作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2025財年，美國國防預(yù)算再次刷新歷史紀(jì)錄。賬面數(shù)字高達8900億美元，如果疊加情報系統(tǒng)、核武維護、退伍軍人事務(wù)等隱性軍費，真實軍事支出已經(jīng)突破萬億美元門檻。

從任何一個角度看，這都是人類歷史上最昂貴的一支軍隊，軍費總額超過了排名其后九個國家軍費的總和。

滑稽的問題在于，全球觀眾目睹了一個極具諷刺意味的現(xiàn)實：這支最貴軍隊在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出一種明顯的收縮態(tài)勢與戰(zhàn)略徘徊。面對歐洲戰(zhàn)場的俄烏沖突，美軍不敢輕易升級，堅持避免直接介入；在中東，面對非國家武裝組織的襲擾，美軍疲于奔命、力不從心；在亞太方向，雖然美軍的軍事存在依然強大，但只能停留在威懾與巡航層面，不敢輕易跨越紅線。

這并非偶然，更不是戰(zhàn)略上的仁慈或戰(zhàn)術(shù)上的謹(jǐn)慎，而是越來越清晰的客觀信號，代表著美軍并不是不強，而是行動力越來越受限。

這是美國軍事體系內(nèi)部病變的必然結(jié)果。

冷戰(zhàn)時期，美國軍費直接轉(zhuǎn)化為艦艇數(shù)量、飛機規(guī)模、兵力投送能力和持續(xù)作戰(zhàn)能力。越南戰(zhàn)爭之后，美國依然能在短時間內(nèi)完成戰(zhàn)略收縮與力量再造，根本原因不在于戰(zhàn)術(shù)水平，而是基于強大的工業(yè)能力與戰(zhàn)爭需求之間始終保持著高度匹配性。只要政治決心下達，工業(yè)機器就能全速跟進。

但今天的美國，已經(jīng)徹底進入了半失能狀態(tài)。

一、軍費只能維持現(xiàn)狀！

美國需要正視一個殘酷事實，絕大部分美軍軍費，已經(jīng)無法用于增強戰(zhàn)斗力，而是維持現(xiàn)狀。

這是美軍體系老化到極致的必然代價。

冷戰(zhàn)時期遺留下來的龐大裝備庫，如今成了巨大的吞金獸。老化的裝備需要天價維護，遍布全球的美軍基地體系就是一個吞噬資金的無底洞，人員福利、醫(yī)療支出、退休金構(gòu)成了長期的剛性開支。

在這種畸形的結(jié)構(gòu)下，美國新增軍費能夠轉(zhuǎn)化為新增戰(zhàn)斗力的比例呈斷崖式下降。我們看到的現(xiàn)實是：艦艇數(shù)量在持續(xù)減少，F(xiàn)-35戰(zhàn)機妥善率長期低于50%，飛行小時數(shù)被嚴(yán)格壓縮，彈藥儲備長期處于警戒線附近。

這是整個體系走到高成本末期的必然結(jié)局。

更深層的問題在于，美軍的工業(yè)體系，早已不再是為戰(zhàn)爭而存在的國家機器，而是演變成了一個高度金融化、以盈利為核心目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。武器生產(chǎn)線被層層外包，關(guān)鍵零部件依賴全球供應(yīng)鏈，產(chǎn)能擴張受到成本和利潤模型的嚴(yán)格約束。在這樣的供應(yīng)鏈中，戰(zhàn)爭成了挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟能力的風(fēng)險因素。

這種狀態(tài)導(dǎo)致美軍裝備越來越先進，卻不適合打長期戰(zhàn)爭。

單件裝備的性能不斷堆高，技術(shù)指標(biāo)接近物理極限，與之對應(yīng)的是單價的失控、維護的極度復(fù)雜，而損耗不可承受。一架戰(zhàn)機、一艘艦艇的損失，帶來的不僅是戰(zhàn)術(shù)層面的空缺，更是巨大的政治壓力、輿論沖擊和經(jīng)濟損失。于是，美軍在戰(zhàn)略層面的選擇空間被不斷壓縮。

于是我們看到一個反常的現(xiàn)象：軍費越高，美軍反而越不敢打。

航母依舊巡航，轟炸機依舊前出，軍事存在感始終在線，但真正進入高風(fēng)險對抗的決定一再被推遲、降級。戰(zhàn)爭越來越多地通過代理人來完成，通過制裁、封鎖、技術(shù)限制來替代正面交戰(zhàn)。這是風(fēng)險承受能力下降的被動選擇。

二、俄烏戰(zhàn)爭的警鐘！

俄烏戰(zhàn)爭充分說明了這一點。美國和歐洲在戰(zhàn)爭初期信心十足，認(rèn)為憑借自身的庫存優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，可以長期支撐烏克蘭作戰(zhàn)?，F(xiàn)實很快給了他們沉重一擊：彈藥消耗速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補充能力，155毫米炮彈的生產(chǎn)周期被拉長到以年為單位，防空導(dǎo)彈供不應(yīng)求，以至于美軍不得不下調(diào)戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)，為可能發(fā)生的其他沖突留出最低庫存。

這意味著在一場真正的高烈度戰(zhàn)爭中，美軍已經(jīng)無法做到邊打邊補。一旦進入持續(xù)消耗階段，作戰(zhàn)節(jié)奏反而會被工業(yè)產(chǎn)能限制。美軍的工業(yè)基礎(chǔ)，只能支撐一場外科手術(shù)式的短期沖突，無法支撐一場俄烏式的長期消耗戰(zhàn)。

這正是北約始終不敢與俄羅斯直接開戰(zhàn)的根本原因。不是政治上不愿，而是軍事和工業(yè)上無法承受失控的后果。一旦沖突越過某個閾值，后面的升級路徑將不受華盛頓控制，美軍的工業(yè)產(chǎn)能根本無法支撐這種升級。

三、從單極威懾到雙向制衡！

如果說工業(yè)空心化是美軍的內(nèi)傷，那么國際戰(zhàn)略環(huán)境是壓死駱駝的外患。過去的30年，美國始終試圖保持單向的安全環(huán)境：沒有任何國家能夠在核與常規(guī)兩個層面同時對美國本土和全球軍事體系形成實質(zhì)威脅。

這一目標(biāo)正在被系統(tǒng)性打破，那就是中國和俄羅斯的雙重挑戰(zhàn)。

盡管俄羅斯經(jīng)濟體量有限，常規(guī)軍力在俄烏長期消耗戰(zhàn)中暴露出短板，但在戰(zhàn)略威懾層面，俄羅斯并未退化，反而完成了一次高度針對美國弱點的非對稱躍遷。

薩爾馬特洲際導(dǎo)彈的服役，意味著美國反導(dǎo)體系已經(jīng)失效；

榛子中程高超音速導(dǎo)彈與機動部署方式，使北約在歐洲方向的指揮中樞與縱深基地暴露在無法攔截的打擊半徑之內(nèi)；

海燕核動力巡航導(dǎo)彈與波塞冬核動力魚雷，直接跳出了傳統(tǒng)核威懾的博弈框架，針對的是美國沿海城市、航母編隊和全球海上力量。

俄羅斯的新型武器并不追求數(shù)量壓制，而是用無法防御的方式，迫使對手計算戰(zhàn)爭風(fēng)險的代價。

在亞太方向，美國面對的壓力更為系統(tǒng)，也更為全面。

中國在海、陸、空、天、電多維度同步推進，構(gòu)建起以導(dǎo)彈與無人體系為核心的新型作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)。東風(fēng)系列不斷演進的陸基導(dǎo)彈體系，驚雷-1空射中程導(dǎo)彈，巨浪-3潛射洲際導(dǎo)彈，中國在戰(zhàn)略威懾層面已經(jīng)對美國形成了超越。

這種威脅并非單點存在，而是以體系出現(xiàn)。無人機、無人艇、無人潛航器與遠(yuǎn)程精確打擊手段相互耦合，使美國在西太平洋方向的航母編隊、前沿基地和補給線同時承受壓力。

這意味著，美軍即便擁有全球最昂貴的裝備，也很難在第一時間建立絕對制空、制海權(quán)，更無法保證戰(zhàn)爭不會迅速演變?yōu)楦邚姸认摹?/p>

四、軍事革命來臨！

過去幾十年，美軍始終把空中優(yōu)勢視為戰(zhàn)爭起點，只要掌握制空權(quán)，地面與海上問題就可以被逐層解決。但今天，這一邏輯正在被徹底顛覆。

中國九天大型無人戰(zhàn)機航母平臺公開亮相，是中國空中作戰(zhàn)思維發(fā)生質(zhì)變的標(biāo)志性節(jié)點。這類無人作戰(zhàn)平臺并不追求傳統(tǒng)意義上的空戰(zhàn)機動性，而是強調(diào)航程、滯空、載荷與體系節(jié)點屬性，可以作為前出感知平臺、遠(yuǎn)程打擊載體、無人集群指揮中樞，甚至是消耗型突防單元。九天的意義，并不是與F-22、F-35進行對等纏斗，而是直接繞開美軍最昂貴、也最脆弱的優(yōu)勢區(qū)間。

九天無人戰(zhàn)機批量前推，掛載的不是空空導(dǎo)彈而是對地、對海精確打擊武器，背后連接的是衛(wèi)星、預(yù)警機、地面雷達和導(dǎo)彈部隊，美軍傳統(tǒng)的制空權(quán)概念就會迅速失效。

因為面對的不是一架需要擊落的飛機，而是一個可以被替換、可以被犧牲、可以持續(xù)壓迫防御體系的作戰(zhàn)節(jié)點。

美國空軍F-35再先進，也無法承擔(dān)被持續(xù)消耗的角色；隱身戰(zhàn)機再昂貴，也不可能像無人平臺那樣接受成建制損失。一旦戰(zhàn)爭進入無人化對抗階段，美軍將面臨一個極其尷尬的選擇：要么出動有人平臺，承擔(dān)不可接受的損失風(fēng)險；要么放棄空中主動權(quán)，讓戰(zhàn)場節(jié)奏被對手掌控。

這種變化與導(dǎo)彈力量形成了緊密聯(lián)動。無人戰(zhàn)機負(fù)責(zé)前出偵察、目標(biāo)指示和壓制防空，導(dǎo)彈負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程、快速、不可攔截的打擊，兩者疊加，構(gòu)成低成本高壓迫的作戰(zhàn)模式。核心優(yōu)勢是能夠持續(xù)制造不確定性，迫使對手長期處于高強度戒備狀態(tài)。

這恰恰是美軍最無法承受的狀態(tài)。

因為美軍的整個作戰(zhàn)體系，是建立在高價值平臺可控使用的前提之上的。航母、隱身戰(zhàn)機、預(yù)警機、加油機，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)持續(xù)損耗，都會迅速放大為戰(zhàn)略層面的風(fēng)險。

五、固定成本與戰(zhàn)略困局!

面對美軍，俄羅斯在歐洲方向形成打不得的戰(zhàn)略紅線，中國在亞太方向形成了無法挑戰(zhàn)的現(xiàn)實制衡。美國在二戰(zhàn)之后第一次同時面對兩個戰(zhàn)略方向上的強力對手。這不是冷戰(zhàn)時期那種可以輪流應(yīng)對的壓力，而是必須在同一時間、同一財政周期內(nèi)承受的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

在這種背景下，美國巨額軍費的悖論真正顯現(xiàn)出來。

錢越花越多，能夠轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略主動的空間卻越來越小。軍費逐漸變成一項必須持續(xù)投入、卻難以兌現(xiàn)回報的固定成本。

一旦停止投入，體系就會失衡；繼續(xù)投入，又看不到打贏的路徑。

因此，美國在戰(zhàn)略文件中不斷強調(diào)威懾、秩序、規(guī)則，卻極力回避明確的戰(zhàn)爭目標(biāo)。不是不想贏，而是已經(jīng)無法確保贏。巨額軍費投入成為戰(zhàn)略包袱，美軍打不動的問題就成了戰(zhàn)略層面的必然結(jié)果。

美軍并非不知道這些變化，反而看得非常清楚。正因為看得清楚，才更加謹(jǐn)慎。面對俄羅斯在戰(zhàn)略核層面的不可控升級，面對中國在常規(guī)與非對稱層面的體系壓迫，美國已經(jīng)無法像過去那樣，通過簡單的軍事展示來逼迫對手讓步。

錢花得越多，越不能輸；越不能輸，就越不敢打。這種悖論，正在成為美國國家安全無法回避的長期困局。

當(dāng)戰(zhàn)爭進入體系消耗階段，工業(yè)能力、組織效率和社會承受力，遠(yuǎn)比單件裝備性能更重要。

美軍并不是突然衰落，而是結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化，無法適應(yīng)新時代戰(zhàn)爭。

值得關(guān)注的問題是，美軍的巨額投入無法贏得戰(zhàn)略主動權(quán)，全球權(quán)力將如何調(diào)整？

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