尹繼武

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國際關(guān)系學院教授

隨著美國霸權(quán)的相對衰落，以中國為代表的新興大國和全球南方的崛起，關(guān)于新時期“世界領(lǐng)導型國家”的討論日益興盛。基于二戰(zhàn)后的霸權(quán)領(lǐng)導經(jīng)驗，以及新時期的國際戰(zhàn)略競爭態(tài)勢，辨析不同理論視角下的國家優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導力，成為理解未來一段時期國際領(lǐng)導權(quán)轉(zhuǎn)移的重要基礎。新時期的“世界領(lǐng)導型國家”其領(lǐng)導力到底是特質(zhì)決定，還是環(huán)境塑造，還存有諸多爭辯。借鑒政治領(lǐng)導心理學中的領(lǐng)導力理論，優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導力意味著領(lǐng)導型國家能夠且必須具備分析、診斷以及解決新時期全球難題，重構(gòu)國際秩序的意愿和能力。要完成這一歷史使命，下述三重優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導特質(zhì)是不可或缺的。

其一，魅力特質(zhì)。根據(jù)韋伯的經(jīng)典區(qū)分，領(lǐng)導類型可以區(qū)分為魅力型、法理型和傳統(tǒng)型。其中魅力型是指建立于獨特而吸引的人格特質(zhì)基礎，從而對追隨者產(chǎn)生并不以理性回報為目的的行為。對于領(lǐng)導人而言，這種魅力最重要的來源是其特定的完美、富有吸引力的人格特質(zhì)，這些積極特質(zhì)有普世意義上的自信、堅定、富有眼光等，也有特定社會中文化約定的特質(zhì)，如儒雅或果敢。到國家層面，優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導型國家的魅力特質(zhì)的來源是多方面的，有魅力領(lǐng)導人的引領(lǐng)作用，即特定的國家領(lǐng)導人，其個性特質(zhì)和理念，能夠產(chǎn)生較大的國際認同和追隨效應。進而，相關(guān)國家的政治經(jīng)濟發(fā)展模式，在價值倡導、發(fā)展成效等方面，也能起到較大的國際吸引力效果。當然這一過程必然伴隨著較大的國際競爭、學習與效仿。從文化層面來看，特定國家的社會文化能否實現(xiàn)有效的國際傳播，被其他國家和文明體所吸收，也是決定這種領(lǐng)導型國家魅力特質(zhì)的重要成分?？傊谝岳鏋橹饕V求的國際社會，世界領(lǐng)導型國家的魅力特質(zhì)仍是不可少。

其二，交易特質(zhì)。在現(xiàn)代民族國家及其契約社會，基于科層制的交易型領(lǐng)導成為社會運行的核心領(lǐng)導力機制。就此而言，國際社會中的領(lǐng)導型國家及其優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導力，無論是樹立起領(lǐng)導地位，還是實施有效的領(lǐng)導行為，亦或是增強國際社會對于其魅力特質(zhì)的認可，交易特質(zhì)的積極塑造實踐是一種基本途徑。由此，從安全、經(jīng)濟等方面提供特定的公共產(chǎn)品，以此換取周邊國家、區(qū)域與全球社會對其領(lǐng)導責任、能力和成效的認可，這是一種必需的領(lǐng)導實踐。就此而論，在一些面臨全球治理赤字的領(lǐng)域，逐步開展國際公共產(chǎn)品的供給，其突破口包括特定地區(qū)爭端、傳統(tǒng)霸權(quán)領(lǐng)導的薄弱區(qū)域、議題等。進而，在制度與機制建設上的創(chuàng)新是培養(yǎng)交易特質(zhì)的領(lǐng)導力實踐。在此領(lǐng)域，一個重要的難題是舊霸權(quán)制度的阻力，以及來自制度層面的戰(zhàn)略競爭壓力?；诠δ苤髁x的外溢論，這種交易特質(zhì)的塑造，需要由點及面，從外圍到核心，從非傳統(tǒng)到傳統(tǒng)領(lǐng)域的過渡?？傮w而言，塑造世界領(lǐng)導型國家的交易特質(zhì)的基本方式即為聯(lián)盟體系、國際組織方面的制度創(chuàng)新，核心內(nèi)容是公共產(chǎn)品供給。

2025年七國峰會

其三，倫理特質(zhì)。魅力與交易特質(zhì)的塑造，表明世界領(lǐng)導型國家的成長需要理性與非理性的領(lǐng)導力特質(zhì)的支持，然而，國際領(lǐng)導力的實踐需要處理國家間的文化與倫理差異問題。換言之，優(yōu)質(zhì)國家領(lǐng)導力的國際擴散，面臨著一個一國的領(lǐng)導倫理，如何擴散形成國際社會倫理標準的問題。一方面，國際倫理對接的難題在于，與國內(nèi)社會不同，由于無政府狀態(tài)，國際社會中實力政治等霸權(quán)邏輯占據(jù)主導，但這種基于權(quán)力優(yōu)勢的倫理恰恰會損害領(lǐng)導型國家的國際信譽。因此，從自然主義的角度，一些最微觀層次的國際倫理，包括人道主義規(guī)范等仍構(gòu)成優(yōu)質(zhì)國家領(lǐng)導力的必要基礎，否則在當下文明和規(guī)則化進步的國際社會，一些不遵循基本的人性倫理的外交實踐會極大損害國家的國際領(lǐng)導力。另方面，優(yōu)質(zhì)國家領(lǐng)導力的內(nèi)部來源，在于國內(nèi)領(lǐng)導實踐中的治理規(guī)范、倫理的國際應用。換言之，缺乏基本人性關(guān)懷的國內(nèi)治理理念，難以成為國家在國際社會發(fā)揮領(lǐng)導型國家的倫理基礎。

如何評估領(lǐng)導型國家的優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導力，在國際社會面臨著諸多的政治性的爭辯，而這種優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導力的構(gòu)成，也是眾說紛紜?；谝欢ǖ摹皟?yōu)質(zhì)領(lǐng)導原型”理念，世界領(lǐng)導型國家的領(lǐng)導力，其構(gòu)成維度在于諸優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導特質(zhì)，這些領(lǐng)導特質(zhì)既有“人格魅力”等心理要素，也有交易特質(zhì)的互惠邏輯，同時與現(xiàn)實主義的權(quán)力塑造邏輯不同的是，國際領(lǐng)導力的倫理和道德基礎仍是深層基礎。國家實力并不能直接和簡單轉(zhuǎn)換為影響力、領(lǐng)導力，對于大國的國際領(lǐng)導力而言，實力是建設上述三種特質(zhì)的必要條件，但遠不是充分條件。

文章來源：海外看世界

微信編輯：張菁菁

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