男子向女友發(fā)淫穢視頻被行拘

私發(fā)淫穢信息違法不是新規(guī)！已實(shí)施20年，情侶間發(fā)也可能被罰

“明年1月1日起，向好友發(fā)不雅照片、視頻就違法，最高拘15天罰5000元”——近期這則報(bào)道在社交平臺引發(fā)軒然大波，不少網(wǎng)友憂心忡忡：私人聊天的邊界也要被法律“緊盯”了嗎？甚至有情侶焦慮發(fā)問：夫妻、情侶間互發(fā)親密內(nèi)容也算違法嗎？

事實(shí)上，這是對即將施行的新《中華人民共和國治安管理處罰法》的典型誤讀。真相是，私人聊天中發(fā)送淫穢信息屬于違法行為，并非2026年新法新增的規(guī)定，而是已經(jīng)實(shí)施了近20年的“老規(guī)矩”。從2005年《治安管理處罰法》首次出臺，就明確禁止此類行為，此次修訂只是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展調(diào)整了表述、提高了罰款額度，核心處罰邏輯從未改變。更值得關(guān)注的是，司法實(shí)踐中早已出現(xiàn)情侶間因發(fā)送淫穢信息被處罰的案例，這也提醒我們：厘清“隱私交流”與“違法傳播”的邊界，比糾結(jié)“新規(guī)舊規(guī)”更重要。

先從一則真實(shí)案例說起。2018年，山東菏澤發(fā)生了一起頗具爭議的案件：女子柴某某向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，稱男友劉某多次向其發(fā)送黃色視頻，嚴(yán)重影響了她的生活。公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，依據(jù)當(dāng)時(shí)的《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，對劉某作出拘留十日、罰款3000元的行政處罰。劉某對此不服，向法院提起訴訟，辯稱自己與柴某某是戀人關(guān)系，雙方的聊天屬于私人隱私范疇，不應(yīng)被認(rèn)定為違法。但法院審理后認(rèn)為，劉某發(fā)送的視頻經(jīng)認(rèn)定屬于淫穢物品，其傳播行為已違反治安管理相關(guān)規(guī)定，戀人關(guān)系不能成為違法的豁免理由，最終維持了公安機(jī)關(guān)的處罰決定。

這起案例并非個(gè)例。在廣東惠州，路某多次通過微信向好友轉(zhuǎn)發(fā)淫穢小視頻共計(jì)54個(gè)，法院認(rèn)定其行為侵害了社會主義道德風(fēng)尚，構(gòu)成傳播淫穢物品罪，依法追究刑事責(zé)任；清遠(yuǎn)市的李某佩為尋求刺激，通過微信向7位好友傳播疑似色情視頻113個(gè)，其中104個(gè)被鑒定為淫穢視頻，因情節(jié)嚴(yán)重被以傳播淫穢物品罪判刑。這些案例都清晰地表明：無論傳播對象是好友還是情侶，只要傳播的是淫穢信息，就可能面臨法律制裁，這一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并非新規(guī)，而是長期以來的司法實(shí)踐常態(tài)。

要搞懂這一問題，首先得厘清兩個(gè)核心概念：“不雅”和“淫穢”能畫等號嗎？答案顯然是否定的。很多人把“不雅”和“淫穢”混為一談，才引發(fā)了“情侶互發(fā)親密照也違法”的焦慮。北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山解釋，“不雅”是主觀感受，比如情侶間的親密合照，有人可能覺得不妥，但未必構(gòu)成法律意義上的“淫穢”；而“淫穢”有明確的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通常指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的物品或信息，其內(nèi)涵和外延都經(jīng)過嚴(yán)格界定，需要主管部門專業(yè)認(rèn)定。簡單來說，法律禁止的是“淫穢信息”，而非情侶間正常的親密交流內(nèi)容。

其次，要明確：私人聊天不是“法外之地”，但法律也不會隨意侵入正常私域。新《治安管理處罰法》第八十條第一款規(guī)定：“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通信工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款?！焙芏嗳苏`以為這是新增條款，但實(shí)際上，2005年版的《治安管理處罰法》就有類似規(guī)定，此次修訂僅做了兩處調(diào)整：一是把“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”改為“信息網(wǎng)絡(luò)”，涵蓋了微信、抖音等各類社交App，順應(yīng)了當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是提高了罰款力度，將罰款上限從3000元提高到5000元，情節(jié)較輕的罰款下限從500元以下調(diào)整為1000元以上，拘留期限則完全沒有變化。

這意味著，所謂“向好友發(fā)不雅照違法”的說法，本質(zhì)上是對舊規(guī)的誤讀翻炒。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林直言，懲罰要和行為危害性對稱，夫妻、情侶間互發(fā)正常的親密照，過去和現(xiàn)在都從未被追究過責(zé)任，用這種極端情況質(zhì)疑法律，本身就不客觀。法律規(guī)制的是“傳播淫穢信息”這一違法行為本身，而非正常的私人通訊。實(shí)踐中，私人聊天中的傳播行為如果沒人舉報(bào)，基本不會進(jìn)入治安管理視線；只有被舉報(bào)后，才會根據(jù)發(fā)送數(shù)量、情節(jié)嚴(yán)重程度判斷是否處罰。比如山東菏澤的案例中，正是因?yàn)榕綀?bào)警，公安機(jī)關(guān)才介入調(diào)查，若雙方自愿且無異議，此類行為通常不會被主動查處。

可能有人會問：同樣是私發(fā)淫穢信息，為什么有的被行政拘留，有的卻被追究刑事責(zé)任？這就需要了解法律對傳播淫穢信息行為的“階梯式處罰”體系。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，傳播淫穢信息的行為分為兩個(gè)層級：未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，適用《治安管理處罰法》，面臨拘留、罰款等行政處罰；達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的，則構(gòu)成刑事犯罪，需承擔(dān)刑事責(zé)任。

那么，什么情況下會構(gòu)成刑事犯罪呢？根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的相關(guān)司法解釋，非牟利傳播淫穢物品達(dá)三百至六百人次以上，或者利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組、成員達(dá)30人以上的，對建立者、管理者和主要傳播者，就可能以傳播淫穢物品罪定罪處罰；如果以牟利為目的傳播淫穢信息，獲利5000元以上即可定罪，獲利3萬至5萬元以上則屬“情節(jié)嚴(yán)重”，量刑會更重。比如湖南一對“00后”情侶，為賺取生活費(fèi)制作淫穢圖片、視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，非法獲利4萬余元，最終被以制作、傳播淫穢物品牟利罪分別判處有期徒刑并緩刑。這也提醒大家，傳播淫穢信息無論是否牟利，只要達(dá)到一定情節(jié)，都可能觸碰法律紅線。

澄清了“舊規(guī)而非新規(guī)”的誤讀，我們更應(yīng)該關(guān)注新《治安管理處罰法》第八十條的真正亮點(diǎn)——第二款明確規(guī)定“前款規(guī)定的淫穢物品或者淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰”。阮齊林強(qiáng)調(diào)，這才是該條款修訂的核心意義：一是嚴(yán)禁向未成年人傳播淫穢信息，未成年人身心尚未成熟，此類信息會對其成長造成嚴(yán)重危害；二是禁止傳播包含未成年人的淫穢視頻，這是絕對的法律禁忌。司法實(shí)踐中，對侵害未成年人的此類行為打擊力度早已體現(xiàn)這一導(dǎo)向，2025年5月，江蘇省檢察院發(fā)布的典型案例中，行為人馮某向近百名中小學(xué)女生發(fā)送淫穢視頻，最終被以強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪、傳播淫穢物品罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年六個(gè)月。

此外，很多人擔(dān)心“新法實(shí)施后，執(zhí)法會更嚴(yán)格，私人聊天會被過度監(jiān)管”，這種擔(dān)心其實(shí)多余。新法在規(guī)范執(zhí)法、保障公民權(quán)利方面體現(xiàn)了明顯的“立法溫度”。青年治安學(xué)者、中原治安研究中心研究員崔向前指出，新法第一條新增“根據(jù)憲法，制定本法”的表述，明確了法律的核心定位——不是“管老百姓的法”，而是保障公民權(quán)益的法。比如有些條款看似罰款幅度提高了，但處罰方式從過去的“拘留并罰款”改成了“拘留或罰款”，實(shí)際是減輕了處罰力度。同時(shí)，新法還細(xì)化了執(zhí)法程序，要求詢問未成年人時(shí)監(jiān)護(hù)人不能到場的可通知成年親屬、學(xué)校代表到場，執(zhí)法過程要同步錄音錄像，建立治安違法記錄封存制度等，這些規(guī)定都在限縮警察權(quán)，保障公民合法權(quán)益。

最后，給大家提幾個(gè)實(shí)用的法律提醒。第一，不要向任何人傳播淫穢信息，無論對方是好友還是情侶，一旦信息被認(rèn)定為淫穢性質(zhì)，就可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；第二，情侶間的親密交流要把握邊界，避免拍攝、發(fā)送可能被認(rèn)定為淫穢的內(nèi)容，更要注意保護(hù)隱私，防止分手后信息被泄露、傳播——實(shí)踐中，很多此類案件都是因感情破裂后一方報(bào)復(fù)性傳播引發(fā)的，不僅違法，還會對雙方造成嚴(yán)重傷害；第三，若發(fā)現(xiàn)他人向自己傳播淫穢信息，可及時(shí)保存證據(jù)并報(bào)警，維護(hù)自身合法權(quán)益；第四，解讀法律要避免斷章取義，不要被“標(biāo)題黨”帶偏，新法的核心是“維護(hù)秩序、保障權(quán)利”，既要打擊破壞社會治安的違法行為，也會充分保障公民的正常私域權(quán)益。

2026年1月1日新《治安管理處罰法》正式施行后，相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)會更加清晰，但“私發(fā)淫穢信息違法”的核心原則并未改變。讀懂法律的邊界，既不高估法律對私域的介入力度，也不低估傳播淫穢信息的法律風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地遵守法律、運(yùn)用法律保護(hù)自己和家人的合法權(quán)益。畢竟，法律的初衷不是限制自由，而是為了守護(hù)更清朗、更安全的社會環(huán)境。