三亞天涯海角景區(qū)視覺中國12月22日，布拉格至三亞DV482次航班落地三亞。央視新聞海口一處老街夜景視覺中國

政策紅利持續(xù)釋放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能增強(qiáng)、國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐——12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志著其迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，迅速引發(fā)全球關(guān)注。

包括俄羅斯塔斯社、新加坡《亞洲新聞臺》在內(nèi)的多家國際媒體指出，海南自貿(mào)港實(shí)施的“零關(guān)稅、低稅率”等一系列開放政策，將顯著提升其作為國際旅游目的地的吸引力與競爭力，推動旅游等產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級。依托自貿(mào)港的制度優(yōu)勢與戰(zhàn)略定位，海南正站在旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有望加速崛起為全球旅游體系中的重要樞紐。

不止買買買！“全球罕見的雙重吸引力”正在形成

根據(jù)海南省“十五五”海南國際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃，當(dāng)前，海南正聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域，打造世界級旅游吸引物，同時結(jié)合海南自由貿(mào)易港開放政策，努力成為國際旅游組織和平臺高度認(rèn)可的一流旅游目的地。

相關(guān)信息顯示，截至12月12日，海南今年出入境人員達(dá)247萬人次，其中免簽入境外國人達(dá)54.8萬人次，占入境外國旅客總數(shù)的89.6%，較歷史最高峰增長25%。搭配“航線擴(kuò)容+政策優(yōu)化”，海南目前已開通85條國際航線，自貿(mào)港磁吸效應(yīng)持續(xù)凸顯。

此外，封關(guān)運(yùn)作后，海南以多元入境便利持續(xù)吸引客流。目前海南已構(gòu)建起多層次的免簽體系，覆蓋86個國家，包括59國入境免簽、240小時過境免簽、144小時免簽、郵輪外國旅游團(tuán)15天免簽等。同時，設(shè)置的“即到即辦”口岸簽證中心，充分滿足非免簽國家及外籍人士緊急入境需求。線上申辦便可實(shí)現(xiàn) “提交即辦結(jié)”，團(tuán)隊(duì)旅客也可以提前制證，為封關(guān)后客流增長注入強(qiáng)勁動力。

海南旅游發(fā)展研究院副院長王健生對觀察者網(wǎng)介紹，海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作對海南成為國際級一流目的地帶來重大利好，"一線放開、二線管住、島內(nèi)自由" 的制度紅利將釋放入境旅游新活力。

王健生指出，所謂"一線放開" 就是入境便利化升級，從對86個國家公民免簽到入境申報項(xiàng)目大幅減少（從105項(xiàng)減至33項(xiàng)），從國際航線擴(kuò)容、航權(quán)開放到跨境物流便利、零關(guān)稅購物等，前所未有的貿(mào)易自由度將讓海南的旅游業(yè)發(fā)生肉眼可見的巨變。

“零關(guān)稅 、離島免稅 、低稅率是區(qū)別于國內(nèi)其他旅游目的地的核心競爭力，也是對標(biāo)國際頂級旅游勝地的制度基礎(chǔ)。” 王健生說，“根據(jù)相關(guān)文件，封關(guān)后，海南零關(guān)稅商品從 1900 種增至 6600 種，占比從 21% 飆升至 74%，形成全球罕見的‘購物天堂+度假勝地’雙重吸引力?！?/p>

王健生認(rèn)為，接下來，海南旅游業(yè)多元發(fā)展也將處于爆發(fā)態(tài)勢，“旅游+”融合將加速推進(jìn)，會展+購物+度假、醫(yī)療+康養(yǎng)+研學(xué)、海洋+低空+雨林等高端旅游業(yè)態(tài)，將勢必推動海南觀光游向高價值、長停留的消費(fèi)方向升級。

根據(jù)去哪兒網(wǎng)提供給觀察者網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2026年元旦期間（1月1日-3日）飛往海口、三亞的機(jī)票預(yù)訂量，同比分別增長19%、51%；2026年春節(jié)期間（2月15日-23日），飛往?？诘臋C(jī)票預(yù)訂量同比增長1.3倍，三亞同比增長80%。

入境游方面，2026年春節(jié)期間，?？谌刖硣H機(jī)票預(yù)訂量同比增長40%以上。2026年春節(jié)假期期間(2月15日至23日)飛往海口的國際機(jī)票預(yù)訂量同比增1倍以上，主要客源國家為俄羅斯、新加坡、澳大利亞、馬來西亞、韓國、泰國等。

“第七航權(quán)”破冰，向“流量”要“留量”的海南正“留住”世界

根據(jù)航班管家提供給觀察者網(wǎng)的資料，2025年1—11月份，海南國際航空市場同比2019增長9.5%，?？跈C(jī)場已連通17個國家（含經(jīng)停通航國家），三亞機(jī)場連通14個國家（含經(jīng)停通航國家）。

另有數(shù)據(jù)顯示，截至12月20日，海南三亞鳳凰國際機(jī)場2025年旅客吞吐量2184.9萬人次，創(chuàng)歷史新高；運(yùn)輸航班起降13.36萬架次，貨郵吞吐量11.3萬噸。國際旅客89.5萬人次，同比增長46.6%，充分展現(xiàn)了自貿(mào)港的國際化吸引力。

隨著海南自貿(mào)港首條第七航權(quán)航線于12月21日正式首航，海南的國際運(yùn)輸來往自由便利度再次得到提升。當(dāng)天，由哈薩克斯坦斯卡特航空公司運(yùn)營的三亞飛往布拉格的DV481航班，從三亞鳳凰國際機(jī)場起飛，這一新開航線成功見證了海南自貿(mào)港首條第七航權(quán)的誕生。

12月22日，布拉格至三亞DV482次航班運(yùn)載115名來自捷克的旅客順利落地三亞，這也是海南自貿(mào)港第七航權(quán)客運(yùn)航線迎來的首批入境旅客。

民航專家韓濤對觀察者網(wǎng)表示，“海南自貿(mào)港第七航權(quán)的成功運(yùn)營既體現(xiàn)了中國民航在航權(quán)方面超高水準(zhǔn)的開放（除海南外，世界上其他自由港基本未開放客運(yùn)第七航權(quán)），同時也將推動海南實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資的國際化，提升海南旅游和經(jīng)貿(mào)市場活力。”

韓濤指出，“第七航權(quán)可以讓外國航空公司將海南作為運(yùn)營基地（這在普通國際航空協(xié)定中通常不被允許），開辟以海南為起點(diǎn)的國際航線，吸引更多國際航空公司在海南布局運(yùn)力資源，增強(qiáng)海南與全球的航空通達(dá)性和便捷性，提升海南在全球航線網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)能力?！?/p>

“這項(xiàng)政策對海南旅游業(yè)影響深刻，外國航司可利用其全球網(wǎng)絡(luò)，將海南納入其第三國航線布局中，繞過其本國，開辟更多樣化的國際直飛航線?！?韓濤說，更多外國航司進(jìn)入海南市場，將與國內(nèi)航司形成直接競爭。這將為國內(nèi)航空市場帶來國際化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌忠誠度計(jì)劃和市場營銷資源等?！爱?dāng)然也會給航空旅行帶來服務(wù)體驗(yàn)的提升，以及降低票價與旅行成本?！?/p>

韓濤強(qiáng)調(diào)，第七航權(quán)開放還將吸引更多國際旅游開發(fā)和運(yùn)營主體，以獨(dú)資、聯(lián)營等方式落戶海南，而更多國際航線的開通將帶動餐飲、住宿、零售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)豐富國際旅游消費(fèi)場景，促進(jìn)海南旅游從"流量經(jīng)濟(jì)"向"留量經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)變。

“便捷的航空網(wǎng)絡(luò)是吸引高端、遠(yuǎn)程游客的基礎(chǔ)。第七航權(quán)直接提升了海南國際旅行可到達(dá)性和對國際高端度假、會展、醫(yī)療旅游等高消費(fèi)客群的旅游吸引力?！?韓濤說。

針對強(qiáng)化航空樞紐功能方面，王健生認(rèn)為，依托海南自貿(mào)港航權(quán)開放優(yōu)勢，應(yīng)重點(diǎn)新增歐美、大洋洲等遠(yuǎn)程客源地直飛航線，加密東南亞、東北亞等近程市場的既有航線，構(gòu)建覆蓋全球主要客源地的多元化航線布局。“同時持續(xù)優(yōu)化機(jī)場通關(guān)流程，提升免稅購物、中轉(zhuǎn)服務(wù)等配套能力，降低國際游客出行成本，增強(qiáng)航線吸引力?！?/p>

酒店熱門房型售罄背后，下一張”王牌”藏在這里

國際旅游行業(yè)媒體《旅行與旅游世界》12月22日報道稱，海南自貿(mào)港為國際企業(yè)提供了無與倫比的入駐優(yōu)惠，對那些尋求在中國擴(kuò)大業(yè)務(wù)的包括旅游相關(guān)的企業(yè)極具吸引力。游客也將享受到更豐富的海南之旅，體驗(yàn)豪華度假村、迷人海灘和獨(dú)特文化，還能享受免稅購物等稅收優(yōu)惠。

報道認(rèn)為，海南自貿(mào)港這一新發(fā)展舉措，將在全球范圍內(nèi)吸引更多游客和投資進(jìn)入該地區(qū)，可以預(yù)見，海南正在日益成為國際旅游的重要目的地。

新加坡《亞洲新聞臺》報道稱，海南自貿(mào)港的成功運(yùn)行將促進(jìn)全球包括旅游業(yè)在內(nèi)的各個領(lǐng)域與中國之間的互動，也將促進(jìn)跨文化交流和旅游靈感。對于有興趣游覽海南的旅行者來說，海南島已成為游客尋求冒險與放松的必游目的地。

塔斯社12月22日報道稱，海南實(shí)施特殊海關(guān)制度后游客數(shù)量有所提升，這標(biāo)志著海南自貿(mào)港作為旅游目的地對游客的吸引力正在增長。報道援引一名入境團(tuán)導(dǎo)游的話說，“簡化的海關(guān)程序正在對海南旅游業(yè)產(chǎn)生影響。以前，100人的旅游團(tuán)通過邊檢需要近一個小時，而現(xiàn)在不到10分鐘”。

隨著海南自貿(mào)港的熱度越來越高，全球的目光都在聚焦在這座美麗的海島旅游目的地。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至12月21日，海南三亞、海口等多個城市度假酒店熱門房型已宣告售罄，熱銷房型以親子房和海景套房為主。

“海南自貿(mào)港的建設(shè)為境外人員提供了入境旅行的更大便利，同時也對海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)多元化提出了更高要求。當(dāng)前，海南亟需推動旅游產(chǎn)品、環(huán)境與業(yè)態(tài)的持續(xù)升級，打造屬于海南自己的獨(dú)特IP。”?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院雅和設(shè)計(jì)工程學(xué)院院長常鏹對觀察者網(wǎng)表示，“相較于東南亞一些國家和地區(qū)，海南目前尚未形成具有核心競爭力的旅游吸引物。

常鏹認(rèn)為，從旅游角度來看，海南自貿(mào)港應(yīng)立足生態(tài)島底色，打造生態(tài)旅游示范標(biāo)桿，而非以消費(fèi)購物為核心?！捌湔嬲暮诵母偁幜υ谟谏疃热诤现腥A人文、地理與自然生態(tài)的獨(dú)特生產(chǎn)生活方式，這是最具差異化的旅游吸引要素?！?/p>

“此外，海南旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于構(gòu)建‘高質(zhì)量+合理價格’的旅游產(chǎn)品體系。自貿(mào)港政策為引入東南亞專業(yè)服務(wù)人才創(chuàng)造了條件，這既是降低勞動力成本、提升服務(wù)水平的有效路徑，更是增強(qiáng)海南旅游國際競爭力的重要契機(jī)?！?常鏹說。

王健生認(rèn)為，相較于迪拜、新加坡等地的旅游發(fā)展水平，海南還存在一定差距。從國際航線網(wǎng)絡(luò)到標(biāo)準(zhǔn)化的高端服務(wù)體系、鮮明的文化品牌標(biāo)識和多元化的高端業(yè)態(tài)等，相比之下海南比較薄弱?！皯?yīng)借鑒一些國際熱門目的地的服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系，從酒店、導(dǎo)游、景區(qū)三個核心維度制定國際接軌的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展服務(wù)人員多語種培訓(xùn)和跨文化服務(wù)意識培養(yǎng)，建立外語+專業(yè)服務(wù)雙認(rèn)證機(jī)制；完善景區(qū)、公共交通等場景的雙語標(biāo)識，修正現(xiàn)有翻譯錯誤，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋等?！?/p>

“同時，應(yīng)深度挖掘本土文化，打造世界級文化IP和具有國際辨識度的文旅地標(biāo)。除強(qiáng)化博鰲亞洲論壇影響力外，引入市場化運(yùn)作機(jī)制，打造永久性落地的世界級活動品牌，提升海南文化的國際傳播力?！?王健生說。