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國家發(fā)話:老破小可原地重建!居民:不如“推倒不建,以舊換新”

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那些市區(qū)里擠滿老樓的小區(qū),房齡超25年,墻皮剝落管道堵塞,住戶們每天為爬樓梯發(fā)愁,國家今年明確表態(tài),允許直接拆掉原地重蓋,這政策一落地,各地行動起來,但居民們議論紛紛,有人覺得這樣穩(wěn)當,鄰里不散,可更多人嘀咕著還不如用舊房權益換個更大點的家,省得折騰半天還住原樣兒。

政策本意是提升安全和舒適,住建部部長年初就說,2000年前建的那些小區(qū)全得更新,因地制宜推進,可居民們掂量著自家情況,總覺得原拆原建雖好,卻少了點改善空間。

上海彭浦新村的改造項目成了典型,這地方從2005年開始舊改,歷時20年,今年6月彭一小區(qū)終于收官,原有40幢非成套老樓拆除,重建17幢高層電梯房,2110戶居民陸續(xù)回遷。新房配了獨立廚衛(wèi)和地下停車,社區(qū)還添了養(yǎng)老院和菜市場,居民們說,以前輪流用廁所的日子總算結束了。

可過程中,產權計算和補償成了難題,有些戶主覺得評估價低,談判拖了時間,國企墊資用商鋪租金回收,才勉強推進。居民參與表決方案,調整了綠化布局,但新布局讓串門少了點舊味兒。



北京勁松社區(qū)的114號樓也走原拆原建路子,這棟1978年的老樓墻薄保溫差,居民冬天挨凍夏天流汗,今年施工中用模塊化預制部件,現場吊裝噪音小,90天內完工。居民補了六七萬差價,換來帶坡道扶手的適老化新房,電梯直達門廳,衛(wèi)生間獨用。

項目方前期組織投票選戶型,老人占比高,就多加無障礙設施,可中間戶型變更沒及時溝通,引起小糾紛,后來開公開日聽取意見,才改了樓道設計,確保鄰里關系不生分。居民反饋,上樓輕松了,但社區(qū)記憶淡了些。

杭州浙工新村的案例更接地氣,居民自籌4.7億占大頭,政府補貼剩余,從2023年11月拆13幢危舊樓,建7幢小高層,加了老年和嬰幼兒中心。容積率從1.8升到2.1,戶均面積多出點,大家集體表決外墻顏色和公共空間。

施工過程有變更沒充分商量,居民意見分化,有人覺得設計師標準太死板,調整綠化位時鬧了僵持。但最終交房時,新房品質高,停車和活動區(qū)齊全,居民們覺得這錢花得值,自主更新激發(fā)了大家積極性,卻也暴露資金分擔的壓力。



各地推進不勻,北京西城區(qū)項目快速落地,中西部城市資金緊,多從刷墻修管起步,河北遼寧進度快,但征收談判常拖延,工地停擺。居民們常抱怨,新電梯廳占了舊樓道,樓上樓下聊天少了;模塊化戶型趨同,失去自家特色;綠化帶多了,晾衣地方卻擠。

上海東安二村保留風貌,功能升級;廣州新華坊試運營權轉移,用未來收益換出資。這些反饋提醒,改造不光是蓋新房,還得顧及人情味兒,社區(qū)連續(xù)性強了,生活習慣卻需適應。

以舊換新在達州等地試水,從2023年9月啟動危舊房攻堅,主推舊房推倒重建,居民低價得新房,店子梁二小區(qū)首批完成,今年3月亮相。居民自主出資為主,政府補貼,周期短,幾月到一年,避免老人長期租房折騰。政策給容積率獎勵,新增面積合法,資產增值不加人口密度。

杭州上城區(qū)財政擔三成,居民投票鎖方案,資金模式決定深度,中西部有限整修減負擔。居民說,這種方式更靈活,滿足個性化需求,拉動家居消費,卻產權計算無統一,博弈延期常見。



原拆原建適合安全急需,快速消隱患;以舊換新激發(fā)改善動力,兩者互補,因地施策。住建部提一小區(qū)一策,但多地還抄舊模板,地下車場和立體綠化難落地。專家預計,到2030年,三四成項目繼續(xù)原拆原建,補償細則在基層摸索統一。

居民參與度高了,投票監(jiān)督執(zhí)行,緩解矛盾,但補償與產權仍是核心,南京評估價與預期差,退場多;廈門湖里區(qū)自籌翻建,7.6萬戶受益,卻有家庭憂貸款壓力。

全國前10個月開工2.51萬個小區(qū),推進源于居民需求,從增量擴張轉質量優(yōu)化。改造惠及無數家庭,提升城市活力,但也暴露問題,新功能升級弱化舊記憶,便利與習慣沖突多見。浙江試水業(yè)主表決,深圳加養(yǎng)老設計,上海前期公開日提修改,這些探索讓更新更人性化。居民們掂量著,房子新了,心得跟著安穩(wěn)才行,社區(qū)得拉近距離,不只是硬件煥新。

老王這類老住戶,回遷后電梯下樓半分鐘,卻總在舊址空地駐足,那里以前是鄰居閑聊地,現在社區(qū)打算改公共角,希望重聚人氣。這提醒,拆舊建新,最終得讓人心安放。



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