12月21日，中亞五國總統(tǒng)在日本合影、簽約之后，日本場面大、燈光足，流程利落；第二天他們直接飛往圣彼得堡，參加獨(dú)聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。普京把列夫·托爾斯泰和平獎授予吉、塔、烏三國總統(tǒng)，原因是解決歷史性邊界問題、保持中亞穩(wěn)定。場面不大吵大鬧，分寸拿捏得當(dāng)：中亞的安全秩序仍然在俄羅斯軌道上運(yùn)行。

前一部分的主角為高市早苗，日本提出超過37億美元的合作資金，簽署34個文件，哈薩克斯坦獲得了其中的14份。清單直接點(diǎn)出日本的弱點(diǎn)：能源、礦產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，意在通過經(jīng)濟(jì)角度來重塑秩序。后半部分是俄羅斯“貼臉開大”：通過獎項(xiàng)、會議來強(qiáng)化安全敘事、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并警告外界，市場可以競爭，但是安全承諾不能輕易嘗試。

日本的算盤也并不難，缺少能源和礦產(chǎn)，看中了中亞的油氣和稀土，錢給了，條款也細(xì)。但是卡在中亞不僅要有錢，還要有地緣優(yōu)勢以及安全保障。中亞位于內(nèi)陸，依靠通道、邊貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，資源出口，貨暢其流。這幾年運(yùn)輸和路網(wǎng)都和中俄體系相連；從軍事上看，俄羅斯用集安組織綁緊了安全協(xié)作；在經(jīng)濟(jì)方面，中國和中亞的產(chǎn)能、通道、市場融合不斷加深。日本清單很美，但是很難達(dá)到同等的安全和深度融通，這是它的短板。

政治方面也有障礙，中亞需要俄羅斯的安全保障，日本作為美國的盟友自然屬于西方陣營，如果政治上走得過近，俄羅斯的反應(yīng)會直接又強(qiáng)烈。這片地方不是隨便可以進(jìn)去的，“后院”動一下都要付出代價。哈薩克斯坦很重要，托卡耶夫訪問日本重點(diǎn)談經(jīng)濟(jì)問題，語氣不強(qiáng)。老練拿捏：市場要、資金要、安全也要。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟被普京看作是多極世界中的一極，哈薩克斯坦在其中起著支柱的作用，它不會因?yàn)槟硞€伙伴而打破整體平衡。

日本是不是白忙活了？用“笑話”來表示，也未必準(zhǔn)確。日本從經(jīng)濟(jì)角度切入、補(bǔ)短并想撬動俄羅斯在中亞的影響，思路不錯，但是路徑能不能走通，則要看日本能否補(bǔ)齊安全、通道、融通這三個方面的短板。穩(wěn)定的運(yùn)輸線、可靠的邊境機(jī)制、隨時可用的安全兜底，能給出的人就有話語權(quán)。

俄方的反應(yīng)并不出乎意料，日本在俄“后院”移椅子，而且是緊鄰的一排。普京用獎項(xiàng)抓住安全敘事，用會議攏住關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，不是要破壞日本合作，而是畫線：不要越界。市場份額可以競爭，但是安全承諾不能作為籌碼。從中亞的角度來講，選擇邊上糾結(jié)的情況并不存在。它們要獲得實(shí)際的利益，否則就會產(chǎn)生麻煩。這是外交底色。今天和日本談新能源，明天和俄羅斯討論區(qū)域安全，后天與中國優(yōu)化通道，這是成熟的平衡術(shù)。

圣彼得堡的掌聲是對中亞策略的一種背書：邊界爭端可以壓制，地區(qū)穩(wěn)定可以支撐，安全秩序仍然在俄羅斯的框架之內(nèi)。獎項(xiàng)的意義在于把安全這張牌放在桌子上，之后談能源、物流、數(shù)字化等話題都要考慮它的分量?！霸义X就能砸出路”在中亞并不是萬能的。這里是有秩序并且有歷史糾葛的。日本想要進(jìn)來的話，就要處理好和這套秩序的關(guān)系：把經(jīng)濟(jì)合作做成補(bǔ)位而不是對位，把項(xiàng)目、通道、結(jié)算、安全一起打包起來，才不容易被“貼臉開大”。

把日本對外“秀肌肉”也可以，給國內(nèi)和盟友看手腕以及議題把握。但是歐亞棋盤靠秀是不行的，關(guān)鍵在于交付、節(jié)奏、風(fēng)控以及安全保證。熱鬧過后就變得冷冷清清?，F(xiàn)代外交不是非黑即白的。伙伴、對手以及風(fēng)險共擔(dān)可以隨時切換。中亞已經(jīng)在縫隙中謀取最大的利益了。如果日本不能看透，就會在邊緣徘徊。

高市早苗的尷尬并不是個人問題，而是路徑問題，想通過經(jīng)濟(jì)合作打開大門，方向沒有錯。要想在這格局里找到自己的位置，就不能只帶支票，還要帶通道、帶兜底、帶耐心。中亞繼續(xù)“全都要”，在不同的桌子上拿不同的好處；俄羅斯鞏固安全敘事，抓住邊境和穩(wěn)定；中國深耕通道和產(chǎn)業(yè)，做深做穩(wěn)融通。日本如果不被邊緣化的話，就要承擔(dān)起長期的難題，而不是只盯著容易解決的問題。