編者的話：12月20日，環(huán)球時報社舉辦2026年年會。本屆年會以“世界可以相信中國：新征程，新機遇”為主題，來自國內(nèi)外政界、學界和商界的百余位權(quán)威人士、專家學者與會，深刻解碼中國的發(fā)展邏輯，闡釋為何“相信中國”愈發(fā)成為國際共識。國際論壇版整理刊發(fā)部分嘉賓發(fā)言，以饗讀者。本期選取的是年會第四議題“共生型國家，大國與周邊相處的全新探索”精彩內(nèi)容。

中國以共生式視角打破西方傳統(tǒng)思維

胡繼平（國際關(guān)系學院院長）：周邊外交對于中國改善外部環(huán)境、實現(xiàn)民族復興意義重大，“共生國家”的理念符合人類發(fā)展的基本方向，為此需要提倡摒棄過去的冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維。

就中日關(guān)系而言，中日兩國自1972年實現(xiàn)邦交正?；詠?，兩國關(guān)系在一段時間內(nèi)發(fā)展良好，對雙方經(jīng)濟發(fā)展都起到了顯著的助推作用。但日本首相高市早苗近期的錯誤言論嚴重破壞了這一重要雙邊關(guān)系。具體而言，她破壞了中日關(guān)系四個政治文件奠定的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)。尤其值得注意的是，1972年的《中日聯(lián)合聲明》和1978年的《中日和平友好條約》既是兩國關(guān)系正?；勁械慕Y(jié)果，也是第二次世界大戰(zhàn)暨抗日戰(zhàn)爭勝利之后，中日對戰(zhàn)后問題進行處理的結(jié)果，是非常嚴肅的。

《中日聯(lián)合聲明》的原則在《中日和平友好條約》中得到了確認，從而具有條約的權(quán)威性，其中就包括日本承認根據(jù)《波茨坦公告》第八條將臺灣歸還中國。根據(jù)這一原則，臺灣問題是中國的內(nèi)政，應由中國人自己解決。日本政府在上世紀70年代的時候也是明確承認的，但如今日方立場發(fā)生了明顯變化，就意味著日本對戰(zhàn)后處理結(jié)果的態(tài)度事實上在發(fā)生重大變化，這是非常嚴重的問題。中日之間要構(gòu)建穩(wěn)定和平關(guān)系，首先必須要求日本的立場回到《中日聯(lián)合聲明》的正軌上來，這已成為當務之急。

胡仕勝（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學術(shù)委員會副秘書長）：對于今年中國的南亞外交，我認為可以用“一二三”來總結(jié)。一是堅持“親、誠、惠、容”總的主線，二是堅持發(fā)展和安全的統(tǒng)籌并進，“雙輪驅(qū)動”。三是“睦鄰、富鄰、安鄰”三路并進，推動構(gòu)建人類命運共同體。

睦鄰，主要指政治互信。在即將過去的2025年，中國與南亞國家的政治互信達到過去5年前所未有的高度，中印關(guān)系走出低谷，兩國高層交往密切，這表明中印關(guān)系呈現(xiàn)向好的態(tài)勢。與此同時，中巴關(guān)系也達到新高度，形成了“四個始終”——始終高度互信、相互支持；始終聚焦發(fā)展、互利共贏；始終守護安全、造福民生；始終協(xié)調(diào)配合、共迎挑戰(zhàn)。此外，中國與南亞其他國家的高層互動也達到了前所未有的密度，多國領(lǐng)導人先后訪問中國。

從富鄰角度看，經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成果。在共建“一帶一路”倡議方面，中巴經(jīng)濟走廊在2025年正式進入第二階段，升級為包括增長走廊、民生走廊、創(chuàng)新走廊、綠色走廊和開放走廊在內(nèi)的五個走廊建設(shè)；并就推動中巴經(jīng)濟走廊西進阿富汗達成中阿巴三國共識，同時還就中緬經(jīng)濟走廊西進孟加拉國展開探討，與尼泊爾主要就是強調(diào)切實推進共建“一帶一路”項目落地；此外，中國與斯里蘭卡和孟加拉國分別舉行了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會會議，就貿(mào)易聯(lián)通性和產(chǎn)供鏈合作達成多個諒解備忘錄。

安鄰，主要體現(xiàn)在安全合作上。2025年，南亞地區(qū)并不太平，中方積極在印巴跨境沖突和巴阿跨境沖突進行促談勸和的外交努力，甚至還通過小多邊機制——中巴阿外長會積極斡旋，促進地區(qū)和平與穩(wěn)定。在印巴沖突期間，中方通過熱線電話等方式積極斡旋，加強兩國政治對話。此外，中方還與巴方舉行了“勇士-IX”聯(lián)合反恐演習，與尼方舉行了“珠峰友誼-2025”陸軍聯(lián)合演習，打擊非傳統(tǒng)安全威脅。

鮑韶山（澳大利亞前總理陸克文的政策顧問）：中國是一個“偉大的賦能型力量體”，使他國能夠與中國一道繁榮發(fā)展。這正是中國處理與周邊國家關(guān)系的方式——一種植根于聯(lián)系、而非分隔的共生式視角。在大量西方思維中，國際關(guān)系是“霍布斯式”的。國家被想象成自主、利己的行為體，在零和博弈中不斷權(quán)衡得失。

中國采取了不同的方式。其核心理念是，各國及其人民在根本上是相互聯(lián)系的。安全、繁榮與穩(wěn)定是不可分割的。利益并非預設(shè)，而是在關(guān)系中生成。上述觀點體現(xiàn)在中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念中，這一理念塑造出一種將合作視作戰(zhàn)略性、長期性且相關(guān)性的世界觀。他舉例說，共建“一帶一路”倡議在東南亞地區(qū)的合作項目，實現(xiàn)了經(jīng)濟利益共享、創(chuàng)造就業(yè)并提升互聯(lián)互通水平，這是互利共贏的實踐。另外，在衛(wèi)生與健康服務領(lǐng)域的合作方面，中國幫助周邊國家應對緊迫的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，這些舉措不僅體現(xiàn)了“親”與“誠”，還建立起信任和實實在在的相互依賴，強化了“一個國家的福祉與鄰國息息相關(guān)”這一理念。

中國的方式重塑了我們對“力量”的理解。中國對自身國家利益的理解，并不是孤立的，而是通過關(guān)系來界定的。它避免建立僵化的陣營，而傾向于推動穩(wěn)定和有利于多國的合作框架。這就是我所說的“中國是一個偉大的賦能型力量”的含義。這是一種以賦能鄰國和維護區(qū)域穩(wěn)定為基礎(chǔ)的國際身份，使他國能夠與中國一道繁榮發(fā)展。

共生并不意味著軟弱。它是戰(zhàn)略性的、深思熟慮的、長期的。力量的體現(xiàn)不僅僅在于脅迫——這是典型的西方框架——還體現(xiàn)于在維護自身利益的同時，幫助他國發(fā)展的能力。在這個常被競爭與零和思維定義的世界中，中國以共生式方法提供了另一種視角。一種國家彼此相連、安全共享、通過合作實現(xiàn)繁榮的視角。

理解這一點，對于當下與中國的交往至關(guān)重要，因為從根本上說，中國的愿景提醒我們：我們的未來是交織在一起的。而最強有力的前進方式，往往是攜手同行。

中國真正將周邊視為共同家園

趙小卓（北京香山論壇原學術(shù)主任）：亞太地區(qū)如今的地位顯著提升，與中國密切相關(guān)。中國不僅發(fā)展自身，還帶動周邊國家發(fā)展。亞太地區(qū)的重要性體現(xiàn)在諸多方面，包括安全、戰(zhàn)略、經(jīng)濟和科技等。亞太地區(qū)代表著未來。中國提出的一系列理念，如“睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共”以及 “人類命運共同體”，表明中國是真正將周邊視為共同家園的。中國不僅發(fā)展自身，還帶動周邊國家發(fā)展，這一點已經(jīng)獲得周邊國家的認可。

近年來，中國在外交領(lǐng)域積累了許多寶貴經(jīng)驗，值得總結(jié)和借鑒。一是，中國主張通過和平、外交和政治手段解決棘手問題。中國不僅這樣倡導，也切實付諸實踐。這一點體現(xiàn)在全球安全倡議中。二是，中國注重發(fā)展，不僅自身發(fā)展迅速，還帶動周邊國家共同發(fā)展。例如，共建“一帶一路”倡議吸引周邊國家和地區(qū)廣泛參與其中，形成了中亞線、南亞線、東南亞線以及北亞線等多條合作線路，中國實實在在地推動了這些合作。三是，中國多年來一直旗幟鮮明地反對零和博弈，倡導和平、合作、共贏和包容。近年來，周邊國家越來越深刻地體會到這一點。

當然，在新的國際形勢背景下，周邊地區(qū)也出現(xiàn)了許多新情況。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們需要總結(jié)過往的成功經(jīng)驗，不斷向前發(fā)展。

吳士存（華陽海洋研究中心理事長）：南海是非常重要的地區(qū)，可以考慮從三方面著力，維護南海穩(wěn)定。一是《南海各方行為宣言》，雖然一些國家事實上已經(jīng)在違反這一《宣言》，但《宣言》框架下的五大合作領(lǐng)域非常具有現(xiàn)實意義。中國應該和東盟國家在海洋環(huán)境保護、海洋科學研究、海上航行和交通安全、海上搜救以及打擊海上犯罪這五大低敏感、易起步的領(lǐng)域，堅持將合作進行下去。

二是現(xiàn)在正在進行的“南海行為準則”磋商。在完成第三輪審讀后，關(guān)于“準則”的談判已進入涉及最敏感、復雜問題的深水區(qū)，雖然讓東盟十一國和中國就所有問題達成一致有難度，但作為最大南海沿海國，中國要發(fā)揮積極的作用。

三是還可從商討簽署“南海環(huán)境保護公約”入手。例如，地中海沿岸國1976年在巴塞羅那簽署《保護地中海免受污染公約》，各國雖然存在領(lǐng)土爭議和海洋劃界主張爭議，但從上世紀70年代就開始聯(lián)手保護地中海海洋環(huán)境；9個北海沿岸國家2023年11月共同發(fā)起的“大北海倡議”，就北海的環(huán)境保護問題達成共識。南海漁業(yè)資源枯竭問題可能比其他海域還要嚴重，因此無論“準則”談判推進如何，南海環(huán)保公約應該提上議程，這也是全球治理倡議在海洋領(lǐng)域的落地體現(xiàn)。

吳大輝（清華大學俄羅斯研究院副院長）：1996年4月中俄建立“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，經(jīng)過四個階段發(fā)展，如今已經(jīng)提升為“中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。但是中俄始終不是盟邦的關(guān)系，我們是伙伴，不是盟友。中國在俄烏問題上的立場得到世界上更多的國家理解和支持。比如說中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機的六點共識，獲得全球南方國家的支持。此外，我們在聯(lián)合國成立了烏克蘭危機“和平之友”小組。所以，烏克蘭沖突在2026年無論是結(jié)束還是繼續(xù)延宕，我認為未來對于中俄關(guān)系都不會發(fā)生本質(zhì)性的沖擊。

地區(qū)繁榮離不開中國的建設(shè)性參與

許慶琦（馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長）：我們正處于一個深刻變革的時代。全球化力量正發(fā)生轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟脆弱性到氣候變化等種種不確定性，不斷考驗著全球社會的韌性。在這樣的時代，擺在我們面前的問題已不再是國家如何共存，真正的問題是我們?nèi)绾喂餐睒s、共同發(fā)展、共同治理一個比以往更加緊密相連的世界。

中國對以上問題的答案，凝結(jié)在“人類命運共同體”這一愿景之中。這一愿景植根于中國幾千年來的哲學傳統(tǒng)，同時又被當今全球治理的緊迫現(xiàn)實所塑造，它強調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏。

我堅信，沒有哪個國家能夠以犧牲他國為代價實現(xiàn)自身持久的安全與繁榮。這個理念不僅僅是中國善意的表達。它是中國對鄰國、對世界政策的基本指導原則。具體表現(xiàn)為：

一是中國堅持相互尊重、平等相待的原則。中國外交傳統(tǒng)早就強調(diào)“遠親不如近鄰”的理念。在實踐中，這意味著尊重各國主權(quán)、發(fā)展道路和文化認同。相互尊重成為真正信任的基礎(chǔ)。

二是中國將合作共贏作為周邊外交的原則。中國與東盟及其他鄰國的伙伴關(guān)系表明，共同發(fā)展能夠把我們更緊密地聯(lián)系在一起——從貿(mào)易投資到數(shù)字互聯(lián)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到清潔能源合作。

三是中國致力于和平解決爭端，與所有國家和平共處。中國深知，和平穩(wěn)定是發(fā)展的基石。

四是中國主張包容性安全和共同發(fā)展，且中國相信文化理解和民心相通的力量。

如果我們回顧過去十年中國與周邊國家關(guān)系的發(fā)展軌跡，會發(fā)現(xiàn)一個清晰一致的模式：結(jié)伴而非結(jié)盟，對話而非對抗，發(fā)展而非霸權(quán)。中國的發(fā)展離不開鄰國的發(fā)展。同樣，地區(qū)的繁榮也離不開中國建設(shè)性的參與。

李開盛（上海國際問題研究院副院長）：我們可以從“三觀”看中國與周邊的關(guān)系。一是辯證觀。在看待中國周邊關(guān)系時，一方面要看到，一些周邊國家對中國認知程度仍然比較低的現(xiàn)實，即近而不親；另一方面也要看到，不少大國與周邊的關(guān)系都不太好——比如美國現(xiàn)在和拉美的關(guān)系，俄羅斯和東歐的關(guān)系——從這個角度來講，中國和周邊的關(guān)系已經(jīng)很不錯，即使有點問題也正常。

二是生態(tài)觀。中國和周邊講“共生”，講的不是一種有無矛盾的關(guān)系，而是一種系統(tǒng)的生態(tài)。從生態(tài)的角度看，中國的周邊國家有著不同的宗教、文化和發(fā)展水平，構(gòu)成了一個豐富的生態(tài)，這也是活力和多樣性的來源。

?三是發(fā)展觀。世界各地都在追求發(fā)展，但很多國家在發(fā)展到一定程度之后就陷入停滯，而中國周邊的國家不僅非?？粗匕l(fā)展，還非常善于發(fā)展，這構(gòu)成中國與周邊關(guān)系的堅實基礎(chǔ)。因為一旦講發(fā)展，就會有合作，即使發(fā)展中會有沖突，但只要以發(fā)展為前提就好處理。發(fā)展觀還給我們信心，因為中國的發(fā)展遠沒有見頂，雖然西方有人唱衰中國，但中國近些年的新技術(shù)、新創(chuàng)新讓世界眼前一亮。以發(fā)展為基礎(chǔ)，中國和周邊、和世界的共生就有了希望。