柬埔寨王家武裝部隊總兵力約13萬人，卻擁有3700多名將軍。平均每35名士兵就對應一名將軍，這個比例堪稱全球軍事界的“奇觀”。

洪森視察軍隊

與之對比，美軍每1400多名士兵才配有一名將軍，俄羅斯軍隊的比例是1：1000，就連同區(qū)域的泰國和老撾，比例也分別只有1：277和1：300。柬埔寨的將軍密度，讓國際觀察家們瞠目結舌。

將軍過剩的奇觀：35名士兵配1名將軍

柬埔寨軍隊的將軍規(guī)�？胺Q“世界之最”。據(jù)統(tǒng)計，柬埔寨正規(guī)軍總兵力約為13萬人，現(xiàn)役將軍人數(shù)卻高達3700多人。這一數(shù)字經(jīng)過多方核實，呈現(xiàn)出柬埔寨軍事結構的特殊性。

若按比例計算，平均每35名士兵中就有一名將軍。這與國際慣例形成鮮明對比。美國陸軍約1000名士兵才有一名將軍，中國也大致遵循這一標準。柬埔寨的將軍密度幾乎是美國的30倍。

更令人驚訝的是將軍隊伍的年輕化趨勢。許多三十出頭的軍官就已經(jīng)是四星上將。一位柬埔寨軍方內部人員透露：“在我們這里，將軍頭銜似乎越來越‘年輕’，不少高級將領的年齡剛好超過30歲�！�

柬埔寨的軍銜制度表面上看非常規(guī)范。將官分為四級：上將、中將、少將和準將。但現(xiàn)實是，將軍數(shù)量已經(jīng)多到需要“批量生產(chǎn)”的地步。

柬埔寨將軍過剩的現(xiàn)象，深植于該國曲折的歷史土壤中。紅色高棉政權結束后，柬埔寨長期陷入武裝割據(jù)、地方勢力林立的局面。

洪森掌權后，面對復雜的派系斗爭，選擇了一條看似便捷的整合之路：招安。只要地方武裝頭目帶著隊伍歸順中央，立即授予將軍頭銜，同時將其地盤和人員編入正規(guī)軍。

這種“封官許愿”的方式比流血沖突劃算得多，既能穩(wěn)定局勢，又能快速擴大自己的軍事力量。1993年大選后，金邊政權與紅色高棉殘余勢力合并時，還創(chuàng)立了“雙將軍制度”——同一職務同時任命兩位將軍。

1997年，雙方武裝沖突爆發(fā)后，這一制度徹底失控。為鞏固權力，洪森開始大規(guī)模授予軍銜，用這種方式換取忠誠。2006年，西哈莫尼國王一次性簽署了600多名新晉將軍的任命書，創(chuàng)下世界紀錄。

政治籌碼：將軍頭銜作為統(tǒng)治工具

洪森家族將將軍頭銜巧妙轉化為政治博弈的籌碼。通過封授軍銜，洪森構建起個人的權力網(wǎng)絡。這種策略使得軍隊不再是純粹的國防力量，更像是維持政治穩(wěn)定的工具。

洪森家族成員在軍內的晉升速度令人咋舌。洪森的長子洪瑪奈在34歲時就晉升為四星上將。洪森的孫女年僅25歲就已獲得中校軍銜。這種“火箭式晉升”顯然與戰(zhàn)功或能力無關。

柬埔寨的《軍官法》甚至規(guī)定：擔任正廳級職務的人自動授予少將軍銜，副部級職務授予中將，正部級職務則為上將。這種職銜與職務的硬性綁定，直接導致軍銜的貶值。

2019年，洪森曾試圖進行軍銜改革，規(guī)定只有國防部長和總司令能拿四星，副總司令降到三星。但改革效果有限，真正被砍掉的主要是高層頭銜，中下層將軍依舊人滿為患。

養(yǎng)這么多將軍帶來的直接問題是軍費分配的嚴重失衡。柬埔寨每年國防預算約為7.8億美元，其中高達2.4億美元用于支付將軍們的薪水。這意味著近三分之一的軍費被將軍階層瓜分。

與此形成鮮明對比的是，柬埔寨普通士兵的年均收入僅283美元，月薪大約23.5美元。這點收入在柬埔寨難以維持基本生活，導致一些前線士兵不得不另尋生計。

最近泰柬邊境沖突中，一名柬埔寨士兵在戰(zhàn)壕里用手機直播賣防曬霜，這一荒誕畫面被泰軍偵察機捕捉后，令柬軍淪為國際笑柄。但背后原因令人心酸：士兵們每天的口糧配給只有一包方便面和一瓶廉價飲料，伙食費不到1美元。

將軍們卻通過土地交易、礦產(chǎn)開采等渠道獲利頗豐。他們在金邊郊外修建豪宅、購買豪車，與普通士兵的貧困形成強烈對比。

家族掌控：洪森家族的軍事版圖

洪森家族通過精密布局將權力牢牢握在自家人手中。洪森本人作為家族的奠基者，從紅色高棉的一名士兵起步，在歷史變局中幾經(jīng)輾轉，最終于1985年成為當時世界上最年輕的國家領導人。

年輕的洪森

長子洪馬內不僅是新任首相，還曾擔任皇家武裝部隊副總司令兼陸軍司令，擁有四星上將軍銜。次子洪瑪尼特擔任國防部軍事情報部門負責人和皇家陸軍副司令。小兒子洪瑪尼則出任副首相兼公務員事務部長。

家族的觸角還延伸至媒體與商界。長女洪瑪娜掌控著Bayon Media集團等媒體帝國，影響力覆蓋全國70%的收視份額。通過婚姻聯(lián)姻，這個家族還與柬埔寨其他政商軍界大家族編織成一張緊密而復雜的關系網(wǎng)。

這種“以家族為核心、行政與軍事為兩翼”的布局，讓洪森家族從單一領導人的權威，轉化為系統(tǒng)性的家族權力網(wǎng)絡。

將軍過多帶來的直接惡果是戰(zhàn)斗力嚴重下滑。柬埔寨軍隊裝備老舊，主力是T-54/55和59式坦克，這些坦克已服役超過40年�？哲妰H有少量米格-21戰(zhàn)斗機，多數(shù)已退役或封存。

與鄰國泰國相比，柬埔寨的軍力差距明顯。泰國擁有F-16戰(zhàn)機和VT-4坦克等先進武器，而柬埔寨士兵在戰(zhàn)場上甚至出現(xiàn)過因柴油不足導致坦克熄火的荒唐情況。

指揮系統(tǒng)更是混亂不堪。在2022年與泰國的邊境沖突中，一個旅指揮部竟然擠滿12名將軍，命令沖突導致部隊三小時內潰敗。士兵裝備落后、士氣低落，軍隊更像是個空殼。

最近500高地的失守更是典型例子。柬埔寨軍隊部署了中國制造的最先進反坦克導彈，結果士兵們未作任何抵抗就放棄陣地，導彈以未開封狀態(tài)全部送給了泰軍。這種潰敗反映出的指揮系統(tǒng)和士氣問題，已難以用裝備差距來解釋。

改革困境：利益固化與未來挑戰(zhàn)

洪森家族面臨的是一場難以撼動的利益固化。將軍們通過多年經(jīng)營，形成了盤根錯節(jié)的關系網(wǎng)和經(jīng)濟鏈。削減權力可能引發(fā)動蕩，即使洪瑪奈有心改革，也難以輕易動搖這一體系。

2019年的軍改嘗試已經(jīng)證明，觸及既得利益群體的改革步履維艱。表面上看，改革讓高級將領數(shù)量“瘦身”不少，但實際效果有限。真被砍掉的主要是高層頭銜，中下層的將軍依舊人滿為患。

普通士兵的失望情緒在蔓延。老兵因關系戶晉升心生怨氣，年輕軍官與外國同行交流時，常因軍銜過高而尷尬。軍隊內部派系斗爭加劇，士氣進一步下滑。

柬埔寨軍隊的現(xiàn)狀，某種程度上是許多經(jīng)歷戰(zhàn)亂的小國的縮影。頭銜再多，關鍵時刻還得靠真本事。隨著地區(qū)安全形勢的變化，柬埔寨這種“將星云集”但戰(zhàn)力堪憂的軍隊結構，將面臨更多考驗。

柬埔寨閱兵

柬泰邊境沖突中，泰國F-16戰(zhàn)機呼嘯而過，而柬埔寨士兵還在陣地上為基本生存發(fā)愁。一面是將軍們的奢靡生活，一面是士兵們每天不足1美元的伙食費，這種反差刺痛著柬埔寨軍隊的神經(jīng)。

洪森家族面臨的不僅是邊境沖突，更是內部治理的結構性難題。那些金碧輝煌的將軍府邸與前線士兵的困境，共同構成了柬埔寨軍隊的真實畫卷。