遂寧市消防救援支隊

2026年度“雙隨機、一公開”

消防監(jiān)督檢查工作計劃

各社會單位、各區(qū)（縣）消防救援大隊，支隊機關相關科（室）：

為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化改革，全面優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式，持續(xù)提升消防監(jiān)管精準性與效能，切實筑牢轄區(qū)消防安全防線，根據(jù)國家消防救援局《關于嚴格規(guī)范消防監(jiān)督檢查的通知》(消防〔2025〕29號)、省消防救援總隊《關于全面規(guī)范和加強“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管工作的指導意見》（川消辦〔2019〕233號）的要求，結合轄區(qū)消防安全實際，堅持依法監(jiān)管、公平公正、公開透明、便民利企原則，特制定本計劃。

一、

工作目標

全面構建以“雙隨機、一公開”為核心的消防監(jiān)管長效機制，聚焦“控小火、防大火、降風險、保安全”核心任務，精準排查整治各類火災隱患，全力推動重大火災隱患及區(qū)域性風險閉環(huán)整改。規(guī)范執(zhí)法流程、優(yōu)化監(jiān)管頻次，杜絕多頭執(zhí)法與重復檢查，切實減輕企業(yè)迎檢負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。除舉報投訴核查、上級轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等特殊情況外，所有日常監(jiān)督檢查及專項檢查均實行“雙隨機、一公開”模式，確保按時抽查完成率、檢查結果公示率、隱患處置閉環(huán)率、任務按期辦結率均達100%，推動消防執(zhí)法向精細化、服務型轉變，全面提升監(jiān)督執(zhí)法質效，維護轄區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、

抽查基礎與任務量化

一

法定工作日

2026年法定工作日254個（法定工作日=全年365天-52個雙休日-7個法定節(jié)假日）。

二

日常抽查任務量

1. 抽查日占比：轄區(qū)消防救援機構年度消防監(jiān)督抽查日不低于法定工作日總數(shù)的60%，實行月度分解落實機制；

2. 任務核算標準：每月26日，確定次月抽查工作日，結合執(zhí)法人員公差、請假等不在崗實際，日常抽查任務量按每名執(zhí)法人員任務數(shù)的總和計算。

日常抽查任務量=單位每名執(zhí)法人員在崗工作日×60%；

抽查對象總數(shù)（單位）=監(jiān)督檢查人員總數(shù)×日常抽查任務量

三

專項抽查任務量及要求

對重大活動保障、重要節(jié)假日防控、火災多發(fā)季節(jié)治理、舉報投訴集中領域、轄區(qū)火災事故關聯(lián)單位及上級明確的監(jiān)管重點，均采用“雙隨機、一公開”的方式開展。各級消防救援機構應對專項檢查的數(shù)量進行控制，開展專項檢查應事先擬訂檢查計劃，內容包含檢查依據(jù)、主體、對象、時限、地域范圍、事項、方式等。專項檢查計劃應當先經本級消防救援機構的法制審核、行政辦公會審議通過后，報本級人民政府或者上級消防救援機構批準，送同級司法行政部門備案并向社會公布。

四

抽查范圍與比例、頻次

1. 抽查范圍：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，有固定經營場所且具備一定規(guī)模的個體工商戶，消防技術服務機構及注冊消防工程師執(zhí)業(yè)人員等。

2. 月度抽查比例：消防安全重點單位占比不低于當月抽查總數(shù)的20%（符合重點單位界定標準的應列盡列、全面覆蓋）；一般單位占比不低于當月抽查總數(shù)的40%；其他單位及九小場所占比不低于當月抽查總數(shù)的40%。

3. 年度抽查頻次：人員密集場所消防安全重點單位每年至少抽查1次。對履行消防安全職責較好、消防安全信用高的檢查對象，可以減少檢查頻次。原則上對同一檢查對象的檢查頻次一個年度內不超過兩次，檢查時間間隔至少六個月。同一單位在年度內首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內可以不再實施消防監(jiān)督檢查。

三、

抽查實施規(guī)范

一

計劃生成與公開

1. 每月底通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，結合當月監(jiān)管重點生成次月抽查計劃，明確檢查對象、檢查時限、執(zhí)法人員等核心信息，確保抽取過程全程留痕、公平公正。

2. 依托遂寧消防微信公眾號等渠道，每月公開上月抽查結果及當月抽查計劃，檢查前可提前告知被查單位檢查時間與基本要求，主動接受社會監(jiān)督。

二

名錄庫動態(tài)更新

聯(lián)動市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局等部門，實時同步單位基礎信息，定期更新“雙隨機、一公開”單位名錄庫，完善單位屬性標簽與風險等級劃分，結合年度任務科學設定差異化抽查比例、頻次，確保名錄庫信息準確、全覆蓋。

三

現(xiàn)場執(zhí)法要求

1. 檢查前明確檢查項目、標準及重點內容，備齊執(zhí)法記錄儀、檢測儀器、行政執(zhí)法文書等裝備，全面實行“掃碼入企”，提升執(zhí)法規(guī)范性。

2. 復雜領域檢查可聯(lián)合行業(yè)主管部門開展，專業(yè)性較強的檢查事項邀請技術專家參與，執(zhí)法過程全程佩戴執(zhí)法記錄儀，規(guī)范填寫執(zhí)法文書，同步開展消防法規(guī)宣傳與警示教育，實現(xiàn)執(zhí)法與服務有機融合。

3. 對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患當場告知，下達整改通知書明確整改要求與時限，跟蹤督促隱患閉環(huán)整改，對嚴重違法行為依法依規(guī)查處。

四

工作保障與考核

（一）強化責任落實。

各級消防救援機構明確專人負責“雙隨機、一公開”工作統(tǒng)籌推進，細化任務分工，確保各項要求落地見效，執(zhí)法人員嚴格履行崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）結果運用管理。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，檢查結束后及時將結果錄入監(jiān)管系統(tǒng)并對外公示；發(fā)現(xiàn)違法行為依法處罰，涉嫌其他部門管轄的及時移送，涉嫌犯罪的移送公安機關處理。

（三）考核監(jiān)督問責。

1. 各消防救援大隊每月自查計劃推進情況，每季度開展工作復盤；支隊將“雙隨機、一公開”工作納入季度及年度執(zhí)法質量考核，重點核查任務完成率、隱患處置率等指標。

2. 對未依法履職、超期檢查、違規(guī)執(zhí)法等行為，嚴肅追究直接責任人員及相關負責人責任，確保監(jiān)管工作剛性落地。

遂寧市消防救援支隊

2025年12月25日

編輯：遂寧消防全媒體中心