昔日臟亂差的治理“洼地”，如今蝶變成群眾交口稱(chēng)贊的“幸福高地”，曾經(jīng)雜亂無(wú)序的老舊小區(qū)，如今改造成為環(huán)境宜居的“幸福家園”……在佛山禪城石灣，這樣的轉(zhuǎn)變每天都在發(fā)生。作為石灣鎮(zhèn)街道“書(shū)記破百題”六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一“黨群共治破題行動(dòng)”的生動(dòng)實(shí)踐，這些轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了黨群聯(lián)動(dòng)、共治共享的治理理念。一件件一樁樁貼近民生的實(shí)事，不僅擦亮了石灣基層治理的為民底色，贏得了群眾的口碑，更展現(xiàn)出在黨建引領(lǐng)下，石灣黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、迎難而上的精神風(fēng)貌。

榕樹(shù)下議事 干事前先齊心

2024年10月以來(lái)，玫瑰社區(qū)玫瑰園南區(qū)八期的榕樹(shù)下變得格外熱鬧，小區(qū)的一些老熟人還有新面孔經(jīng)常在樹(shù)底下溝通交流，有時(shí)候一聊就是好幾個(gè)小時(shí)，大家你一言我一語(yǔ)，氛圍非常熱烈。

改造后的小區(qū)環(huán)境面貌有個(gè)很大改觀(guān)。

火熱聊天的背后，藏著的是基層黨組織為民辦實(shí)事的初心。玫瑰園南區(qū)是建成20多年的老舊小區(qū)，設(shè)施老化，綠化失管，土壤裸露，環(huán)境面貌讓人看了發(fā)愁，居民迫切希望進(jìn)行改造提升。在禪城區(qū)委組織部和石灣鎮(zhèn)街道黨建辦的指導(dǎo)下，玫瑰社區(qū)黨委發(fā)揮“主心骨”作用，構(gòu)建起黨委引領(lǐng)下“居委會(huì)+小區(qū)支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”協(xié)同治理的新模式。

人心不齊，眾志難成。為凝聚共識(shí)，社區(qū)黨委將協(xié)商議事平臺(tái)搬到了榕樹(shù)下，邀請(qǐng)居民代表、設(shè)計(jì)師、施工方等現(xiàn)場(chǎng)溝通，讓居民群眾近距離參與改造、提出優(yōu)化整改建議。此外，組織黨員敲門(mén)入戶(hù)，爭(zhēng)取理解支持，最大限度凝聚人心共識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目高效落地。至今年5月，小區(qū)面貌煥然一新，甚至有住戶(hù)原打算賣(mài)房搬家，看到這一改變后，馬上下架了待售房源，還有群眾給社區(qū)黨委送花，給施工人員送上冷飲表達(dá)感謝。

市場(chǎng)化運(yùn)作 勇于破冰探索

在石灣魁奇片區(qū)的前進(jìn)三街，由于歷史原因，這片占地7000平米土地，由于產(chǎn)權(quán)分散、權(quán)責(zé)不清，長(zhǎng)期處于“無(wú)物業(yè)、無(wú)秩序、無(wú)維護(hù)”的“三不管”狀態(tài)，私搭亂建、垃圾亂堆、車(chē)輛亂停等問(wèn)題尤為突出。

面對(duì)復(fù)雜局面，石灣魁奇城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)黨委以“書(shū)記破百題”行動(dòng)為抓手，將前進(jìn)三街圍合管理列為2025年度“十項(xiàng)民生實(shí)事”頭號(hào)工程，由片區(qū)黨委書(shū)記黎景良掛帥督辦，明確“黨委統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社區(qū)協(xié)同”的責(zé)任體系。

要改造，核心的關(guān)鍵就是錢(qián)從哪里來(lái)？政府一次性投入，后續(xù)怎么辦？誰(shuí)來(lái)維護(hù)管養(yǎng)，資金從哪里來(lái)？……這些問(wèn)題都是擺在眼前實(shí)實(shí)在在的難題。為此，片區(qū)黨委創(chuàng)新提出“返租+收益分成”模式，即由公有企業(yè)出資完成路面硬化、圍墻砌筑等，基礎(chǔ)設(shè)施建好后將其返租給第三方物業(yè)公司，由后者投資新建停車(chē)場(chǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)、微型消防站以及電動(dòng)車(chē)停車(chē)棚等，停車(chē)產(chǎn)生的收益除滿(mǎn)足日常運(yùn)營(yíng)所需外，將返還到專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)用于后續(xù)的公共設(shè)施維護(hù)，片區(qū)黨委、社區(qū)、業(yè)主、居民等則予以全面監(jiān)督，這樣一來(lái)，就實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)營(yíng)-收益-反哺”的良性循環(huán)。

改造后的前進(jìn)三街環(huán)境秩序顯著改善。

好的機(jī)制帶來(lái)的必然是好的結(jié)果，這樣的大膽創(chuàng)新，不僅保障了公有資產(chǎn)安全，又破解了資金不足的困境，實(shí)現(xiàn)花小錢(qián)辦大事。目前，該區(qū)域已新增建成100多個(gè)停車(chē)位，監(jiān)控全天候全覆蓋，保潔定時(shí)清運(yùn)垃圾，保安常態(tài)化巡邏，居民滿(mǎn)意度大幅提升。這一創(chuàng)新模式，為中心城區(qū)老舊散樓治理提供了鮮活的可借鑒可復(fù)制的“魁奇樣本”。

多資源聯(lián)動(dòng) 小切口大民生

敢于創(chuàng)新、善于突破是石灣解決各類(lèi)基層治理頑疾的關(guān)鍵法寶。直面政府資源有限、力量不足的現(xiàn)實(shí)，如何讓問(wèn)題解決起來(lái)更加廣泛，治理效果得以維系，石灣凝聚了合力。

改造后的前進(jìn)三街內(nèi)部環(huán)境。

除了魁奇片區(qū)引入社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)前進(jìn)三街的改造外，在玫瑰園南區(qū)八期微改造中，針對(duì)綠化資金不足的現(xiàn)狀，在小區(qū)黨支部和專(zhuān)業(yè)律師的協(xié)助下推動(dòng)公共收益反哺小區(qū)微改造；針對(duì)運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，黨員帶頭捐贈(zèng)籌集購(gòu)買(mǎi)兒童滑梯秋千和座椅等設(shè)備，轄區(qū)企業(yè)也捐贈(zèng)了一批樹(shù)木花苗、燈飾等物資?！巴獠枯斞迸c“內(nèi)部造血”的結(jié)合，讓改造皆大歡喜。

“我們不僅要解決眼前問(wèn)題，更要探索構(gòu)建一套長(zhǎng)效化、可復(fù)制的基層治理體系?！秉h群共治破題行動(dòng)牽頭書(shū)記何永添表示，接下來(lái)將以“書(shū)記破百題”為契機(jī)，為基層治理注入更多的智慧與活力，通過(guò)黨群共治、持續(xù)創(chuàng)新，讓治理有力度更有溫度，不斷提升群眾的獲得感與滿(mǎn)意度。