澤連斯基披露了新版20點和平計劃，在領(lǐng)土問題上首次松口，但在具體條款上要求俄方做出的讓步更大，莫斯科恐怕依然很難接受。

澤連斯基在24日披露了美烏達成的新版20點和平計劃的具體內(nèi)容，在計劃內(nèi)烏克蘭一直以來的諸多訴求得到了保留，比如沒有承諾放棄加入北約；將在兩三年內(nèi)加入歐盟并獲得最惠國待遇；和平時期軍隊規(guī)模可保持80萬，等于沒有裁軍；美國和西方盟友向烏克蘭提供類似于北約第五條款的安全保障等等。

在最核心的領(lǐng)土問題上，烏克蘭要求俄軍從第聶波羅彼得羅夫斯克、蘇梅、哈爾科夫等地撤軍，烏軍則將繼續(xù)堅守烏東四州，也就是在烏東四州按實際控制區(qū)就地?；?，然后由國際維和部隊進駐監(jiān)督停火。

不過在這一點上烏克蘭首次態(tài)度松動，計劃內(nèi)提到如果無法達成共識，烏克蘭可以接受美國提出的經(jīng)濟特區(qū)的概念，即俄烏雙方同步撤出在頓巴斯的控制區(qū)，將頓巴斯打造成非軍事區(qū)，這是烏克蘭首次在領(lǐng)土問題上松口。不過計劃內(nèi)強調(diào)烏克蘭最終是否接受和平方案需要全民公投來決定。

細看計劃內(nèi)的條款，基本通篇都是對烏克蘭利益的確保，但對俄方利益則沒有提及，而且還要求俄方在領(lǐng)土問題上讓步，撤出部分已控制的區(qū)域，那么顯然這個20點計劃莫斯科很難接受。

莫斯科發(fā)起特別軍事行動的一大理由就是阻止北約東擴，但計劃內(nèi)沒有提及烏克蘭放棄加入北約。另外在安全保障問題上，由于英法德等國發(fā)起的志愿聯(lián)盟已經(jīng)確定，在俄烏簽訂和平協(xié)議后出兵烏克蘭，這也是莫斯科無法接受的紅線。關(guān)于這一點莫斯科已經(jīng)多次表明態(tài)度，不能接受北約軍隊進駐烏克蘭，但20點計劃在這一點上沒有明確約定。

在最核心的領(lǐng)土問題上恐怕莫斯科更無法接受，在今年8月普京和特朗普的阿拉斯加會晤上，雙方曾表示就領(lǐng)土問題達成共識。當時俄方的訴求是同意從烏東四州以外的其他地區(qū)撤軍，換取烏方從頓巴斯撤軍，在俄方的訴求內(nèi)這兩點才是對等的交換。現(xiàn)在的20點計劃內(nèi)只要求俄方撤軍，沒有烏方撤軍的條款，莫斯科顯然不能接受。

從烏方角度上來說，要求俄方撤出第聶波羅彼得羅夫斯克、蘇梅、哈爾科夫等州換來的是自己對烏東四州被占領(lǐng)土實際控制權(quán)的默認，但對俄方來說，這些地區(qū)早已收入囊中，烏方認或不認都沒有能力改變，要交換也是俄方從上述多地撤軍換取烏方撤出頓巴斯。

現(xiàn)在美烏的新版20點計劃已經(jīng)送達克宮，俄方表示將就此和美方進行談判?？梢灶A(yù)測這將又會和之前的28點計劃一樣，只不過現(xiàn)在輪到俄方不接受，然后又和白宮開始討價還價，最終得出下一個新版方案。而這個新版方案到時烏克蘭又不能接受，以此類推，雙方很難在最核心的安全保障和領(lǐng)土上達成共識。不能達成共識，那么俄烏?；鹨簿筒涣肆酥?/p>