哈嘍大家好！今天小界來和大家聊聊最近一則跨國軍購磋商傳聞引發(fā)國際關(guān)注，土耳其正同步與美國、俄羅斯推進(jìn)對(duì)話，核心訴求是“退返俄制S-400防空導(dǎo)彈，以換取重啟美制F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)采購資格”，就這一事件小界來闡述一下個(gè)人觀點(diǎn)。

作為北約第二大軍事國家，土耳其一邊是2019年已完成部署的俄制核心防空裝備，一邊是被美國凍結(jié)8年的五代機(jī)訂單；

這場軍購博弈的根源，始于2017年土耳其的一次戰(zhàn)略抉擇，后續(xù)逐步演變?yōu)槊劳陵P(guān)系的核心裂痕，至今已持續(xù)8年。

2017年，土耳其在多次求購美國“愛國者”防空導(dǎo)彈未果后，轉(zhuǎn)而與俄羅斯簽訂S-400防空導(dǎo)彈采購協(xié)議，合同核心內(nèi)容為采購4套系統(tǒng)，2019年完成首套交付并正式部署。

這一行為直接觸碰北約集體防御體系的紅線。作為北約成員國，卻部署潛在對(duì)手的核心防空系統(tǒng)，美國對(duì)此提出強(qiáng)硬反對(duì)，核心擔(dān)憂是S-400的雷達(dá)系統(tǒng)或會(huì)收集F-35等北約先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的電磁信號(hào)，危及美制武器的技術(shù)安全。

美國啟動(dòng)制裁機(jī)制：依據(jù)《以制裁反擊美國敵人法案》，2019年正式取消土耳其的F-35采購資格，將其從F-35全球供應(yīng)鏈中剔除，扣留已為土耳其生產(chǎn)的4架F-35A戰(zhàn)機(jī)；

同時(shí)凍結(jié)土耳其此前支付的14億美元預(yù)付款。土耳其就此陷入“防空有俄制裝備兜底，空戰(zhàn)卻面臨先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)缺口”的尷尬境地，雙方圍繞軍購的僵局持續(xù)至今。

2025年9月，美國前總統(tǒng)特朗普與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)晤時(shí)，首次釋放重啟F-35合作的松動(dòng)信號(hào)；

美國駐土耳其大使巴拉克明確劃下合作前提：土耳其必須“徹底放棄使用和擁有S-400系統(tǒng)”，包括停止部署、完成退返，才符合重返F-35項(xiàng)目的基本條件。這一條件成為此次土耳其主動(dòng)與美俄磋商的直接導(dǎo)火索。

2025年12月17日，埃爾多安在土庫曼斯坦出席國際會(huì)議期間與普京會(huì)晤，也提到退返S-400并要求俄方退款的相關(guān)問題，但從現(xiàn)實(shí)來看這場“退貨”磋商面臨多重難以突破的阻礙。

合同條款與技術(shù)泄露的雙重枷鎖。S-400作為戰(zhàn)略級(jí)軍品，其采購合同明確禁止未經(jīng)俄方同意的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或回流，核心目的是防止核心技術(shù)參數(shù)泄露。

而且該系統(tǒng)已在土耳其部署6年，部分組件已實(shí)現(xiàn)本土組裝適配，若要退返，需完成復(fù)雜的拆解、檢測、運(yùn)輸流程，不僅技術(shù)難度大，還存在核心數(shù)據(jù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯對(duì)此態(tài)度謹(jǐn)慎。

即便俄方最終同意退返，土耳其還需承擔(dān)高額的拆解、維護(hù)和運(yùn)輸成本，性價(jià)比極低。S-400實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)并非“不堪用”，退返將造成防空真空。

此前有聲音渲染S-400“實(shí)戰(zhàn)拉胯”，但權(quán)威軍事評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，該系統(tǒng)在俄烏沖突中展現(xiàn)了明確的性能優(yōu)勢；

對(duì)“風(fēng)暴陰影”等巡航導(dǎo)彈的攔截成功率顯著，對(duì)戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的攔截成功率也十分優(yōu)秀；其短板僅集中在應(yīng)對(duì)低速小型無人機(jī)領(lǐng)域，攔截成功率大幅降低，且俄軍已通過軟件升級(jí)和電子戰(zhàn)協(xié)同戰(zhàn)術(shù)彌補(bǔ)了這一缺陷。

2025年12月雖有單套S-400發(fā)射車被烏軍無人機(jī)摧毀，但核心原因是俄軍部署時(shí)缺乏近程防護(hù)和電子戰(zhàn)護(hù)航，而非裝備本身性能缺陷。對(duì)土耳其而言，S-400仍是當(dāng)前防空體系的核心力量，貿(mào)然退返將直接造成防空能力缺口。

美土互信重建難度大，F(xiàn)-35合作存在不確定性。美國對(duì)土耳其的制裁并非僅因S-400，雙方在敘利亞問題、以色列安全保障、北約東擴(kuò)等多個(gè)地緣議題上長期存在分歧。

此前土耳其曾退而求申請采購F-16V戰(zhàn)機(jī)作為F-35的替代方案，但遭美國國會(huì)否決。土耳其滿足“退返S-400”的條件，美國國會(huì)是否會(huì)批準(zhǔn)F-35出口；

能否返還14億美元預(yù)付款、后續(xù)采購數(shù)量能否滿足土耳其需求，仍存在巨大變數(shù)，雙方互信的重建并非一蹴而就。

土耳其主動(dòng)發(fā)起此次磋商，本質(zhì)是多重利益訴求的綜合權(quán)衡，核心驅(qū)動(dòng)力大概率是鞏固在北約體系內(nèi)的戰(zhàn)略地位。

自研五代機(jī)遇阻，F(xiàn)-35成為唯一現(xiàn)實(shí)選擇。土耳其自研的“可汗”五代機(jī)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，始終受核心技術(shù)封鎖困擾。

該項(xiàng)目原本計(jì)劃采用美國F110-GE-129發(fā)動(dòng)機(jī)，但因美土關(guān)系惡化，美國直接叫停發(fā)動(dòng)機(jī)出口，導(dǎo)致“可汗”戰(zhàn)機(jī)的量產(chǎn)計(jì)劃徹底擱置。

截至2025年12月，該戰(zhàn)機(jī)僅完成兩次試飛，且試飛時(shí)未實(shí)現(xiàn)起落架收起、未突破超音速，甚至座艙蓋需人工輔助支撐，第三次試飛已推遲至2026年，量產(chǎn)時(shí)間從最初規(guī)劃的2028年無限期延后。

在無法獲得俄制先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、中俄渦扇系列適配存在技術(shù)和政治障礙的情況下，F(xiàn)-35成為土耳其短期內(nèi)填補(bǔ)五代機(jī)缺口的唯一選擇。

渴望重返北約空戰(zhàn)體系，鞏固戰(zhàn)略話語權(quán)。隨著北約多國（大規(guī)模列裝F-35，該戰(zhàn)機(jī)已成為北約聯(lián)合空戰(zhàn)體系的核心裝備。

土耳其若長期缺席這一體系，將被排除在北約聯(lián)合偵察、協(xié)同作戰(zhàn)等關(guān)鍵行動(dòng)之外，逐步喪失在集體防御中的話語權(quán)。

美國計(jì)劃在土耳其境內(nèi)部署B(yǎng)61-12戰(zhàn)術(shù)核彈，而該核彈需與F-35形成適配才能發(fā)揮完整威懾作用，這也是土耳其急于重啟F-35合作的重要考量。需要明確的是，B61-12核彈的所有權(quán)和控制權(quán)完全歸屬美國，土耳其無權(quán)自主使用，

土耳其也在刻意維持對(duì)俄關(guān)系的“可控性”。提出退返S-400訴求時(shí)，土耳其并非單方面撕毀協(xié)議，而是提議通過能源賬單抵扣等方式與俄方協(xié)商退款，為后續(xù)合作留有余地。

俄羅斯仍是土耳其在能源供應(yīng)（土耳其近40%的天然氣依賴俄羅斯）、敘利亞問題調(diào)解等領(lǐng)域的重要合作伙伴，土耳其不愿因F-35合作徹底惡化對(duì)俄關(guān)系，仍希望保持“美俄平衡”的外交姿態(tài)。

這場“退S-400換F-35”的磋商，最終結(jié)果將取決于美俄土三方的籌碼博弈與妥協(xié)程度，目前存在三重走向：

最佳結(jié)局是“折中方案落地”：土耳其僅退返未部署的S-400組件，保留核心作戰(zhàn)單元以維持基本防空能力；美國則批準(zhǔn)向土耳其出口少量F-35戰(zhàn)機(jī)（而非原計(jì)劃的100架），并返還部分預(yù)付款。

這種方案既能滿足美國“去S-400化”的核心訴求，又能填補(bǔ)土耳其的五代機(jī)缺口，同時(shí)避免徹底激怒俄羅斯，是三方利益的平衡點(diǎn)。

大概率走向是“談判陷入僵局”：若俄羅斯堅(jiān)決拒絕退返要求，或美國國會(huì)否決F-35出口提案，此次磋商將長期停滯。

土耳其將繼續(xù)維持“現(xiàn)有S-400+升級(jí)F-16”的國防體系，“可汗”戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目緩慢推進(jìn)，其五代機(jī)缺口可能持續(xù)至2030年后，美土、土俄關(guān)系維持現(xiàn)有微妙平衡。

最壞情況是“全面倒向引發(fā)連鎖反應(yīng)”：若土耳其強(qiáng)行拆解已部署的S-400退返俄羅斯，可能導(dǎo)致俄土關(guān)系徹底破裂，俄羅斯或在能源供應(yīng)、敘利亞問題上對(duì)土耳其實(shí)施報(bào)復(fù)；

若美國最終拒絕F-35出口，土耳其可能重新加強(qiáng)與俄羅斯的軍事合作，甚至考慮采購俄制蘇-75戰(zhàn)機(jī)，徹底改變中東和歐洲地區(qū)的力量平衡。

土耳其為重啟F-35合作而發(fā)起的S-400退返磋商，既想通過倒向美國獲取先進(jìn)武器，又不愿徹底放棄與俄羅斯的合作；

渴望實(shí)現(xiàn)國防自主，又?jǐn)[脫不了核心技術(shù)依賴的困境。國防安全的根基永遠(yuǎn)是自主可控的工業(yè)體系和清晰的戰(zhàn)略定位，而非依附于大國的“利益交換”。

無論最終結(jié)果如何，土耳其的抉擇都將深刻影響北約與俄羅斯的力量平衡，為中東和歐洲的地緣政治格局增添新的變數(shù)。

而對(duì)其他國家而言，這也再次印證了“把命運(yùn)掌握在自己手中”的重要性，在復(fù)雜的國際局勢中，只有自身實(shí)力足夠強(qiáng)大，才能在利益博弈中占據(jù)主動(dòng)，避免成為大國博弈的犧牲品。