就在上周，歐盟那邊還氣勢(shì)洶洶地想在對(duì)華貿(mào)易上“出招”，結(jié)果轉(zhuǎn)眼間自己就陷入了左支右絀的尷尬境地。

不止中國拿出了反制措施，特朗普也打算制裁歐盟前高管，連巴西也來湊一腳。

歐盟為何會(huì)被三面夾擊？

第一面圍攻：貿(mào)易戰(zhàn)線的正面交鋒

12月5日，中國商務(wù)部正式發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的部分乳制品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，稅率在15%到28%之間。

這個(gè)決定可不是拍腦袋出來的，而是經(jīng)過了一年多的調(diào)查取證。

中方調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，歐盟多個(gè)成員國對(duì)自家的乳制品產(chǎn)業(yè)提供了大量補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼扭曲了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓中國本土的相關(guān)企業(yè)吃了不少虧。

其實(shí)這事兒挺有意思的。

歐盟自己向來是高舉“自由貿(mào)易”、“公平競(jìng)爭(zhēng)”大旗的，動(dòng)不動(dòng)就對(duì)別國的補(bǔ)貼政策說三道四。

可輪到自家產(chǎn)業(yè)時(shí)，那些隱性的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款可是一樣沒少。

中國的這次反制，說白了就是“以彼之道，還施彼身”——你們不是講究規(guī)則嗎？那咱們就按規(guī)則來，用你們認(rèn)可的規(guī)則和程序，把你們的問題擺到桌面上。

但歐盟那邊的反應(yīng)，可真是有點(diǎn)急了。

就在中方反制措施生效后的第四天，也就是12月9日，法國總統(tǒng)馬克龍緊急召集了一場(chǎng)歐盟內(nèi)部的高級(jí)別視頻會(huì)議。

根據(jù)后來流出的會(huì)議紀(jì)要，馬克龍?jiān)跁?huì)上說了這么一番話：“如果我們不采取一致行動(dòng)，歐洲的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將受到嚴(yán)重侵蝕。這不僅是貿(mào)易問題，更是戰(zhàn)略自主權(quán)的問題。”

這番話聽起來挺冠冕堂皇的，但明眼人都知道，馬克龍著急的真正原因有兩個(gè)：一是法國本身就是歐盟的農(nóng)業(yè)和乳制品大國，中方的反制直接打到了法國的痛處；二是馬克龍一直想在歐盟內(nèi)部樹立“領(lǐng)頭羊”的形象，眼下正是他展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的機(jī)會(huì)。

會(huì)議開了三個(gè)多小時(shí)，最終27個(gè)成員國達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)：要求歐盟委員會(huì)在兩周內(nèi)拿出一套“強(qiáng)有力的對(duì)華貿(mào)易反制方案”。

具體內(nèi)容雖然沒公開，但從各方透露的消息看，可能涉及新能源車、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域。

但就在這次會(huì)議前一天，德國總理還在公開場(chǎng)合表示“對(duì)話比對(duì)抗更重要”，結(jié)果一天后就被法國拉著站了隊(duì)。

這說明什么？說明歐盟內(nèi)部從來就不是鐵板一塊，只是在某些特定壓力下，會(huì)暫時(shí)形成表面上的團(tuán)結(jié)。

第二、三面圍攻：后院起火與盟友背刺

就在歐盟覺得自己“團(tuán)結(jié)一致”可以有所作為時(shí)，兩個(gè)方向幾乎同時(shí)傳來的壞消息，讓布魯塞爾的那些官員們徹底笑不出來了。

先說說南邊來的“最后通牒”。

12月11日，巴西總統(tǒng)盧拉在首都巴西利亞召開了一場(chǎng)臨時(shí)記者會(huì)，當(dāng)著幾十家國際媒體的面，拿出了一份文件，內(nèi)容是歐盟單方面推遲實(shí)施與南方共同市場(chǎng)（巴西是主要成員）的自貿(mào)協(xié)定。

盧拉給出了最后期限：2026年1月31日前，歐盟必須就是否批準(zhǔn)該協(xié)定給出明確答復(fù)，否則巴西將聯(lián)合南美其他國家，重新評(píng)估與歐盟的所有經(jīng)貿(mào)安排。

這話的分量可不輕。巴西是歐盟在拉美最大的貿(mào)易伙伴之一，雙方每年的貿(mào)易額超過800億歐元。更重要的是，巴西手握糧食、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源，這些都是歐盟急需的。

歐盟為什么要推遲這個(gè)協(xié)定？?jī)?nèi)部消息顯示，主要是法國、愛爾蘭等國的農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)在拼命游說，擔(dān)心南美的農(nóng)產(chǎn)品沖擊本國市場(chǎng)。

這就是歐盟的矛盾之處：一方面想通過貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大影響力，另一方面又放不下自家的保護(hù)主義。這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”玩多了，自然會(huì)惹怒合作伙伴。

如果說巴西的通牒是“后院起火”，那美國那邊的動(dòng)作簡(jiǎn)直就是“盟友背刺”了。

12月13日，美國財(cái)政部突然宣布，對(duì)三名歐盟前高官實(shí)施制裁，凍結(jié)他們?cè)诿绹囊磺匈Y產(chǎn)，并禁止美國公民與他們進(jìn)行任何交易。

這三個(gè)人什么來頭？分別是歐盟委員會(huì)前貿(mào)易委員、前工業(yè)政策負(fù)責(zé)人和前數(shù)字事務(wù)專員，都是歐盟重量級(jí)人物。

制裁理由聽起來很“美國”：涉嫌“在歐洲任職期間，利用職權(quán)為德國企業(yè)獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

明眼人都知道，這不過是借口。

真正的背景是，這三人在任期間，都曾大力推動(dòng)歐盟的“戰(zhàn)略自主”，減少對(duì)美國的科技依賴，甚至還主導(dǎo)過針對(duì)美國科技巨頭的反壟斷調(diào)查。

特朗普政府的這個(gè)時(shí)機(jī)選得相當(dāng)毒辣。

歐盟正想集中精力應(yīng)對(duì)中國的貿(mào)易反制，美國突然在背后捅這么一刀，直接打亂了歐盟的節(jié)奏。

東歐成員國集體沉默，他們向來在安全上依賴美國，不敢多言；法國、德國等大國則發(fā)表了一些不痛不癢的“遺憾”和“關(guān)切”，但實(shí)質(zhì)性反制措施？一個(gè)都沒有。

這種“敢怒不敢言”的態(tài)度，恰恰暴露了歐盟在安全上無法擺脫美國庇護(hù)的尷尬現(xiàn)實(shí)。

三面圍攻，四面楚歌。用這個(gè)詞形容現(xiàn)在的歐盟，還真不為過。

但咱們要問一個(gè)問題：歐盟為什么落到今天這步田地？是偶然的嗎？未必。

歐盟天天喊“戰(zhàn)略自主”，可一遇到安全問題就往美國身后躲。

經(jīng)濟(jì)上想擺脫對(duì)華依賴，可中國的市場(chǎng)、供應(yīng)鏈又不可或缺；安全上想獨(dú)立，可沒了美國的軍事保護(hù)，心里就發(fā)虛。

這種“既想獨(dú)立又不敢徹底獨(dú)立”的糾結(jié)心態(tài)，最后必將歐盟兩頭不討好。

而擺在他們面前的，大概是三條路：

第一條路，繼續(xù)對(duì)抗。跟著馬克龍的節(jié)奏，真的出臺(tái)對(duì)華貿(mào)易反制措施。

但這么做的后果很明顯：中歐貿(mào)易將進(jìn)一步受損，歐盟企業(yè)將失去更多中國市場(chǎng)；同時(shí)，巴西那邊可能真會(huì)翻臉，南美市場(chǎng)也受影響；美國那邊呢？特朗普政府可不會(huì)因?yàn)闅W盟“對(duì)華強(qiáng)硬”就取消制裁。

第二條路，緩和關(guān)系。主動(dòng)與中國重啟對(duì)話，在貿(mào)易摩擦上各退一步；同時(shí)盡快批準(zhǔn)與南美的自貿(mào)協(xié)定，穩(wěn)住巴西這個(gè)重要伙伴。

中國商務(wù)部發(fā)言人在12月10日的記者會(huì)上說了這么一段話：

“中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中國始終致力于為所有企業(yè)提供公平、非歧視的營商環(huán)境。我們希望歐方與中方相向而行，通過對(duì)話協(xié)商解決分歧，而不是動(dòng)輒采取對(duì)抗性措施。”

因此，只要?dú)W盟愿意合作，中國仍可以提供機(jī)會(huì)。

第三條路，維持現(xiàn)狀。也就是繼續(xù)扯皮，既不完全對(duì)抗，也不真正緩和，用拖延戰(zhàn)術(shù)應(yīng)付各方壓力。

這可能是歐盟最可能選擇的路徑。

畢竟，官僚體系最擅長的就是“研究研究”、“討論討論”。但問題是，巴西給了最后期限，中國的反制措施已經(jīng)生效，美國的制裁就在那兒擺著，時(shí)間不站在歐盟這邊。