2025年12月21日,美國候任總統特朗普突然宣布任命路易斯安那州州長蘭德里為"格陵蘭島特使",這位特使毫不掩飾要推動格陵蘭島"并入美國"。消息一出,丹麥首相緊急召見美國大使,歐盟委員會主席公開表態(tài)支持丹麥,德國總理、法國外長紛紛警告美國不得侵犯邊界。

說起特朗普盯上格陵蘭島,還得從2019年那次鬧劇講起。當年8月,特朗普在新澤西高爾夫俱樂部度假,突然跟記者說要買下格陵蘭島,還說這"本質上就是一筆房地產交易"。丹麥首相弗雷澤里克森聽了直接回懟:荒唐!格陵蘭島不賣!丹麥女王瑪格麗特二世更狠,直接取消了對特朗普訪問丹麥的邀請。這事當時鬧得沸沸揚揚,大家都以為特朗普就是說說而已,誰知道這個想法在老頭心里埋了五年。

2024年11月贏下大選后,特朗普又開始念叨格陵蘭島了,這次可不是開玩笑。今年1月7日,特朗普的大兒子小特朗普專程飛到格陵蘭島首府努克,跟當地人拍照,給他們發(fā)"讓美國再次偉大"的紅帽子。有媒體曝光說,小特朗普的團隊還給無家可歸者和弱勢群體提供免費餐食,讓他們配合拍"MAGA"宣傳視頻。就在同一天,特朗普本人公開表態(tài):為了美國的經濟安全,不排除用"軍事或經濟脅迫"手段奪取格陵蘭島。

1月20日就職典禮上,特朗普又來了一遍:"從國家安全角度講,美國需要格陵蘭島。"這話說得斬釘截鐵,完全不像開玩笑。到了12月21日,特朗普玩真格的了,直接任命路易斯安那州州長蘭德里當"格陵蘭島特使"。蘭德里上任就放話,要推動格陵蘭島并入美國。更狠的是,就在同一天,美國內政部突然暫停東海岸五個海上風電項目,其中一個項目的合作方是丹麥國企沃旭能源,這擺明了是在給丹麥施壓。

格陵蘭島到底有啥好的,讓特朗普這么念念不忘?這座島面積216萬平方公里,差不多有四個法國那么大,是世界第一大島。島上藏著150萬噸稀土,175億桶石油,還有4.15萬億立方米天然氣。

更關鍵的是位置,格陵蘭島卡在北美和歐洲之間,是從歐洲到北美最短的路線,現在北極冰川融化,新航道開通,這地方戰(zhàn)略價值直線上升。美國早在二戰(zhàn)后就在島上建了軍事基地,現在用來監(jiān)視北極海域,支持彈道導彈預警系統。格陵蘭島唯一的國際機場,最早就是美國空軍基地。

特朗普還有個說法,說格陵蘭島附近"到處是俄羅斯和中國的船只",這個局面必須改變。這話明顯是想給丹麥和歐洲國家施壓,讓他們跟中國"劃清界限"。美國地質調查局早就盯上格陵蘭島的礦產資源,2023年還有美國官員兩次訪問格陵蘭島南部的稀土礦項目。特朗普的前國家安全顧問奧布萊恩對?？怂剐侣務f得更直白:格陵蘭島是連接北極和北美的"高速公路",隨著氣候變暖,北極將來會成為"關鍵戰(zhàn)場"。

歷史上美國打格陵蘭島的主意不是一天兩天了。杜魯門政府時期,美國曾經想用阿拉斯加一塊富含石油的土地交換格陵蘭島,還開價1億美元等值黃金,丹麥都沒同意?，F在特朗普重提舊事,只不過這次手段更激進,從購買變成了威脅。

12月22日,丹麥首相弗雷澤里克森坐不住了,在社交媒體上公開喊話:"我們的盟友正將我們置于困境。"這話說得夠委婉,其實就是在罵美國欺負人。弗雷澤里克森跟格陵蘭島自治政府總理尼爾森聯合發(fā)了聲明,強調格陵蘭島不會出售,未來由當地居民自己決定,美國不能以國際安全為借口吞并其他國家。

丹麥外交大臣拉斯穆森當天就召見了美國駐丹麥大使,要求美方解釋特朗普任命特使的事。拉斯穆森說得很直接:"我對此深感不滿,尤其是這位特使關于將格陵蘭島并入美國的言論,我們認為完全不可接受。"國防大臣波爾森也出來表態(tài):美國應該尊重丹麥主權和格陵蘭島地位,派特使和特使發(fā)表的言論都不可接受,格陵蘭島是丹麥不可分割的一部分。

表面上看丹麥很硬氣,私下里卻在找臺階下。1月11日,美國新聞網站阿克西奧斯爆料說,丹麥政府已經通過私下渠道給特朗普團隊傳話了。內容很微妙:出售格陵蘭島是不可能的,這個底線不能碰。至于"強化格陵蘭島安全""增加美國在島上的軍事存在",這些都可以談。丹麥政府還想讓特朗普團隊解釋清楚,那些威脅到底是說說而已,還是來真的。

這就是典型的"嘴上說不要,身體很誠實"。丹麥明白,公開跟特朗普對著干沒好處,只能私下談判,能妥協就妥協。1月27日,丹麥拿出了誠意,宣布投入146億丹麥克朗,大概20億美元,加強北極地區(qū)防務。這筆錢要買3艘海軍艦船,2架遠程無人偵察機,還要升級衛(wèi)星監(jiān)測系統,增加格陵蘭島軍事訓練人員。國防大臣波爾森說得冠冕堂皇:北極地區(qū)面臨嚴峻安全挑戰(zhàn),丹麥必須加強軍事存在。其實話里有話,這是在告訴美國,我們愿意在格陵蘭島加大投入,你別老惦記著奪島了。

1月28日,弗雷澤里克森開始跑歐洲,先去柏林見德國總理朔爾茨,再去巴黎,最后到布魯塞爾歐盟總部。在柏林,弗雷澤里克森說:"我們需要一個更強大、更堅定的歐洲,能夠站在自己立場上,有能力捍衛(wèi)歐洲利益。"這話說得漂亮,其實就是在拉盟友幫腔。朔爾茨配合得也不錯,雖然沒點特朗普的名,也說歐洲要反對武力擴張,加強防務。

1月15日弗雷澤里克森跟特朗普通了電話,通完電話說格陵蘭島問題"形勢嚴峻"。1月20日特朗普在白宮簽行政令的時候又說,從國家安全角度講,美國"需要格陵蘭島"。1月25日特朗普更狠,直接威脅說,如果丹麥反對美國得到格陵蘭島,"那將是非常不友好的行為","為了保護自由世界,我認為我們將會這樣做"。這話翻譯過來就是:你丹麥最好識相點,別敬酒不吃吃罰酒。

格陵蘭島本地人怎么想?自治政府總理埃格德說得很清楚:"格陵蘭島屬于格陵蘭人,我們不想當丹麥人,也不想當美國人,我們想當格陵蘭人。"格陵蘭島現在有57000人,大部分是原住民因紐特人。這個島經濟很落后,主要靠打魚,三分之一的GDP都是漁業(yè)貢獻的。島上財政一半靠丹麥轉移支付,說白了就是丹麥養(yǎng)著格陵蘭島。2023年格陵蘭島GDP才32.36億美元,在全球排第175位,美國最窮的佛蒙特州都有352.4億美元。

格陵蘭人雖然窮,享受的福利可不差。所有格陵蘭人自動擁有丹麥國籍,也就是歐盟公民,享受歐盟福利。丹麥是福利國家里的佼佼者,格陵蘭人早就習慣了"大鍋飯"。美國是七國集團里唯一的非福利國家,信奉效率至上,格陵蘭人對并入美國一點興趣都沒有。再說特朗普本人就吝嗇,在海外花錢能省就省,要維持格陵蘭島這么大一個高緯度島嶼的日常運作,特朗普估計心疼死。

丹麥王室對格陵蘭島的態(tài)度更有意思。2024年1月新國王繼位,馬上成立專門委員會研究格陵蘭和丹麥的"相關性象征"問題。同年王徽進行了重大調整,這可是自1972年以來第一次大改。改動很明顯:原本跟法羅群島山羊"拼桌"的格陵蘭北極熊被單獨突出,部分王冠裝飾還因此取消了。王室是丹麥社會里最反對格陵蘭島分離、最想強化丹麥存在感的群體。2019年就是女王拒絕特朗普訪問,這次新國王又搞王徽,擺明了不想放手。

特朗普威脅要用武力奪島,歐洲炸鍋了。1月8日,德國總理朔爾茨發(fā)聲明:"邊界不可侵犯的原則適用于每一個國家,無論它在我們的東邊還是西邊。"這話意思很明確,你美國想動格陵蘭島,跟俄羅斯搞烏克蘭沒區(qū)別。法國外長巴羅更直接:"歐盟絕不會讓世界上任何其他國家攻擊我們的主權邊界。我們是一個強大的大陸。"法國總統馬克龍也說,歐洲需要"醒悟",面對不安全的世界要加強自己。挪威首相斯特勒1月9日批評特朗普的言論"完全不可接受",說盟友之間不應該發(fā)生這種事。

12月22日,歐盟委員會主席馮德萊恩表態(tài):北極安全仍是歐盟首要任務,將同盟友密切合作推進。歐盟強調領土完整和主權是國際法基本原則,堅定同丹麥及格陵蘭人民站在一起。歐洲理事會主席科斯塔也發(fā)表同樣觀點。歐盟委員會發(fā)言人說,維護丹麥的領土完整、主權和邊界不可侵犯對歐盟至關重要。

歐盟還搬出了《歐盟條約》第42條第7款,也就是共同防御條款。這條款規(guī)定,如果一個成員國遭受武裝侵略,其他成員國必須盡一切可能提供幫助。歐盟委員會確認,雖然格陵蘭島不是歐盟領土,在格陵蘭島遭受軍事侵略的假設情況下,共同防御條款也適用。理論上講,特朗普真要派兵占格陵蘭島,歐盟就得幫丹麥打美國。這可不是開玩笑,德國和法國都是有核武器的國家(法國有,德國在北約核共享機制下有),真打起來后果不堪設想。

表面上看歐盟義憤填膺,集體站隊支持丹麥?？?月28日,英國《金融時報》爆了個大料。報道援引匿名官員的話說,丹麥當局已經跟北約和歐盟商量好了,選擇避免在格陵蘭島問題上跟特朗普公開對抗,希望特朗普能被其他事情分散注意力。丹麥請求主要盟國不要對特朗普奪島威脅做出反應,歐盟和北約在該島問題上發(fā)誓保持沉默。

報道說,丹麥、歐盟和北約官員決定盡量減少對格陵蘭島問題的公開討論,丹麥明白公開挑戰(zhàn)特朗普只會加劇危機。一位歐盟官員說,歐盟認為"以眼還眼"毫無益處。另一位歐洲高級官員說:"對特朗普采取克制的立場似乎是最安全的賭注。但愿特朗普被其他事情分散了注意力。"更有官員對歐洲能否針對特朗普威脅做出可信回應表示擔憂:"我不是說沒有計劃,我們并沒有真正的替代辦法。"

這就尷尬了。歐盟新聞發(fā)言人希佩爾被問到特朗普言論時,回避說"不會深入探討具體細節(jié)"。歐盟領導層沒有任何人公開發(fā)言,前面那些德法領導人的表態(tài),都是不點名地回應,誰都沒敢直接懟特朗普。歐洲官員最初還希望特朗普奪島言論只是增加影響力的策略,最近他們開始意識到"應該更加嚴肅對待"這個情況。

為啥歐盟這么慫?原因很簡單,打不過。美國是北約軍事預算的主要承擔者,是核力量提供國,在歐洲多個國家有駐軍和軍事基地。北約是歐洲集體防御的基石,沒有美國,歐洲的防務體系就垮了。歐盟的決策機制要求各成員國達成共識,通常需要復雜的談判,面對外部挑戰(zhàn)缺乏迅速有效的集體行動能力。說白了,歐盟就是個松散聯盟,真要跟美國翻臉,自己先散架了。

歐洲內部還有分歧。德國和法國明確表態(tài),英國卻一聲不吭。復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波分析說,英國的沉默反映了歐洲內部分歧,特朗普正試圖利用這種分化漁利。特朗普通過格陵蘭島議題試探歐洲,看看誰會站隊,誰會搖擺,好各個擊破。

還有一個更微妙的問題。特朗普說格陵蘭島附近"充斥著俄羅斯和中國船只",這話不只是說說而已。有專家分析,美歐可能在北極政策上協調立場,共同防備中國和俄羅斯。歐盟把中國視為"制度性競爭對手",推動所謂"歐洲自主"和對華"去風險",丹麥、挪威、瑞典這些北歐國家對中國在北極的戰(zhàn)略布局本來就擔憂。特朗普進一步施壓,丹麥和歐盟極有可能以限制中國作為交換籌碼,換取特朗普尊重格陵蘭島主權。這就意味著歐盟在北極事務中會采取更符合美國利益的立場,對中國更加防備和敵視。

北極地區(qū)的戰(zhàn)略競爭會越來越激烈。格陵蘭島事件只是個開始,隨著北極冰川融化,新航道開通,這片區(qū)域的重要性還會上升。美國、俄羅斯、中國都在加強北極存在,未來的博弈只會更加復雜。丹麥夾在中間左右為難,歐盟想團結卻力不從心,這場外交大戲還遠沒有落幕。