近日，福建省高級(jí)人民法院與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局（以下簡稱“福建證監(jiān)局”）聯(lián)合簽署《福建轄區(qū)上市公司破產(chǎn)重整協(xié)作機(jī)制的備忘錄》(以下簡稱《協(xié)作機(jī)制》)，出臺(tái)11條舉措，全面強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，著力破解上市公司破產(chǎn)重整難題，提升上市公司質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)上市公司債權(quán)人和中小投資者的合法權(quán)益，推動(dòng)轄區(qū)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

上市公司是福建經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)力源”和“頂梁柱”，破產(chǎn)重整是化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化市場資源配置的重要途徑。近年來，福建高院積極履行破產(chǎn)審判職能作用，強(qiáng)化與監(jiān)管部門協(xié)作，優(yōu)化程序銜接，著力破解上市公司重整價(jià)值識(shí)別難、多方主體利益平衡難、司法行政協(xié)調(diào)不暢等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，此次共建協(xié)作機(jī)制旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝聚共識(shí)，幫助上市企業(yè)跑出化解債務(wù)、擺脫困境的“加速度”，積極打造法治化營商“暖環(huán)境”。

《協(xié)作機(jī)制》提出，福建高院與福建證監(jiān)局要積極發(fā)揮司法審判和行政監(jiān)管優(yōu)勢，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合診斷，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)“病因”，圍繞“精準(zhǔn)拯救”與“高效出清”展開企業(yè)救治；要強(qiáng)化司法審查與監(jiān)管檢查信息雙向反饋，提升司法與行政“雙線”審批協(xié)作效率，協(xié)同做好上市公司破產(chǎn)重整申請(qǐng)審查工作，強(qiáng)化上市公司破產(chǎn)重整內(nèi)幕信息監(jiān)管和內(nèi)幕交易防控，督促上市公司嚴(yán)格履行破產(chǎn)重整信息披露義務(wù)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完善；要攜手防范打擊上市公司虛假陳述行為，福建證監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向人民法院通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的上市公司重大虛假陳述問題，人民法院應(yīng)督促管理人在破產(chǎn)重整計(jì)劃草案清償方案中考慮安排需賠付投資者的金額；要協(xié)力加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)就重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通交流，持續(xù)規(guī)范上市公司破產(chǎn)重整程序，督導(dǎo)管理人編制切實(shí)可行的重整計(jì)劃草案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司和各參與方在重整過程中進(jìn)行創(chuàng)新和探索，推動(dòng)重整計(jì)劃得到有力有效執(zhí)行。

福建高院與福建證監(jiān)局通過《協(xié)作機(jī)制》明確，雙方將就具體上市公司破產(chǎn)重整案件進(jìn)行不定期會(huì)商，合力研究解決新情況新問題，并每年召開一次聯(lián)席會(huì)，通報(bào)工作情況，評(píng)估工作成效，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上市公司破產(chǎn)重整案件辦理政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

供稿：民五庭