【導(dǎo)讀】上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》

中國基金報記者 晨曦

剛剛，上海又有大消息！

12月25日，上海市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）上網(wǎng)公開。

據(jù)悉，《若干措施》旨在推動G60科創(chuàng)走廊向“世界級”升級，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化黃金通道，加強與上?！拔鍌€中心”、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動，加快將G60科創(chuàng)走廊打造成為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿典范。

具體而言，《若干措施》聚焦共筑科技創(chuàng)新策源地、共建世界級產(chǎn)業(yè)集群、共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)和共享科技創(chuàng)新資源四大領(lǐng)域，一次性推出23條舉措。相關(guān)措施自2026年1月1日起實施，有效期至2030年12月31日。

例如，《若干措施》提到，加速新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引育智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件制造等重點項目，按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。

加速航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞衛(wèi)星制造與商業(yè)運營等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引育上下游重點項目，按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，對取得衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)，按照規(guī)定給予5000萬元的一次性獎勵。

創(chuàng)建國家6G綜合試驗地方基地，大力推動6G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)試驗、中試熟化、場景應(yīng)用與國際合作。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

建立企業(yè)共同參與的多元投入機制，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性原理問題，支持企業(yè)組織長三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)平臺，組織實施重點產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。按照規(guī)定分階段給予不超過研發(fā)總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

以下為全文：

關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施

為深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展和上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略部署，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持松江區(qū)高水平建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊策源地，制定如下措施。

一、共筑科技創(chuàng)新策源地

（一）加強應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。建立企業(yè)共同參與的多元投入機制，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性原理問題，支持企業(yè)組織長三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

（二）加快關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。完善企業(yè)出題機制，面向國家戰(zhàn)略急需，定期發(fā)布長三角G60科創(chuàng)走廊策源地攻關(guān)項目需求榜單，支持全球機構(gòu)“揭榜掛帥”，加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。按照規(guī)定分階段給予不超過揭榜額30%、最高2000萬元的經(jīng)費支持。

（三）建設(shè)開放協(xié)同的高能級科創(chuàng)平臺。圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，創(chuàng)建全國重點實驗室，加強與長三角區(qū)域戰(zhàn)略科技力量的聯(lián)動。培育建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，攻克轉(zhuǎn)化一批滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國際影響力和競爭力的前沿技術(shù)成果。

（四）組建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)平臺，組織實施重點產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。按照規(guī)定分階段給予不超過研發(fā)總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

（五）打造松江大學(xué)城科創(chuàng)源。制定松江大學(xué)城科創(chuàng)源高質(zhì)量發(fā)展實施方案，健全完善大學(xué)城管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，推進學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，匯聚長三角科技創(chuàng)新資源，推進科技成果轉(zhuǎn)化和新賽道培育。

二、共建世界級產(chǎn)業(yè)集群

（六）推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加快打造國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合服務(wù)能級，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)系緊密、配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。按照規(guī)定給予累計不超過2000萬元的經(jīng)費支持。

（七）加速新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和技術(shù)研發(fā)布局。引育智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件制造等重點項目，按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。支持企業(yè)在商用密碼應(yīng)用、自主軟硬件產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域加大投入，按照規(guī)定給予不超過總投入30%、最高1000萬元的經(jīng)費支持。

（八）加速航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞衛(wèi)星制造與商業(yè)運營等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引育上下游重點項目，按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。鼓勵衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，對開展通信、導(dǎo)航、遙感等增值服務(wù)的企業(yè)，按照規(guī)定給予最高1000萬元的一次性獎勵。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，對取得衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)，按照規(guī)定給予5000萬元的一次性獎勵。

（九）培育發(fā)展科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)。打造松江科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)科學(xué)儀器創(chuàng)新港。強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺和產(chǎn)品應(yīng)用場景，進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。按照規(guī)定給予不超過總投入30%、最高2000萬元的經(jīng)費支持。

（十）培育未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建國家6G綜合試驗地方基地，大力推動6G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)試驗、中試熟化、場景應(yīng)用與國際合作。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

（十一）梯度培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強、強轉(zhuǎn)股、股上市”，聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，加快培育世界級科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動高成長性科技企業(yè)發(fā)展壯大，加快涌現(xiàn)“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。

（十二）提升專業(yè)服務(wù)機構(gòu)賦能作用。集聚研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等高水平科技服務(wù)機構(gòu)，支持科技服務(wù)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供全鏈條技術(shù)服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力和生產(chǎn)服務(wù)能力。

（十三）提升產(chǎn)業(yè)集群國際影響力。支持長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈探索建立長三角G60科創(chuàng)走廊跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益共享機制。鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

三、共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)

（十四）健全孵化轉(zhuǎn)化體系。支持創(chuàng)建6G等前沿領(lǐng)域高質(zhì)量孵化載體，加快培育硬科技企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合長三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，共建概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等技術(shù)平臺，構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，支持創(chuàng)新場景開發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用。

（十五）加強科技金融支撐。完善風(fēng)險共擔(dān)和貼息貼費機制，創(chuàng)新信貸、保險、金融租賃等產(chǎn)品，為企業(yè)加大研發(fā)試驗、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新投入提供金融支持。強化市、區(qū)兩級政府投資基金引導(dǎo)作用，加強長三角G60科技成果轉(zhuǎn)化基金與上海未來產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化項目投資力度。探索國有投資平臺盡職免責(zé)機制。支持企業(yè)開展風(fēng)險投資和并購重組，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展股權(quán)投資。鼓勵社會資本聚焦重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十六）加強人才支撐保障。推進教育科技人才一體化發(fā)展，加強創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、海內(nèi)外高層次人才引進和服務(wù)。保障用人單位引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，在落戶安居額度上予以支持。探索賦予符合條件的用人單位市級相關(guān)人才計劃自主推薦權(quán)。

（十七）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。支持上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心松江分中心（松江區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心）建設(shè)，加快形成知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制。支持設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心上海分中心松江基地，提高各類社會主體海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。支持松江區(qū)共建長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護共治機制。

（十八）推動高水平交流合作。深化長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新要素對接，搭建行業(yè)交流平臺，加強重大創(chuàng)新項目落地協(xié)同合作。引育國際性科技組織，開展聯(lián)合研究、成果發(fā)布、技術(shù)交流、合作交流等活動，按照規(guī)定給予最高500萬元的開辦經(jīng)費，并每年給予不超過總運營支出30%、最高200萬元的經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)在海外建立硬科技孵化平臺、概念驗證中心，按照規(guī)定給予最高200萬元的經(jīng)費支持。

四、共享科技創(chuàng)新資源

（十九）優(yōu)化科創(chuàng)空間布局。健全互聯(lián)互通的綜合交通體系，形成要素匯聚、統(tǒng)籌整合、功能互補、輻射帶動的空間布局，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市功能融合發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)用地融合管理政策。實施工業(yè)用地彈性年限出讓制度，出讓年限最高不超過50年。松江新城范圍內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)用地，采用市、區(qū)聯(lián)合收儲的形式予以支持。支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目采取“先租后讓、長期租賃”方式供應(yīng)土地。經(jīng)市“三委兩局”（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局）認定的市級及以上重大產(chǎn)業(yè)項目，用地指標(biāo)由市級凈增計劃保障。

（二十）加強區(qū)域算力統(tǒng)籌和供給。統(tǒng)籌智算中心布局，重點推進區(qū)域算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強區(qū)域算力供給，培育產(chǎn)業(yè)鏈多元主體，增強算力供需匹配、接入調(diào)度及國產(chǎn)化適配等服務(wù)能力。

（二十一）促進科技資源開放共享。破除制約技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等創(chuàng)新要素自由流動的障礙，加快提升“G60科創(chuàng)云”等科技資源共享服務(wù)平臺能級。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻和數(shù)據(jù)等資源開放共享，深化科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認互通。

（二十二）共享高端智力資源。組建長三角G60科創(chuàng)走廊策源地專家咨詢委員會，發(fā)揮國際一流專家的戰(zhàn)略咨詢和決策支撐作用，建立分類決策咨詢制度，指導(dǎo)聯(lián)合編制科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。

（二十三）設(shè)立長三角G60科創(chuàng)走廊策源地專項資金。制定專項資金管理辦法，規(guī)范資金管理，加強績效評價，提高使用效益。

本措施自2026年1月1日起實施，有效期至2030年12月31日。有關(guān)政策措施與本市其他政策有重疊的，按照從優(yōu)、就高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。

一圖看懂《關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》——

編輯：黃梅

校對：王玥

制作：艦長

審核：陳墨

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