文｜孫玉良

12月23日，特朗普政府在美國最高法院遭遇了罕見的敗局。最高法院初步裁定，特朗普不能向芝加哥派遣國民警衛(wèi)隊(duì)，這一決定無疑是給特朗普政府打了一記響亮的耳光。細(xì)看背后，那不僅僅是一個(gè)軍事部署的法律爭斗，更是一個(gè)美國社會(huì)深層次政治、法律與權(quán)力博弈的縮影。

芝加哥，這座美國第三大城市，曾因黑幫文化而聲名狼籍，如今卻因?yàn)椤氨┝︱}亂”再次成為美國內(nèi)政的風(fēng)云人物。特朗普政府早在今年10月就宣布，準(zhǔn)備派遣300名國民警衛(wèi)隊(duì)員到芝加哥，執(zhí)行聯(lián)邦政府的“法律維護(hù)任務(wù)”。白宮辯解稱，這一決定是為了應(yīng)對(duì)“持續(xù)的暴力騷亂”，維護(hù)社會(huì)秩序。然而，芝加哥市和伊利諾伊州迅速提出訴訟，指責(zé)特朗普政府此舉為“軍事化干預(yù)”，違反了地方自治的原則。

這場拉鋸戰(zhàn)最終走到了最高法院。司法部的請(qǐng)求遭到了拒絕，法院表示，特朗普政府未能提供足夠的證據(jù)，證明其在伊利諾伊州派遣軍隊(duì)具有合法授權(quán)。最高法院這一裁定雖非最終結(jié)論，卻是對(duì)特朗普政府的一次致命打擊，也讓那些緊盯著這場沖突的觀察者更加關(guān)注背后的政治動(dòng)機(jī)。

再看特朗普，那個(gè)曾一度宣稱“讓美國再次偉大”的商人總統(tǒng)，此時(shí)卻被最高法院一紙命令生生絆住了腳步。特朗普政府在過去一年里，幾乎在每一項(xiàng)緊急上訴中都能獲得保守派主導(dǎo)的最高法院的支持，然而這次，他們的好運(yùn)氣似乎到頭了。沒有一場政治斗爭是簡單的，這次看似是一場關(guān)于國民警衛(wèi)隊(duì)的合法性之爭，實(shí)則是一場涉及民主與共和、聯(lián)邦與地方、白宮與法院之間復(fù)雜權(quán)力博弈的公開較量。

特朗普的反應(yīng)并不令人意外。作為美國的首席執(zhí)行官，他可不甘心被地方政府“牽著鼻子走”。他曾多次在公開場合點(diǎn)名批評(píng)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的城市，將這些城市稱為“問題城市”，并以“治安惡化”為由，不斷推進(jìn)聯(lián)邦政府在地方的“執(zhí)法干預(yù)”。從洛杉磯、華盛頓到芝加哥，再到孟菲斯、波特蘭，他的“國民警衛(wèi)隊(duì)政策”遍地開花，仿佛美國的每個(gè)角落都在等待著“治安大軍”的到來。然而，這種執(zhí)法“跨界”的操作，顯然觸碰到了地方政府的底線。

我們不得不思考，為什么特朗普如此急于部署國民警衛(wèi)隊(duì)？到底是為了維護(hù)公共安全，還是另有隱情？芝加哥，作為美國的大城市之一，長期以來治安問題就頗為嚴(yán)峻。雖然特朗普政府宣稱此舉是應(yīng)對(duì)“暴力騷亂”，但芝加哥的暴力犯罪率并非新問題，且這一現(xiàn)象早在特朗普總統(tǒng)任期初期便已存在。為何偏偏在此時(shí)，特朗普要將手伸向這座城市？背后是否有更為復(fù)雜的政治考量？

更讓人感到耐人尋味的是，特朗普政府試圖在全國范圍內(nèi)進(jìn)行類似部署，令美國多個(gè)州和地方政府感到憤慨。美國法律明確規(guī)定，州政府應(yīng)當(dāng)有自主決定是否接受聯(lián)邦政府干預(yù)的權(quán)利。而特朗普政府卻屢屢推進(jìn)“軍事化執(zhí)法”，似乎不以地方政府的意見為重。尤其在移民問題上的過度干預(yù)，帶有明顯的意識(shí)形態(tài)色彩，似乎在挑戰(zhàn)美國傳統(tǒng)的“地方自治”精神。最高法院此次的裁定，實(shí)際上是對(duì)這種趨勢的有力反擊，表明了法治與權(quán)力之間的微妙關(guān)系。

而這一裁定的影響，不僅僅局限于芝加哥和伊利諾伊州。在美國，許多民主黨主政的城市，如紐約、洛杉磯等地，也曾面臨過類似的“軍事化干預(yù)”風(fēng)險(xiǎn)。此次最高法院的初步裁定，可能為其他地方政府提供了一個(gè)重要的法律依據(jù)，幫助他們抵制聯(lián)邦政府的過度干預(yù)。更深層次的隱喻在于，特朗普在面臨司法反制時(shí)，所能利用的政治資源開始逐漸枯竭，這也為即將到來的2020年總統(tǒng)選舉增添了更多不確定性。

特朗普這一政府，走得愈加逼近了“強(qiáng)人政治”的邊緣，試圖通過強(qiáng)化中央集權(quán)的方式來鞏固自身權(quán)力。然而，當(dāng)這一切遇上法治與地方自治的捍衛(wèi)者時(shí)，強(qiáng)權(quán)的陰影也開始顯得有些搖搖欲墜。司法獨(dú)立，成為了擋在特朗普政府前進(jìn)路上的一座大山。此時(shí)，連保守派主導(dǎo)的最高法院都開始對(duì)其出手，或許預(yù)示著特朗普這一時(shí)代的逐漸落幕。

再往遠(yuǎn)看，特朗普這一系列的“執(zhí)法干預(yù)”是否會(huì)成為未來總統(tǒng)任期中的常態(tài)？美國民眾對(duì)“軍隊(duì)介入日常生活”的反感，是否會(huì)在未來的選舉中形成決定性因素？我們只能拭目以待。而這場關(guān)于國民警衛(wèi)隊(duì)的“戰(zhàn)爭”，或許只是美國當(dāng)前政治博弈的一個(gè)縮影。

特朗普政府是否能最終克服這一司法反制，部署國民警衛(wèi)隊(duì)，或者是否會(huì)采取其他更加“強(qiáng)硬”的策略，也將深刻影響美國政治未來的走向。對(duì)于特朗普來說，最高法院的這一裁定，無疑是一記重重的警鐘，警示著他：不僅僅是選票和政治力量，法律也會(huì)在某一時(shí)刻給你一個(gè)“最無情”的回應(yīng)。