2025年12月22日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定從次日起，對原產(chǎn)于歐盟的部分乳制品采取臨時反補(bǔ)貼稅保證金的形式實施臨時反補(bǔ)貼措施。

這事像是憋了好久的一口氣，終于落了地，關(guān)鍵的是+這次涉案范圍覆蓋原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品企業(yè)，按調(diào)查配合情況適用不同從價補(bǔ)貼率，稅率一上來就不低，這顯然是一次實打?qū)嵉馁Q(mào)易救濟(jì)初裁回應(yīng)。

消息一出，法國乳品行業(yè)立馬炸了鍋，有人說中國的做法太直接，有人說這會沖擊法國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但細(xì)看整個過程，中方的這一步并非情緒化發(fā)泄，而是一次嚴(yán)格遵循法定程序、符合國際規(guī)則的調(diào)查初裁回應(yīng)。

馬克龍訪華時的合作姿態(tài)，一回國就翻了篇

2025年12月初，法國總統(tǒng)馬克龍帶著一大批企業(yè)高層訪華，一路上話說得挺漂亮，什么鼓勵雙向投資、加強(qiáng)合作、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，一個都不少。

中方也非常配合，安排高規(guī)格接待，簽了不少協(xié)議，涉及農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)等多個領(lǐng)域。按理說，這樣的互動，應(yīng)該是拉近關(guān)系的好機(jī)會。

但沒過多久，馬克龍回國后的表現(xiàn)卻讓人有點摸不著頭腦，他公開表示中歐之間存在貿(mào)易不平衡，強(qiáng)調(diào)不能放任中國商品大量進(jìn)入歐洲市場。

緊接著，歐盟就開始頻繁對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，從光伏到電動汽車，每一樣都和中國的核心產(chǎn)業(yè)有關(guān)，歐盟依據(jù)多邊程序推進(jìn)，法國參與其中，推動、發(fā)聲都沒落下。

這讓人不得不懷疑，法國到底是想合作，還是借著合作來換取短期利益，然后轉(zhuǎn)身就站在對立面。中方此前一直強(qiáng)調(diào)互利共贏，但如果對方嘴上說合作，實際卻在背后下絆子，這種“不對等”的交流方式，自然很難繼續(xù)下去。

中方的反應(yīng)表面看來是突然，其實早有鋪墊。乳制品反補(bǔ)貼調(diào)查于2024年8月21日正式啟動，歷經(jīng)約16個月法定調(diào)查程序，符合國際規(guī)則，也走完了所有程序。

我們這次實施臨時反補(bǔ)貼措施完全是有理有據(jù)的回應(yīng)。

精準(zhǔn)打擊法國核心利益，反制并非情緒發(fā)泄

對法國來說，乳制品是他們農(nóng)業(yè)的核心支柱，這一行業(yè)牽涉到大量農(nóng)民和中小企業(yè)，一旦失去了中國這樣的大市場，沖擊可想而知。

這種“點穴式”的反制方式，體現(xiàn)了中方的克制，沒有全面封殺，沒有擴(kuò)大范圍，只是針對涉及補(bǔ)貼問題的產(chǎn)品實施臨時反補(bǔ)貼措施。而且整個調(diào)查過程公開透明，調(diào)查結(jié)果也依據(jù)規(guī)則執(zhí)行，沒有繞過國際法，也沒有搞突襲。

法國方面自然不愿意接受這個結(jié)果，相關(guān)行業(yè)組織馬上跳出來表達(dá)不滿，歐盟也開始放話說要把問題提交到世貿(mào)組織。但從中方的角度講，這種回應(yīng)其實早在預(yù)料之中。中方并不希望事態(tài)擴(kuò)大，但也絕不會一再退讓。

更值得注意的是，中方這次并沒有針對整個歐盟，而是主要聚焦涉案歐盟企業(yè)。這傳遞了清晰的信號：回應(yīng)的是誰，重點打擊的就是誰，不是一棍子打翻一船人，而是告訴對方：我們有能力、有渠道、有規(guī)則，也有底線。

中歐關(guān)系的溫度計，真合作靠的是一致態(tài)度

過去幾年，中歐之間的合作一直有起有落，表面上看經(jīng)貿(mào)往來還算密切，但歐洲內(nèi)部對于如何對待中國，始終沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。

法國想強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，但也受制于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和選票壓力，德國則更看重與中國的實質(zhì)性合作，東歐國家的立場又相對模糊。

在這樣的背景下，歐盟對華政策時常出現(xiàn)反復(fù)，邊談合作，邊搞調(diào)查，嘴上說開放，手里卻加關(guān)稅。

這種矛盾思維短期內(nèi)或許能換來一些政治上的得分，但長遠(yuǎn)看不僅損害了彼此之間的信任，也降低了歐洲在全球貿(mào)易體系中的公信力。

中國的態(tài)度其實始終沒有變過：歡迎合作，愿意開放，但前提是要公平、要互相尊重。

對歐盟來說，下一步怎么走其實很清楚。如果繼續(xù)搞封鎖、設(shè)壁壘，最終吃虧的不會是中國，而是那些曾經(jīng)依賴中國市場的歐洲企業(yè)。

特別是像法國這樣本來在中歐合作中有不少優(yōu)勢的國家，如果繼續(xù)走保護(hù)主義的老路，恐怕連原有的市場份額也保不住。

中法之間的這一波交鋒，看似是乳制品的臨時反補(bǔ)貼措施爭議，實則是一次雙邊關(guān)系的警示燈亮起了紅。

中國當(dāng)然愿意繼續(xù)跟歐洲合作，尤其是在氣候變化、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。但合作得有基礎(chǔ)，不能只顧一頭。

如果歐盟愿意重新審視對華策略，回到理性和建設(shè)性的道路上，中歐關(guān)系完全還有機(jī)會重新起航。

但如果仍然執(zhí)迷于設(shè)置障礙、搞對抗，那中方的回應(yīng)也不會止步于這一輪。球已經(jīng)踢回去了，現(xiàn)在該看歐盟，特別是法國，是否準(zhǔn)備好接招了。

信息來源：
2025-12-23-《歐盟乳制品存在補(bǔ)貼，中方收取臨時保證金》-環(huán)球時報
2025-12-18 視頻丨商務(wù)部：希望歐方克制審慎使用限制性經(jīng)貿(mào)工具——央視新聞