加緊清理拖欠企業(yè)賬款，國家發(fā)改委明確時間表

國家發(fā)改委副秘書長肖渭明13日表示，目前改進(jìn)提升營商環(huán)境的最大動作，就是清理政府欠款，即單個合同或單個項目欠款50萬元以下的，到2025年底要全部清理完畢。

12月13日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2025-2026中國經(jīng)濟(jì)年會”在北京舉行。肖渭明在年會上發(fā)表《貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署 扎實做好明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作》的主旨演講。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，堅持改革攻堅，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。制定和實施進(jìn)一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。

肖渭明強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)破除阻礙全國統(tǒng)一大市場的卡點、堵點，清理不合理限制，打破市場分割和地方保護(hù)，深入推進(jìn)招投標(biāo)改革，改進(jìn)提升營商環(huán)境。

中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀也在同一場合提到，要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，下更大的氣力推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問題，堅決防止前清后欠。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)首先要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)唯有資金流順暢，才能安心生產(chǎn)、大膽投資、積極擴(kuò)崗。去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》。今年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》。

自2025年6月1日起，修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式施行，設(shè)“款項支付規(guī)定”專章，明確對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限要求。

最高法近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，加強(qiáng)府院聯(lián)動，大力推進(jìn)清理政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款工作，今年1到9月初，共結(jié)案9166件，執(zhí)行到位賬款311.42億余元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了明年經(jīng)濟(jì)工作八大重點任務(wù)。其中，堅持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場排在首位。

肖渭明表示，要深入實施提振消費專項行動，加快放寬服務(wù)消費的限制，加快出臺實施首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能+消費等領(lǐng)域提振消費的政策，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和冰雪經(jīng)濟(jì)。同時，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債，新增地方政府專項債券、新型政策性金融工具等，擴(kuò)大有效投資。

他談到，預(yù)算內(nèi)投資從過去的四、五千億元增加到2025年的7300億元，2026年可能還有增加。如果算上超長期特別國債、新型政策性金融工具，目前中央政府投資規(guī)模已經(jīng)在原來的基礎(chǔ)上翻了幾倍。尤其是新型政策性金融工具，政策性銀行通過發(fā)債和從央行再貸款融資，可以直接作為項目資本金。

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)仍然是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。

肖渭明表示，實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，繼續(xù)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，全面實施“人工智能+”行動，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景、大規(guī)模應(yīng)用示范系統(tǒng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議還要求，堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。肖渭明介紹，實現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，從明年開始，有力有效管控高耗能、高排放項目，加快落后產(chǎn)能淘汰和綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加快化石能源清潔高效利用，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。

來源：第一財經(jīng)