guān)議題上與北約立場保持一致。

不過，想要讓安理會的整體格局徹底改頭換面并非易事，畢竟五大常任理事國的否決權(quán)依舊存在，諸多關(guān)鍵決議的走向，終究還是要看中美俄英法五大國的態(tài)度。

但新任理事國的加入，無疑能為安理會帶來更多元的地區(qū)視角，哥倫比亞大概率會更關(guān)注拉美毒品治理這類議題。

巴林則會緊盯中東地區(qū)的局勢變化，這些領(lǐng)域此前在安理會的討論中都存在一定的深度不足問題。

身負1月安理會輪值主席國重任的索馬里，也已明確表態(tài)，將會持續(xù)推動索馬里蘭相關(guān)議題在安理會平臺上的深入研討。

有了新成員的加入，這場關(guān)于“領(lǐng)土主權(quán)”的辯論，可能會比之前更激烈。

就在各方圍繞主權(quán)歸屬與立場分歧的紛爭愈演愈烈之際，聯(lián)合國已于12月30日低調(diào)敲定了2026年度的常規(guī)預(yù)算方案。

總金額34.5億美元，比古特雷斯最初提的提案多了2億美元，批準(zhǔn)的職位也從提案的11594個增加到11877個，多了283個崗位。

聯(lián)合國預(yù)算主管拉馬納坦直言，預(yù)算案的順利通過僅僅是邁出第一步，后續(xù)的落地執(zhí)行才是真正的硬仗。

這筆資金的投向以聯(lián)合國日常運轉(zhuǎn)為主，涵蓋各機構(gòu)的辦公保障、工作人員的薪酬發(fā)放，以及為全球維和行動提供堅實的后勤支撐等多個方面。

新增的2億美元，有一部分會投入到?jīng)_突地區(qū)的人道援助，還有一部分用來升級聯(lián)合國的信息系統(tǒng)。

古特雷斯在新年講話里，把這筆預(yù)算和全球軍費放在一起對比，語氣滿是無奈。

他透露，去年全球軍費又漲了，現(xiàn)在每年的軍費總額已經(jīng)超過2萬億美元，是聯(lián)合國年度核心預(yù)算的幾百倍。

他在講話里呼吁各國“理清輕重緩急”，少把錢砸在武器上，多投入到扶貧、發(fā)展和和平事業(yè)里。

“這個世界不缺改善民生的資源，能呵護地球，也能建和平正義的未來”，這話既是提醒，也是控訴。

這番話戳中了很多國家的痛處，發(fā)展中國家代表私下說，自己國家每年的醫(yī)療投入還沒大國一架戰(zhàn)機貴，聯(lián)合國的人道援助資金總是不夠，大國卻在不停買武器。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年全球遭遇糧食危機的人口規(guī)模已突破8億大關(guān)，而在同一時期，全球武器貿(mào)易總額卻逆勢實現(xiàn)了5%的增長。

預(yù)算案里的283個新增崗位，有不少是為非洲和中東的維和任務(wù)準(zhǔn)備的。

這些地區(qū)的維和部隊缺人缺裝備，之前有維和士兵透露，他們的裝甲車還是十年前的舊型號，面對武裝分子的無人機根本沒還手之力，新增的崗位和資金，能稍微緩解這種困境。

聯(lián)合國開年的這幾件事，其實是全球局勢的縮影，一邊是分裂風(fēng)險和大國博弈，一邊是對和平發(fā)展的渴望。

古特雷斯的警示絕非空泛之談，軍費開支的持續(xù)飆升、局部沖突的不斷蔓延，最終承受苦難的還是無辜的普通民眾。

五個新成員的加入，給安理會帶來了新可能，希望他們能真的把“和平”放在心上，而不是跟著大國選邊站。

參考資料：

1、2025-12-30 環(huán)球網(wǎng) 安理會絕大多數(shù)成員反對以色列承認索馬里蘭 美國為以辯護