臨近年底，喜報(bào)連連。12月18日，海南全島封關(guān)運(yùn)作，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入更高水平開放的全新階段；22日，廣湛高鐵正式開通。構(gòu)建新發(fā)展格局的“熱力”，從地理上也能清晰地感受到。

廣州-湛江-海南，位于這條線上“中點(diǎn)”位置的云浮，發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)通輻射大西南乃至東盟各國市場的“橋頭堡”作用，深化“東融灣區(qū)，西接RCEP”策略，又有了更多的“想象空間”。

廣湛高鐵途經(jīng)云浮新興，設(shè)有新興南站，新興融媒圖片

對于云浮來說，海南全島封關(guān)、廣湛高鐵開通，這是時(shí)代浪潮雙重轟鳴中的機(jī)遇叩門——向東，是借力廣湛高鐵融入粵港澳大灣區(qū)的澎湃動(dòng)脈；向西向南，是透過海南自貿(mào)港這扇日益敞開的“南大門”，更便捷地對接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的廣袤海洋。

廣湛高鐵的開通，又一次壓縮了云浮與廣州、佛山乃至整個(gè)珠三角核心區(qū)的時(shí)空距離。借助日益發(fā)達(dá)便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，云浮不僅僅是地理上的大灣區(qū)美麗“后花園”，更將是灣區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈內(nèi)要素流動(dòng)的活躍節(jié)點(diǎn)，人才、技術(shù)、資本、信息的“東融”效率持續(xù)提升。

灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，特別是新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望更順暢地沿著這條高鐵大動(dòng)脈導(dǎo)入云浮。云浮可以依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與補(bǔ)鏈，打造特色鮮明的灣區(qū)配套基地和科技成果轉(zhuǎn)化承接地。同時(shí)，“快旅慢游”成為可能，云浮得天獨(dú)厚的禪文化、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)旅游資源，將直接面向數(shù)千萬級(jí)的灣區(qū)高消費(fèi)人群市場，文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的機(jī)遇窗口豁然開朗。

而海南全島封關(guān)運(yùn)作，則為云浮的“西接”策略打開了一扇更為廣闊的想象之門。封關(guān)后的海南，將成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)，實(shí)行“一線放開、二線管住”的貨物進(jìn)出口管理制度，并實(shí)施一系列特殊的稅收、貿(mào)易和投資政策。對云浮而言，借助西江“黃金水道”江海聯(lián)運(yùn)和發(fā)達(dá)的高速公路高速鐵路網(wǎng)，海南自貿(mào)區(qū)會(huì)是一個(gè)近水樓臺(tái)的“出?？凇焙汀爸修D(zhuǎn)站”。

三亞港“二線口岸”第一批出島貨物 新華社攝

云浮的特色農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)大米、南藥、畜禽產(chǎn)品，可以通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)高效抵達(dá)湛江港或直接對接海南，利用海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅”等政策優(yōu)勢和航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，以更低的成本、更高的效率進(jìn)入東南亞等RCEP成員國市場。反之，來自RCEP國家的優(yōu)質(zhì)原材料、消費(fèi)品，也可以經(jīng)由海南這個(gè)跳板，進(jìn)入云浮乃至整個(gè)大灣區(qū)的消費(fèi)與生產(chǎn)體系。云浮的石材、不銹鋼制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以借此更深入地融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新興市場。

值得一提的是，由于兩大事件的疊加效應(yīng)，云浮必須以更高維度謀劃發(fā)揮自身的樞紐價(jià)值——打造連接大灣區(qū)市場與自貿(mào)港政策的“戰(zhàn)略銜接帶”。海南全島封關(guān)，“零關(guān)稅”“雙15”稅收優(yōu)惠等政策，相比內(nèi)陸地區(qū)，其在吸引資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢將大大增加，而高鐵便利了生產(chǎn)要素流動(dòng)，“輻射效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”將并存。云浮立足自身優(yōu)勢、因勢利導(dǎo)，發(fā)揮“歷史主動(dòng)”，就很有必要。

如，海南全島封關(guān)后，海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位將進(jìn)一步強(qiáng)化，那過去民間把海南視為“候鳥式遷居”目的地的“地位”大概率將淡化。在近年來，東北、西北地區(qū)人口向往南方已“蔚然成風(fēng)”的情況下，云浮生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊(yùn)深厚，以“最具幸福感城市”金字招牌吸引候鳥式旅居，也可能是一個(gè)“新風(fēng)口”。

平陸運(yùn)河企石樞紐建設(shè)現(xiàn)場，運(yùn)河聯(lián)通西江航道和北部灣 新華社攝

云浮石材產(chǎn)業(yè)每年進(jìn)口大量石材荒料，充分利用海南自貿(mào)區(qū)的政策紅利（企業(yè)用進(jìn)口材料在海南加工，增值達(dá)到30%以上，其產(chǎn)品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地時(shí)可免征進(jìn)口關(guān)稅），也有可能開拓一條新“商路”。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)性的“內(nèi)功修煉”與精準(zhǔn)的戰(zhàn)略對接。交通層面，深化“水陸鐵空”交通網(wǎng)絡(luò)的高效連接，同時(shí)強(qiáng)化與湛江港、海南港口群的多式聯(lián)運(yùn)合作，構(gòu)建“高鐵+高速+港口”的立體化外向通道。

產(chǎn)業(yè)層面，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)石材、不銹鋼、硫化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、價(jià)值鏈高端攀升，增強(qiáng)其在國際市場中的競爭力；聚力培育先進(jìn)材料、大健康、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為吸引灣區(qū)創(chuàng)新資源和對接國際合作的堅(jiān)實(shí)底座。

在區(qū)域協(xié)作中，云浮應(yīng)更積極主動(dòng)。向東，深化與廣州、佛山等灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，探索“灣區(qū)研發(fā)+云浮制造”“灣區(qū)總部+云浮基地”等模式。向西向南，加強(qiáng)與湛江、陽江等沿海城市以及海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，共同謀劃產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、物流通道建設(shè)項(xiàng)目，在參與北部灣城市群、粵桂瓊合作中扮演更積極的角色。

風(fēng)從海上來，潮涌大灣區(qū)。海南封關(guān)與廣湛高鐵開通，云浮唯有以更前瞻的視野將“東融”與“西接”有機(jī)統(tǒng)一，在服務(wù)融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展大局中精準(zhǔn)定位，不斷強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)筋骨、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活內(nèi)生動(dòng)力，才能不僅成為地理上的通道，更成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的節(jié)點(diǎn)、價(jià)值提升的高地，走出一條獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

【記者】林瑞榮

【編輯】甘得意 陳熠 秦小青 區(qū)云波

【校對】李滿盈