請南通把這個消息告訴全中國、告訴全世界！

文|清哲木

向大家報告，南通新機場有準信了，滬蘇南通新機場正式落地南通。

據(jù)民航總院（民航機場規(guī)劃設計研究總院有限公司）12月21日發(fā)布的信息，南通新機場項目已正式完成行業(yè)評審并獲得建設單位充分肯定，成功邁入預可研（立項）報批環(huán)節(jié)。預可研評審是決定項目能否繼續(xù)推進的關鍵門檻，此次評審的順利通過，意味著南通新機場從規(guī)劃藍圖向?qū)嵸|(zhì)建設邁出了決定性的一步。

作為上海國際航空樞紐的重要組成部分，南通新機場的每一步進展，都牽動著滬通兩地乃至整個長三角的發(fā)展神經(jīng)。此次預可研評審通過，不僅是南通的大事，更是長三角一體化進程中的重要里程碑，其帶來的積極影響將輻射深遠。

南通新機場項目通過預可研行業(yè)評審，成功邁入立項報批環(huán)節(jié)。這一關鍵進展意味著，籌備多年的“上海第三機場”終于從藍圖走向?qū)嵸|(zhì)建設階段。這個規(guī)劃年客流量4000萬人次、總投資500億元的超級工程，將成為長三角一體化戰(zhàn)略中最具代表性的跨區(qū)域合作項目。

戰(zhàn)略定位：上海航空樞紐的北翼支撐

南通新機場的定位十分明確——上海國際航空樞紐的重要組成部分，與浦東機場、虹橋機場共同構(gòu)成上海多機場體系。

這一定位早在2019年就已寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。機場選址通州區(qū)二甲鎮(zhèn)，占地面積約67萬平方米，比上海虹橋機場還大16萬平方米。

“上海第三機場”不建在上海卻落在100公里外的南通，這一布局背后是區(qū)域發(fā)展的深遠考量。 正如紐約三大機場之一的紐瓦克自由機場位于新澤西州，東京成田機場也在千葉縣一樣，超越行政邊界的機場布局更能實現(xiàn)區(qū)域輻射效應最大化。

股權結(jié)構(gòu)清晰體現(xiàn)了“上海主導、江蘇參與、南通落地”的合作邏輯：上海機場集團持股51%，南通城市建設集團持股49%。 建成后，新機場將與上海兩場統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。

硬件規(guī)劃：4F級機場的規(guī)模與能力

南通新機場屬于最高等級的4F級別，與上海浦東機場同級，可起降當前所有型號的民用客機。 首期將建設兩條3600米跑道，航站樓面積達52萬平方米，配套80個近機位、38個遠機位。

該機場設計旅客吞吐量近期為4000萬人次/年（2035年），遠期規(guī)劃達到8000萬人次/年。 這一規(guī)模與上海虹橋機場相當，相當于再造一個虹橋機場。機場貨運能力也不容小覷，規(guī)劃貨郵吞吐量50萬噸，飛機起降34萬架次。 如此規(guī)模將有效分流上海兩場20%的低成本航空客流和30%的貨運量。

更為重要的是，南通新機場將打造成為“軌道上的機場”。 通過北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路等多條軌道交通線路銜接，高鐵海門北站距離機場航站樓僅450米，實現(xiàn)空鐵無縫換乘。

新機場區(qū)域影響：南通城市能級的跨越式提升

對于南通而言，新機場建設意味著城市能級的質(zhì)的飛躍。

作為GDP已突破萬億的“萬億俱樂部”城市，南通此前因缺乏大型樞紐機場，發(fā)展動能稍弱于長三角南翼城市。 新機場作為南通史上規(guī)模最大的基建項目之一，將使其成為銜接上海與蘇北的交通支點，搭配 “空港+海港”雙樞紐格局，大幅提升在長三角的戰(zhàn)略地位。

哲木觀察注意到，據(jù)測算，每100萬旅客可帶來18.1億元經(jīng)濟收益和5300個就業(yè)機會。 按2035年4000萬人次吞吐量計算，新機場將產(chǎn)生經(jīng)濟收益724億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約21萬個。

南通已明確提出“全方位融入蘇南、全方位對接上海”的總體發(fā)展思路。 目前，當?shù)爻^50% 的企業(yè)在上海有合作關系、60% 的貨物通過上海口岸進出口、70% 的規(guī)上制造企業(yè)與上海高校院所開展產(chǎn)學研合作?？梢灶A見隨著新機場建設的加速南通將會產(chǎn)生巨大的“虹吸效應”吸引更多的國際國內(nèi)企業(yè)加快布局南通，新機場帶來的城市吸附力將會有更多的人才選擇在南通置業(yè)定住。

南通新機場產(chǎn)業(yè)機遇：臨空經(jīng)濟與區(qū)域協(xié)同

南通新機場帶來的不僅是交通便利，更是產(chǎn)業(yè)升級的歷史性機遇。

南通正在積極規(guī)劃國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。 按照設想，新機場西側(cè)的南通高新區(qū)將打造以高端制造業(yè)為主導的航空科技產(chǎn)業(yè)集群；東側(cè)則發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同已初見成效。哲木觀察前天在通州灣中石油藍海新材料看到，總投資500億元的重大項目落戶南通。南通星源材質(zhì)與南通開發(fā)區(qū)簽約，投資112億元扎根南通，啟東生命健康科技城對接上海張江藥谷，累計引進32個上海溢出項目，帶動本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%。 如皋在上海交大設立“飛地孵化器”，孵化的霖鼎光學8個月營收破億元。這是僅筆者從日?？捎^察到的數(shù)據(jù)信息。就南通開發(fā)區(qū)而已，目前已引進1000余家外資企業(yè)落戶，世界500強企業(yè)中已有90多家在這里投資，共享發(fā)展機遇。而這一切的背后就是看中了南通的營商環(huán)境和未來的戰(zhàn)略布局。

總體來說南通將構(gòu)建 “上海研發(fā)—南通轉(zhuǎn)化”、“蘇南總部—南通制造” 的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。 這種模式既發(fā)揮了上海、蘇南的科創(chuàng)優(yōu)勢，又充分利用了南通的制造能力和成本優(yōu)勢，形成互利共贏的局面。

交通融合：“八龍過江”打破地理壁壘

機場價值的最大化，離不開高效的綜合交通體系。

南通正全力推進“八龍過江”格局，打破長江天塹的阻隔。 目前，蘇通大橋、崇啟大橋和滬蘇通長江公鐵大橋已通車；海太長江隧道、張靖皋長江大橋、崇啟公鐵長江大橋等正在加快建設。

海太隧道作為全球首條公路鐵路一體化隧道，計劃2028年通車，建成后南通主城區(qū)到上海浦東僅需1小時。 北沿江高鐵建成后，南通將實現(xiàn) “1小時直達上海、2小時覆蓋長三角主要城市” 的高鐵網(wǎng)絡。這是絕對是質(zhì)的飛躍。

在航空物流方面，南通港已躋身全球百大集裝箱港口，通州灣長江集裝箱新出?？趯崿F(xiàn)“滬通港航一體化”，60% 的貨物服務于長三角及長江中上游地區(qū)。 這種“海陸空”立體交通網(wǎng)絡，使南通從“交通末梢”躍升為“綜合樞紐”。

政策導向：與國家戰(zhàn)略同頻共振

南通新機場的加速建設，與近期中央政治局會議“因地制宜做好經(jīng)濟工作，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”的要求高度契合。這一超級工程代表了“因地制宜”的智慧：南通依托濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，把握長三角一體化國家戰(zhàn)略機遇，找準了“新蘇南”“北上?！钡陌l(fā)展定位。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略七年來，在這片不到4% 國土面積的土地上，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量。 南通新機場作為長三角世界級機場群的關鍵一環(huán)，其建設將優(yōu)化全國航空資源的區(qū)域分配，強化長三角與國際市場的連接。

對上海而言，南通新機場是破解發(fā)展瓶頸的“及時雨”。當前浦東、虹橋兩大機場年旅客吞吐量已超1.24億人次，接近飽和。 南通新機場可承接大量溢出客貨量，助力上海航空樞紐突破發(fā)展瓶頸。隨著“八龍過江”格局的逐步實現(xiàn)，南通到上海的時間距離將縮短至一小時以內(nèi)。 未來，人才、資本、技術等要素流動將更加順暢，南通與長三角核心區(qū)的關系將從“跨江融合”升級為 “同城化發(fā)展”。

南通新機場寄托了上海北拓、帶動蘇北蘇中發(fā)展的預期。 在中央經(jīng)濟工作會議“因地制宜”的指引下，南通正將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，將成為長三角高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。