請(qǐng)南通把這個(gè)消息告訴全中國(guó)、告訴全世界！

文|清哲木

向大家報(bào)告，南通新機(jī)場(chǎng)有準(zhǔn)信了，滬蘇南通新機(jī)場(chǎng)正式落地南通。

據(jù)民航總院（民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司）12月21日發(fā)布的信息，南通新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已正式完成行業(yè)評(píng)審并獲得建設(shè)單位充分肯定，成功邁入預(yù)可研（立項(xiàng)）報(bào)批環(huán)節(jié)。預(yù)可研評(píng)審是決定項(xiàng)目能否繼續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵門檻，此次評(píng)審的順利通過(guò)，意味著南通新機(jī)場(chǎng)從規(guī)劃藍(lán)圖向?qū)嵸|(zhì)建設(shè)邁出了決定性的一步。

作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，南通新機(jī)場(chǎng)的每一步進(jìn)展，都牽動(dòng)著滬通兩地乃至整個(gè)長(zhǎng)三角的發(fā)展神經(jīng)。此次預(yù)可研評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，不僅是南通的大事，更是長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中的重要里程碑，其帶來(lái)的積極影響將輻射深遠(yuǎn)。

南通新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目通過(guò)預(yù)可研行業(yè)評(píng)審，成功邁入立項(xiàng)報(bào)批環(huán)節(jié)。這一關(guān)鍵進(jìn)展意味著，籌備多年的“上海第三機(jī)場(chǎng)”終于從藍(lán)圖走向?qū)嵸|(zhì)建設(shè)階段。這個(gè)規(guī)劃年客流量4000萬(wàn)人次、總投資500億元的超級(jí)工程，將成為長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略中最具代表性的跨區(qū)域合作項(xiàng)目。

戰(zhàn)略定位：上海航空樞紐的北翼支撐

南通新機(jī)場(chǎng)的定位十分明確——上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系。

這一定位早在2019年就已寫(xiě)入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。機(jī)場(chǎng)選址通州區(qū)二甲鎮(zhèn)，占地面積約67萬(wàn)平方米，比上海虹橋機(jī)場(chǎng)還大16萬(wàn)平方米。

“上海第三機(jī)場(chǎng)”不建在上海卻落在100公里外的南通，這一布局背后是區(qū)域發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。 正如紐約三大機(jī)場(chǎng)之一的紐瓦克自由機(jī)場(chǎng)位于新澤西州，東京成田機(jī)場(chǎng)也在千葉縣一樣，超越行政邊界的機(jī)場(chǎng)布局更能實(shí)現(xiàn)區(qū)域輻射效應(yīng)最大化。

股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰體現(xiàn)了“上海主導(dǎo)、江蘇參與、南通落地”的合作邏輯：上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)持股51%，南通城市建設(shè)集團(tuán)持股49%。 建成后，新機(jī)場(chǎng)將與上海兩場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。

硬件規(guī)劃：4F級(jí)機(jī)場(chǎng)的規(guī)模與能力

南通新機(jī)場(chǎng)屬于最高等級(jí)的4F級(jí)別，與上海浦東機(jī)場(chǎng)同級(jí)，可起降當(dāng)前所有型號(hào)的民用客機(jī)。 首期將建設(shè)兩條3600米跑道，航站樓面積達(dá)52萬(wàn)平方米，配套80個(gè)近機(jī)位、38個(gè)遠(yuǎn)機(jī)位。

該機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)旅客吞吐量近期為4000萬(wàn)人次/年（2035年），遠(yuǎn)期規(guī)劃達(dá)到8000萬(wàn)人次/年。 這一規(guī)模與上海虹橋機(jī)場(chǎng)相當(dāng)，相當(dāng)于再造一個(gè)虹橋機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)能力也不容小覷，規(guī)劃貨郵吞吐量50萬(wàn)噸，飛機(jī)起降34萬(wàn)架次。 如此規(guī)模將有效分流上海兩場(chǎng)20%的低成本航空客流和30%的貨運(yùn)量。

更為重要的是，南通新機(jī)場(chǎng)將打造成為“軌道上的機(jī)場(chǎng)”。 通過(guò)北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路等多條軌道交通線路銜接，高鐵海門北站距離機(jī)場(chǎng)航站樓僅450米，實(shí)現(xiàn)空鐵無(wú)縫換乘。

新機(jī)場(chǎng)區(qū)域影響：南通城市能級(jí)的跨越式提升

對(duì)于南通而言，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)意味著城市能級(jí)的質(zhì)的飛躍。

作為GDP已突破萬(wàn)億的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市，南通此前因缺乏大型樞紐機(jī)場(chǎng)，發(fā)展動(dòng)能稍弱于長(zhǎng)三角南翼城市。 新機(jī)場(chǎng)作為南通史上規(guī)模最大的基建項(xiàng)目之一，將使其成為銜接上海與蘇北的交通支點(diǎn)，搭配 “空港+海港”雙樞紐格局，大幅提升在長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略地位。

哲木觀察注意到，據(jù)測(cè)算，每100萬(wàn)旅客可帶來(lái)18.1億元經(jīng)濟(jì)收益和5300個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 按2035年4000萬(wàn)人次吞吐量計(jì)算，新機(jī)場(chǎng)將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益724億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約21萬(wàn)個(gè)。

南通已明確提出“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上?！钡目傮w發(fā)展思路。 目前，當(dāng)?shù)爻^(guò)50% 的企業(yè)在上海有合作關(guān)系、60% 的貨物通過(guò)上海口岸進(jìn)出口、70% 的規(guī)上制造企業(yè)與上海高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作?？梢灶A(yù)見(jiàn)隨著新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的加速南通將會(huì)產(chǎn)生巨大的“虹吸效應(yīng)”吸引更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)加快布局南通，新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的城市吸附力將會(huì)有更多的人才選擇在南通置業(yè)定住。

南通新機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇：臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域協(xié)同

南通新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的不僅是交通便利，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史性機(jī)遇。

南通正在積極規(guī)劃國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 按照設(shè)想，新機(jī)場(chǎng)西側(cè)的南通高新區(qū)將打造以高端制造業(yè)為主導(dǎo)的航空科技產(chǎn)業(yè)集群；東側(cè)則發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同已初見(jiàn)成效。哲木觀察前天在通州灣中石油藍(lán)海新材料看到，總投資500億元的重大項(xiàng)目落戶南通。南通星源材質(zhì)與南通開(kāi)發(fā)區(qū)簽約，投資112億元扎根南通，啟東生命健康科技城對(duì)接上海張江藥谷，累計(jì)引進(jìn)32個(gè)上海溢出項(xiàng)目，帶動(dòng)本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%。 如皋在上海交大設(shè)立“飛地孵化器”，孵化的霖鼎光學(xué)8個(gè)月?tīng)I(yíng)收破億元。這是僅筆者從日?？捎^察到的數(shù)據(jù)信息。就南通開(kāi)發(fā)區(qū)而已，目前已引進(jìn)1000余家外資企業(yè)落戶，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有90多家在這里投資，共享發(fā)展機(jī)遇。而這一切的背后就是看中了南通的營(yíng)商環(huán)境和未來(lái)的戰(zhàn)略布局。

總體來(lái)說(shuō)南通將構(gòu)建 “上海研發(fā)—南通轉(zhuǎn)化”、“蘇南總部—南通制造” 的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。 這種模式既發(fā)揮了上海、蘇南的科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，又充分利用了南通的制造能力和成本優(yōu)勢(shì)，形成互利共贏的局面。

交通融合：“八龍過(guò)江”打破地理壁壘

機(jī)場(chǎng)價(jià)值的最大化，離不開(kāi)高效的綜合交通體系。

南通正全力推進(jìn)“八龍過(guò)江”格局，打破長(zhǎng)江天塹的阻隔。 目前，蘇通大橋、崇啟大橋和滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋已通車；海太長(zhǎng)江隧道、張靖皋長(zhǎng)江大橋、崇啟公鐵長(zhǎng)江大橋等正在加快建設(shè)。

海太隧道作為全球首條公路鐵路一體化隧道，計(jì)劃2028年通車，建成后南通主城區(qū)到上海浦東僅需1小時(shí)。 北沿江高鐵建成后，南通將實(shí)現(xiàn) “1小時(shí)直達(dá)上海、2小時(shí)覆蓋長(zhǎng)三角主要城市” 的高鐵網(wǎng)絡(luò)。這是絕對(duì)是質(zhì)的飛躍。

在航空物流方面，南通港已躋身全球百大集裝箱港口，通州灣長(zhǎng)江集裝箱新出?？趯?shí)現(xiàn)“滬通港航一體化”，60% 的貨物服務(wù)于長(zhǎng)三角及長(zhǎng)江中上游地區(qū)。 這種“海陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，使南通從“交通末梢”躍升為“綜合樞紐”。

政策導(dǎo)向：與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振

南通新機(jī)場(chǎng)的加速建設(shè)，與近期中央政治局會(huì)議“因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”的要求高度契合。這一超級(jí)工程代表了“因地制宜”的智慧：南通依托濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)了“新蘇南”“北上?！钡陌l(fā)展定位。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略七年來(lái)，在這片不到4% 國(guó)土面積的土地上，創(chuàng)造了全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。 南通新機(jī)場(chǎng)作為長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的關(guān)鍵一環(huán)，其建設(shè)將優(yōu)化全國(guó)航空資源的區(qū)域分配，強(qiáng)化長(zhǎng)三角與國(guó)際市場(chǎng)的連接。

對(duì)上海而言，南通新機(jī)場(chǎng)是破解發(fā)展瓶頸的“及時(shí)雨”。當(dāng)前浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量已超1.24億人次，接近飽和。 南通新機(jī)場(chǎng)可承接大量溢出客貨量，助力上海航空樞紐突破發(fā)展瓶頸。隨著“八龍過(guò)江”格局的逐步實(shí)現(xiàn)，南通到上海的時(shí)間距離將縮短至一小時(shí)以內(nèi)。 未來(lái)，人才、資本、技術(shù)等要素流動(dòng)將更加順暢，南通與長(zhǎng)三角核心區(qū)的關(guān)系將從“跨江融合”升級(jí)為 “同城化發(fā)展”。

南通新機(jī)場(chǎng)寄托了上海北拓、帶動(dòng)蘇北蘇中發(fā)展的預(yù)期。 在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“因地制宜”的指引下，南通正將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，將成為長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。