僅僅只看退出1900億項(xiàng)目這幾個(gè)字，容易讓人產(chǎn)生是情緒化攤牌的感覺。但是如果把時(shí)間線進(jìn)行拉長，并且將各方的動機(jī)分別進(jìn)行分析來看，就會發(fā)現(xiàn)，中國這一次從項(xiàng)目中退出，并不是突然發(fā)生的情況，而是一步步被逼到臺前的結(jié)果。

欣克利角C核電站最初被稱作中英合作的新起點(diǎn)。就是各有各的需求。英國缺少穩(wěn)定的電源，并且急切地想要關(guān)閉燃煤電廠。法國的核電技術(shù)需要有一個(gè)能夠落地能夠讓履歷好看的大型項(xiàng)目。而中國則希望借助實(shí)實(shí)在在的工程能力，打開發(fā)達(dá)國家高端能源市場的大門。這并非是講求情懷的合作，而是非常典型、非常理性的商業(yè)合伙。

問題出現(xiàn)在后半程。項(xiàng)目剛剛簽署完成沒有多長時(shí)間，英國政壇更換了人員，邏輯立刻就發(fā)生了變化。所謂的國家安全審查被頻繁地拿出來，實(shí)際上其本質(zhì)并非是技術(shù)方面的問題，而是政治立場的問題。一方面期望中方出錢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)兜底成本，另一方面卻不斷地壓縮中方的參與空間，甚至明確地限制設(shè)備的來源以及話語權(quán)。這已經(jīng)不再是合作了，而是單方面重新修改合同。

更為糟糕的情況是，規(guī)則并非修改一次就能夠結(jié)束。預(yù)算持續(xù)不斷地往更高的方向上漲，審批總是長時(shí)間地被擱置而不辦理，責(zé)任的邊界變得模糊不清。最后甚至想要把項(xiàng)目自身管理方面出現(xiàn)失誤而造成的超支，計(jì)算到中方的頭上。任何一家成熟的企業(yè)，到了這樣的地步都會清楚，這不僅僅是算賬的問題，而是以后還會不會被用這樣的方式來對待的問題。

那么中方選擇退出，并非是突然不敢參與，相反是把賬算清楚了。要是繼續(xù)留在那里，那就得無限期承擔(dān)政治方面的不確定性，及時(shí)停止已經(jīng)造成損失的行為以避免更大損失，至少把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以掌控的范圍之內(nèi)。對于一個(gè)已經(jīng)擁有完整核電產(chǎn)業(yè)鏈、不缺少項(xiàng)目的國家而言，這是一個(gè)并不難以做出的選擇。

大家已經(jīng)看到結(jié)果了。英國的能源缺口依然存在，工期持續(xù)往后推遲。法國電力集團(tuán)帶著較高的融資成本艱難地支撐著，其技術(shù)聲譽(yù)更是受到了更多的質(zhì)疑，項(xiàng)目自身從示范工程轉(zhuǎn)變成為了風(fēng)險(xiǎn)樣本。而中國雖然少了一個(gè)歐洲的窗口，但是借助實(shí)際行動讓外界明白：歡迎進(jìn)行合作，不過需要把規(guī)則闡述清楚、邊界必須堅(jiān)守住。

這件事情所釋放出來的信號究竟是什么？并非是中國表現(xiàn)得強(qiáng)硬，而是中國不再被動地去接受單方面對規(guī)則進(jìn)行修改。在國際合作的過程當(dāng)中，往后退一步并不一定就意味著妥協(xié)，有的時(shí)候這反而是在止住損失。而敢于選擇退出這一行為，本身就是一種有底氣的體現(xiàn)。真正意義上的合作，并非是靠忍耐而得來的，而是依靠彼此之間的尊重來進(jìn)行支撐的。