圣誕節(jié)前夕，本該是一年中最熱鬧的時(shí)刻，歐洲乳業(yè)卻突然迎來一記冷風(fēng)。

12月22日，中國(guó)商務(wù)部宣布，將對(duì)一部分來自歐盟的乳制品加收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，最高可達(dá)42.7%，公告第二天立即生效，法國(guó)反應(yīng)尤其激烈，政府第一時(shí)間跳出來喊話歐盟“必須回?fù)簟薄?/p>

不是臨時(shí)動(dòng)怒，早就有所準(zhǔn)備

這次中方對(duì)歐盟乳制品加稅，很多人第一反應(yīng)是：中國(guó)是不是生氣了？是不是在報(bào)復(fù)法國(guó)？但仔細(xì)看，這事從頭到尾都不是情緒化的操作，而是一步一步按規(guī)矩來的。

這項(xiàng)調(diào)查最早是在2024年8月正式立案的，調(diào)查范圍覆蓋將近一年的時(shí)間，整個(gè)流程都按照中國(guó)自己的法律和世界貿(mào)易組織的規(guī)則來走。

調(diào)查不是隨便找個(gè)理由，而是國(guó)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，商務(wù)部再評(píng)估、取證、分析。

調(diào)查做得細(xì)致、扎實(shí)，最終得出初步結(jié)論：這些乳制品確實(shí)得到了補(bǔ)貼，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。

更重要的是，這不是一網(wǎng)打盡，而是有針對(duì)性地選定了幾類深加工乳制品，換句話說，中國(guó)不是一棍子打爛一船人，而是精準(zhǔn)出手，該出手的出手，沒必要波及不相關(guān)的產(chǎn)品，這種做法其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)克制。

所以說，這不是哪天心血來潮決定加稅，而是調(diào)查結(jié)果清晰、證據(jù)充分之后，按部就班地推進(jìn)的一步棋，而且反制的時(shí)間點(diǎn)選在法國(guó)推動(dòng)對(duì)華電動(dòng)汽車加稅的背景下，正好體現(xiàn)出一種“針鋒相對(duì)”的回應(yīng)邏輯，你動(dòng)了我的高端產(chǎn)業(yè)，那我就回敬你的核心板塊。

法國(guó)中招，不是偶然，而是打在了最痛的地方

歐盟那么多國(guó)家，為什么第一個(gè)“喊疼”的是法國(guó)？原因說復(fù)雜不復(fù)雜，說簡(jiǎn)單也不簡(jiǎn)單，歸根到底，這一拳確實(shí)打在了法國(guó)的軟肋上。

法國(guó)乳制品出口在歐盟內(nèi)部占了相當(dāng)大的比重，尤其是那些用來做奶酪、稀奶油的高端產(chǎn)品，在中國(guó)市場(chǎng)特別有名。

法國(guó)很多乳企把中國(guó)當(dāng)作增長(zhǎng)最快的海外市場(chǎng)，這幾年也確實(shí)賺了不少，但問題在于，賺歸賺，背后的補(bǔ)貼政策卻沒有停。

這就導(dǎo)致了中國(guó)國(guó)內(nèi)乳企在這些高附加值產(chǎn)品上很難競(jìng)爭(zhēng)，一邊市場(chǎng)被擠壓，一邊還得面對(duì)外國(guó)政府的補(bǔ)貼支持。

這次中方的反制，清晰地指向法國(guó)最依賴的出口品類，也正是法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中政治敏感度最高的一類。

在被抽樣調(diào)查的15家歐盟企業(yè)中，12家來自法國(guó)，包括羅克福、卡芒貝爾等一眾法國(guó)“奶酪門面”，法國(guó)國(guó)家乳制品工業(yè)聯(lián)合會(huì)（FNIL）都直言，這是“沉重打擊”。

乳制品在法國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更牽涉到農(nóng)業(yè)從業(yè)者的飯碗，而農(nóng)業(yè)，一直是法國(guó)政府施政的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其在農(nóng)村選票上極其重要。

馬克龍政府眼下本就面臨內(nèi)外壓力，國(guó)內(nèi)罷工不斷，農(nóng)民怨聲載道，國(guó)際上又在中歐貿(mào)易問題上頻頻出頭。

據(jù)彭博社12月24日消息，法國(guó)要求歐盟針對(duì)中方行動(dòng)采取行動(dòng)。

這次被中方點(diǎn)名“回?fù)簟保粌H是經(jīng)濟(jì)上的損失，更是政治上的尷尬，法國(guó)政府自然要跳出來喊話，想把歐盟一塊拉下水，但效果如何，還得看其他國(guó)家怎么看這場(chǎng)“局”。

中國(guó)市場(chǎng)早已換了模樣，歐盟不再是唯一選項(xiàng)

如果說過去中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟乳制品“特別依賴”，那現(xiàn)在這局面已經(jīng)大不一樣了，這些年，中國(guó)乳品消費(fèi)發(fā)生了不少變化，單純喝牛奶的時(shí)代早就過去了，現(xiàn)在更多人開始追求高品質(zhì)、高附加值的乳品，像奶酪、黃油、稀奶油這種產(chǎn)品，需求在穩(wěn)步上升。

而這些產(chǎn)品的供應(yīng)商，也早就不止歐盟一家，新西蘭、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家的乳制品企業(yè)早已盯上中國(guó)市場(chǎng)，有些甚至已經(jīng)在中國(guó)消費(fèi)者中建立了不錯(cuò)的口碑。

其實(shí)只要?dú)W盟產(chǎn)品一受限，空出來的市場(chǎng)份額，其他國(guó)家立馬填上，這事在國(guó)際貿(mào)易圈里早就不是什么秘密。

更別說中國(guó)自己也在不斷擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)乳品的能力，不少本土企業(yè)已經(jīng)開始布局高端乳制品領(lǐng)域，以前是“跟著學(xué)、慢慢做”，現(xiàn)在是“對(duì)標(biāo)國(guó)際、主動(dòng)升級(jí)”。

關(guān)稅一上來，進(jìn)口產(chǎn)品變貴了，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就自然上去了，這波操作不光是反制，更是給國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取了一個(gè)寶貴的窗口期。

所以從這個(gè)角度看，中國(guó)這次反擊，不只是打擊法國(guó)那么簡(jiǎn)單，而是帶著戰(zhàn)略眼光，通過規(guī)則手段做了一次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既回應(yīng)了外部壓力，又為內(nèi)部發(fā)展騰出了空間，一舉兩得。

善意不是無底線，合作也得講規(guī)矩

近些年，中國(guó)對(duì)歐盟釋放過不少善意，馬克龍?jiān)L問中國(guó)時(shí)，中方給足了面子，也多次強(qiáng)調(diào)希望加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

但問題在于，善意只有一方是不夠的，中國(guó)伸出手的時(shí)候，法國(guó)和部分歐盟力量卻在背后推動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)施壓，用所謂“公平競(jìng)爭(zhēng)”的名義限制中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

尤其是在新能源汽車、綠色產(chǎn)業(yè)這些領(lǐng)域，法國(guó)反復(fù)在歐盟內(nèi)部施壓，推動(dòng)對(duì)中國(guó)展開調(diào)查，這種操作，說白了就是一邊談合作，一邊下絆子。

中方這次的回應(yīng)，其實(shí)就是在告訴歐洲：你要真想合作，那就得有誠(chéng)意；要是一邊談判一邊搞小動(dòng)作，那中國(guó)也不會(huì)再當(dāng)“老好人”。

中國(guó)市場(chǎng)不是沒有選擇，也不會(huì)長(zhǎng)期對(duì)某一方低聲下氣，規(guī)則是大家一起定的，那就按規(guī)矩來，誰先破壞了游戲規(guī)則，就得承擔(dān)相應(yīng)的成本。

法國(guó)這次吃到的苦頭，也許只是個(gè)開始，如果歐盟整體不調(diào)整對(duì)華政策思路，未來還可能有更多領(lǐng)域受到影響。

這場(chǎng)乳制品反補(bǔ)貼稅事件，表面上看是一次貿(mào)易爭(zhēng)端，實(shí)則是一場(chǎng)信號(hào)明顯的戰(zhàn)略回?fù)簦袊?guó)不再忍氣吞聲，而是用規(guī)則和行動(dòng)捍衛(wèi)自己的產(chǎn)業(yè)利益。

中歐關(guān)系要想走得遠(yuǎn)，不能一邊要市場(chǎng)，一邊搞遏制，中國(guó)早已不是那個(gè)只會(huì)低頭讓步的角色，而是清楚知道自己利益邊界的對(duì)手，這一次，球已經(jīng)踢回了法國(guó)和歐盟的腳下，接下來怎么走，看他們自己怎么選了。

參考來源：中方對(duì)歐盟奶制品出手，法國(guó)“叫屈”：為啥新西蘭沒事 2025-12-24 觀察者網(wǎng)