2025年，我們持續(xù)關(guān)注中亞各國(guó)的政治動(dòng)態(tài)。如今，是時(shí)候進(jìn)行總結(jié)了。

2025年，中亞地區(qū)步入了一個(gè)新的區(qū)域性“常態(tài)”鞏固期，世界政治的外部動(dòng)蕩已不再主導(dǎo)該地區(qū)的議程。與此同時(shí)，中亞五國(guó)日益自信地作為國(guó)際進(jìn)程的參與者而非被動(dòng)對(duì)象展開行動(dòng)。盡管過去十二個(gè)月里，中亞并未給世界帶來(lái)轟動(dòng)性新聞，但它展現(xiàn)出了后蘇聯(lián)空間中罕見的特質(zhì)：務(wù)實(shí)精神、制度建設(shè)和妥協(xié)能力。2025年度關(guān)鍵事件摘要，核心圍繞對(duì)話、邊界、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源和安全展開。

一、C5+1對(duì)話機(jī)制深入推進(jìn)

本年首要事件是C5+1機(jī)制進(jìn)一步成型，成為該地區(qū)一項(xiàng)穩(wěn)固的外交政策工具。2025年，中亞與歐盟、美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)及日本的會(huì)晤，徹底擺脫了以往零散的外交插曲模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ凇⒍鄬哟蔚膶?duì)活架構(gòu)。

這對(duì)地區(qū)各國(guó)意味著，它們能夠協(xié)調(diào)一致地與全球力量中心進(jìn)行對(duì)話，共同提出交通互聯(lián)、氣候議題、“綠色”能源、糧食安全和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等優(yōu)先事項(xiàng)。關(guān)鍵在于，2025年中亞成功避免了在合作伙伴間做“非此即彼”的艱難抉擇：與歐盟和美國(guó)的互動(dòng)，與深化同中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系并行不悖，而日本路徑則增添了技術(shù)與投資維度。C5+1機(jī)制最終確立為一種平衡工具，有助于該地區(qū)降低地緣政治兩極分化的風(fēng)險(xiǎn)。

二、阿塞拜疆加入中亞磋商會(huì)議

第二個(gè)關(guān)鍵事件是阿塞拜疆的加入，使得中亞國(guó)家元首磋商會(huì)議實(shí)現(xiàn)了制度性擴(kuò)展。2025年的這一步，兼具象征意義和實(shí)際價(jià)值。

一方面，這反映出一種日益增強(qiáng)的認(rèn)識(shí)：中亞越來(lái)越不將自己視為封閉的地理空間，而是更廣闊的宏觀區(qū)域的一部分，該區(qū)域通過里海、南高加索以及東西向的過境走廊相互連接。

另一方面，阿塞拜疆的參與強(qiáng)化了磋商會(huì)議的經(jīng)濟(jì)和交通議程，使其在討論物流、能源和市場(chǎng)互聯(lián)互通時(shí)分量更重。2025年表明，這個(gè)不久前還被視作非正式“對(duì)表”平臺(tái)的機(jī)制，正逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)協(xié)調(diào)各方利益的機(jī)制，它向務(wù)實(shí)的擴(kuò)展開放，同時(shí)不失其區(qū)域特色。

三、邊境和平與安全

第三件大事，且毫不夸張地說是歷史性事件，是吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦之間邊界爭(zhēng)端的最終解決，以及相關(guān)區(qū)域文件的簽署。

2025年，比什凱克和杜尚別結(jié)束了多年艱難、痛苦的邊界劃界與勘界進(jìn)程，該進(jìn)程曾是費(fèi)爾干納盆地?cái)?shù)十年不穩(wěn)定的主要根源之一。解決方案的達(dá)成并非依靠施壓或單方面讓步，而是通過復(fù)雜談判和政治妥協(xié)意愿。

這一進(jìn)程的高潮是簽署了關(guān)于吉、塔、烏三國(guó)邊界交界點(diǎn)的三方條約，以及杜尚別、塔什干和比什凱克之間的《苦盞宣言》。這些文件不僅明確了法定的邊界線，更確立了一種基于信任、可預(yù)測(cè)性和放棄武力方案的區(qū)域關(guān)系新范式。這對(duì)中亞發(fā)出了最重要的信號(hào)：即使是最復(fù)雜的后蘇聯(lián)沖突，也能在區(qū)域內(nèi)自行解決，無(wú)需外部仲裁。

四、水能與氣候議程

第四個(gè)具有區(qū)域意義的事件，是在解決傳統(tǒng)上對(duì)中亞最為敏感的水能及氣候問題上取得進(jìn)展。

2025年，異常高溫、河流流量波動(dòng)以及對(duì)能源系統(tǒng)壓力增大等問題，再次警示了氣候變化的代價(jià)，也強(qiáng)化了協(xié)調(diào)行動(dòng)的必要性。長(zhǎng)久以來(lái)，水資源議題首次不再僅僅是相互指責(zé)的源頭，而更多地被置于共同風(fēng)險(xiǎn)管理框架下討論。

盡管并非最終解決，但以下舉措構(gòu)成了重要進(jìn)展：區(qū)域水電現(xiàn)代化項(xiàng)目的擴(kuò)展、數(shù)字水計(jì)量系統(tǒng)的引入，以及為協(xié)調(diào)跨境河流長(zhǎng)期使用模式所采取的謹(jǐn)慎步驟。邊境問題解決后政治緊張局勢(shì)的緩和，對(duì)此發(fā)揮了重要作用，使得各方能夠在比以往更低互疑水平上討論水與能源問題。

五、物流與阿富汗

第五個(gè)關(guān)鍵事件是運(yùn)輸物流轉(zhuǎn)型的加速，以及對(duì)區(qū)域安全作為綜合性進(jìn)程的重新認(rèn)識(shí)。2025年，面對(duì)傳統(tǒng)路線的不穩(wěn)定性，中亞日益加大投資，發(fā)展連接中國(guó)、南亞、中東、高加索和歐洲的替代走廊。

穿越里海的“中間走廊”不再僅僅是政治口號(hào)，開始具備經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)：升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施、簡(jiǎn)化海關(guān)程序、協(xié)調(diào)關(guān)稅政策成為年度優(yōu)先事項(xiàng)。與此同時(shí)，地區(qū)各國(guó)繼續(xù)適應(yīng)與阿富汗相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，押注于安全——加強(qiáng)邊界、交換信息以及發(fā)展邊境地區(qū)作為穩(wěn)定因素。各方越來(lái)越關(guān)注非武力層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，包括青年就業(yè)和跨境合作。與阿富汗當(dāng)局的接觸也在持續(xù)，今年尤為引人注目的是塔吉克官員與喀布爾方面的接觸。

總而言之，2025年的關(guān)鍵事件表明，中亞作為一個(gè)區(qū)域已進(jìn)入成熟的務(wù)實(shí)主義階段。這里依然存在諸多未解難題，但空想漸少，自主解決問題的工具漸多。邊境爭(zhēng)端的解決、區(qū)域機(jī)制的擴(kuò)展以及審慎的外交政策，成為本年度主要標(biāo)志。2025年的成果并非單一的驚人突破，而是一系列相互關(guān)聯(lián)的步驟，它們鞏固了中亞的主體性，為更可持續(xù)的未來(lái)奠定了基礎(chǔ)。

來(lái)源于：Cronos.Asia

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