美國(guó)H-1B簽證政策重大調(diào)整：高薪高技能申請(qǐng)人將獲優(yōu)先考慮。

美國(guó)國(guó)土安全部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日正式公布一項(xiàng)針對(duì)H-1B工作簽證制度的改革方案，將原有以抽簽為主的簽證分配方式，改為以申請(qǐng)人薪資水平及技能等級(jí)為核心的優(yōu)先分配制度。

此次調(diào)整旨在吸引更多具備高技能與高收入的外籍人才，并應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)企業(yè)濫用簽證制度引入低薪外籍員工、影響美國(guó)本土勞動(dòng)力市場(chǎng)的爭(zhēng)議。

這一改革標(biāo)志著美國(guó)在引進(jìn)國(guó)際人才策略上的重要轉(zhuǎn)向，突出了以經(jīng)濟(jì)價(jià)值與專業(yè)能力為導(dǎo)向的簽證審批邏輯。

根據(jù)最終確定的規(guī)定，美國(guó)公民及移民服務(wù)局每年發(fā)放的H-1B簽證數(shù)量仍將維持常規(guī)名額6.5萬(wàn)個(gè)，并繼續(xù)為在美國(guó)獲得碩士或博士學(xué)位的申請(qǐng)人預(yù)留2萬(wàn)個(gè)額外名額。

新方案的核心變化在于大幅減少隨機(jī)抽簽環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)為根據(jù)申請(qǐng)人的職位薪資高低、技能水平、工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)分與優(yōu)先級(jí)排序。

在這一機(jī)制下，薪資更高、技能更突出的申請(qǐng)人將在簽證分配過(guò)程中獲得顯著優(yōu)勢(shì)，從而提升整體獲批人群的專業(yè)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)潛力。

此外，移民局還將執(zhí)行此前根據(jù)特朗普政府相關(guān)行政令調(diào)整的簽證費(fèi)用政策，將部分類別H-1B簽證申請(qǐng)費(fèi)用從原來(lái)的1000美元提高至10萬(wàn)美元。

這一費(fèi)用的大幅上調(diào)，也被視為對(duì)雇主申請(qǐng)行為的一種調(diào)節(jié)，旨在確保簽證資源更集中于真正需要高端人才的雇主與崗位。

該規(guī)定計(jì)劃于12月29日在《聯(lián)邦公報(bào)》上正式公布，并于2025年2月27日起生效。政策公布后，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)部門已表示將密切關(guān)注其具體實(shí)施細(xì)節(jié)及對(duì)本國(guó)申請(qǐng)人的影響。

韓國(guó)相關(guān)外交部門在回應(yīng)中指出，將細(xì)致分析此次政策調(diào)整對(duì)韓國(guó)申請(qǐng)人的具體影響，并持續(xù)推動(dòng)雙邊簽證合作機(jī)制的完善。

此前，在涉及約300名韓國(guó)工人被拘留并遣返的“佐治亞州事件”后，韓美兩國(guó)已成立簽證事務(wù)工作組，并就包括設(shè)立韓國(guó)專屬簽證配額在內(nèi)的多項(xiàng)提議展開(kāi)磋商。

美方此次政策調(diào)整，預(yù)計(jì)也將成為未來(lái)雙邊簽證對(duì)話的重要背景之一。

此次政策修訂不僅影響個(gè)別國(guó)家，更被廣泛視為美國(guó)政府對(duì)外籍高技術(shù)勞動(dòng)力引進(jìn)制度的系統(tǒng)性優(yōu)化。

其核心思路是從“數(shù)量隨機(jī)分配”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先篩選”，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與全球人才競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)這一改革將對(duì)全球尤其是亞洲多國(guó)的科技人才、工程專業(yè)人員及其他高技能勞動(dòng)者的赴美就業(yè)路徑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也可能引導(dǎo)更多人才流向薪資水平更高、職業(yè)發(fā)展體系更完善的行業(yè)與地區(qū)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此舉或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)在高科技與創(chuàng)新領(lǐng)域的人才集聚效應(yīng)，同時(shí)推動(dòng)各國(guó)重新評(píng)估自身在國(guó)際人才流動(dòng)中的定位與策略。