哈嘍，大家好，今天小睿這篇評論，主要來分析政府信息化項(xiàng)目為何從過去的輕松拿下，變成如今的層層闖關(guān)。

這兩年，要是還有同行跟我抱怨政府項(xiàng)目難做，我基本上都會點(diǎn)點(diǎn)頭，然后加一句：何止是難，簡直就是開啟了"硬核闖關(guān)"模式。

往前推幾年，一個項(xiàng)目可能靠關(guān)系、靠默契、靠流程慣性就能推進(jìn)下去。現(xiàn)在呢？從項(xiàng)目立項(xiàng)到最終驗(yàn)收，每一步都像在布滿陷阱的迷宮里摸索，關(guān)關(guān)難過，關(guān)關(guān)都得硬著頭皮過。

這背后到底發(fā)生了什么？咱們一個關(guān)卡一個關(guān)卡來看。

現(xiàn)在想要新建一個軟件項(xiàng)目，已經(jīng)不是過去打個報告就行了。從政策上就已經(jīng)堵住了各地信息化建設(shè)的念頭，原則上做軟件系統(tǒng)，要"統(tǒng)籌統(tǒng)建"，"一地建設(shè)，全國共享"。

如果你非要建，那就得準(zhǔn)備好接下來一連串的"拷問"：為什么要建？是否存在重復(fù)建設(shè)？為什么要這些功能？價格是怎么算的？安全風(fēng)險可控嗎？

這一連串的問題不是一次性拋出來，是一層層審批，不同的主管單位輪番上陣：上級主管單位、設(shè)計院、大數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、財政局，每一關(guān)都得把你的方案用"顯微鏡"過一遍，再給出一堆修訂意見。

好不容易經(jīng)費(fèi)批下來了，項(xiàng)目可以掛網(wǎng)了，你以為項(xiàng)目就是你的了？太天真?，F(xiàn)在行業(yè)內(nèi)都沒有幾個項(xiàng)目，只要有一個項(xiàng)目發(fā)出來，大家一窩蜂來搶標(biāo)。

過去，大家心知肚明，知道是你家的參數(shù)，壓根就不會參與。現(xiàn)在，大家都活不下去，誰還顧得上江湖規(guī)矩？

明知道是你的優(yōu)勢場，照樣有對手來低價沖標(biāo)、攪局，逼著你把利潤空間一壓再壓，以更低的價格中標(biāo)。一場慘勝，看似贏了，其實(shí)根本就沒有心情慶祝。因?yàn)?，搞不好，?xiàng)目做下來都得虧本。

今年10月，華東某市一個城市大腦項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)算800萬，最后中標(biāo)價格只有480萬，直接打了6折。中標(biāo)公司的項(xiàng)目經(jīng)理后來私下說，這個價格基本上就是成本價，公司高層就是為了保住團(tuán)隊(duì)，先接下來再說。

更魔幻的還在后面，審批拖了一兩年，當(dāng)初方案里的需求，業(yè)務(wù)部門可能自己都忘了，或者早已迭代升級了。誰也不想再回頭去重新走一遍恐怖的審批流程，于是最常見的操作就是："錢先按老的批下來，項(xiàng)目先啟動，需求咱們后面慢慢'優(yōu)化'。"

你說，變更可以，得加錢。那完全是想多了，客戶只會說："錢是不可能增加的，項(xiàng)目是你中的，必須要讓業(yè)務(wù)部門滿意，才會給你驗(yàn)收。"

麻煩來了，怎么讓業(yè)務(wù)部門的人對產(chǎn)品滿意呢？過去，只要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，項(xiàng)目中標(biāo)，實(shí)施完成，不管你下面的人用不用，反正東西已經(jīng)買了。你可以選擇不用，我照常走驗(yàn)收流程，大家就是為了把錢花出去。

現(xiàn)在，項(xiàng)目建設(shè)完成，不僅要你用起來，事后審計還得看使用數(shù)據(jù)，如果完全沒有用，咋都解釋不過去。既然要用起來，那產(chǎn)品必須得有用才行。

產(chǎn)品要有用，就沒有所謂的"標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品"可言，必然是涉及到持續(xù)的升級迭代，定制開發(fā)的工作量只會有"無窮多"。

結(jié)果一把手輕飄飄來了一句："產(chǎn)品先試用，只要下面沒有反對聲音，就可以買。"

看似沒毛病的一句客套話，時境不同了，帶來的影響也就不一樣了。

過去，單位里面項(xiàng)目多，大家多少都可以從各種主導(dǎo)的項(xiàng)目中得到一些好處，所以，項(xiàng)目的推進(jìn)幾乎不會有其他部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的分歧。

現(xiàn)在，單位里面一年就這么一兩個項(xiàng)目，要自己審批或點(diǎn)頭同意，可就沒有之前那么好說話了。

本質(zhì)上，他當(dāng)初就反對上這個項(xiàng)目，現(xiàn)在要用"產(chǎn)品不行"來證明自己當(dāng)初的"英明"。最后，還是單位的一把手拍板，必須要建設(shè)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)給的壓力，也有出于政績的考慮。

人工智能方面的產(chǎn)品，可以讓單位的信息化出彩，上級領(lǐng)導(dǎo)既然也關(guān)注，正好單位有經(jīng)費(fèi)，索性就這么敲定了。

本以為項(xiàng)目終于落地了，懸著的心可以放下了，還是以那個項(xiàng)目舉例，因?yàn)楹诵墓δ軣o法達(dá)到100%的絕對準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)部門就有了"不滿意"的由頭。那位反對的分管領(lǐng)導(dǎo)，則在背后暗示或默許這種"不滿意"。理由很"充分"："不是我們不用，是產(chǎn)品真的不好用。"

沒辦法，他們要保證項(xiàng)目能驗(yàn)收通過，就只能是不斷投入定制開發(fā)，一點(diǎn)一點(diǎn)滿足"反對者"的要求。就這么一個不到20萬的項(xiàng)目，前后折騰了近半年的時間。

銷售、項(xiàng)目經(jīng)理和售后人員前后都去了單位十幾趟，最后還是卡著不驗(yàn)收，利潤早被漫長的周期和超額的投入侵蝕殆盡，能不虧本已是萬幸。

今年12月，審計署發(fā)布的《2024年度政府信息化項(xiàng)目審計報告》顯示，全國范圍內(nèi)有超過30%的政府信息化項(xiàng)目存在"建而不用"的情況，這也是為什么現(xiàn)在驗(yàn)收環(huán)節(jié)如此嚴(yán)格的原因。

這就是當(dāng)前做項(xiàng)目的現(xiàn)狀，從項(xiàng)目的申報、投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收，每一個環(huán)節(jié)都面臨層層關(guān)卡。

表面上是行業(yè)更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)了，深層次看，是整個行業(yè)在從增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變的過程中，必然要經(jīng)歷的陣痛。

流程在規(guī)范，監(jiān)管在加強(qiáng)，這對整個行業(yè)的健康發(fā)展來說，長遠(yuǎn)看是好事。