“以前總擔(dān)心家里的留守兒童沒人時(shí)刻關(guān)注，現(xiàn)在有了‘141’基層智治平臺(tái)，上級(jí)通過大數(shù)據(jù)提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，工作人員主動(dòng)上門走訪幫扶，我們?cè)谕鈩?wù)工也能放心了！”家住重慶市開州區(qū)趙家街道朝陽社區(qū)的留守兒童家長陳先生，提起“141”基層智治平臺(tái)的“莎姐守未”由衷點(diǎn)贊。

近年來，趙家街道以“141”基層智治平臺(tái)為核心紐帶，深度嫁接“莎姐守未”工作體系，通過“上級(jí)大數(shù)據(jù)賦能+指揮中心調(diào)度+多方聯(lián)動(dòng)處置”的閉環(huán)模式，破解未成年人（重點(diǎn)是留守兒童）風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)現(xiàn)滯后、響應(yīng)被動(dòng)、幫扶碎片化”的治理難題，用數(shù)智化手段將風(fēng)險(xiǎn)防范端口前移，讓基層治理更精準(zhǔn)、未成年人保護(hù)更有力。

從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)判”，大數(shù)據(jù)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線

“141”基層智治平臺(tái)“莎姐守未”功能的核心優(yōu)勢(shì)，在于打通上級(jí)大數(shù)據(jù)分析與基層落地處置的“最后一公里”。上級(jí)部門通過大數(shù)據(jù)建模分析，精準(zhǔn)識(shí)別轄區(qū)未成年人存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患——重點(diǎn)聚焦留守兒童的監(jiān)護(hù)缺失、生活困難、心理疏導(dǎo)需求等關(guān)鍵場(chǎng)景，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)推送至趙家街道“141”指揮中心。指揮中心接到預(yù)警后，第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，按照“分類分級(jí)、精準(zhǔn)施策”原則，智能分撥工作任務(wù)，調(diào)度民政工作人員與網(wǎng)格管理員組成專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工、限定處置時(shí)限，迅速開展入戶走訪。

“平臺(tái)推送的每一條風(fēng)險(xiǎn)信息，都是守護(hù)孩子的‘緊急信號(hào)’?！苯值馈?41”指揮中心工作人員介紹，此前上級(jí)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某村2名留守兒童存在監(jiān)護(hù)照料不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，信息推送至“141”指揮中心后，僅1小時(shí)就完成任務(wù)分派，網(wǎng)格員立即入戶走訪，詳細(xì)了解孩子的生活起居、學(xué)習(xí)狀況，協(xié)調(diào)親屬落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)接社區(qū)提供課業(yè)輔導(dǎo)和心理陪伴服務(wù)，從源頭化解了風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來，街道累積接收“141”基層智治平臺(tái)推送的未成年人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息135條，均實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日接收、24小時(shí)內(nèi)入戶、3日內(nèi)閉環(huán)跟進(jìn)”，涉及留守兒童監(jiān)護(hù)幫扶、困境未成年人生活保障等各類風(fēng)險(xiǎn)問題，處置率、風(fēng)險(xiǎn)化解率均達(dá)100%。通過“大數(shù)據(jù)預(yù)警-指揮中心調(diào)度-智能分撥事件-入戶處置反饋”的全流程閉環(huán)，街道成功將風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽狀態(tài)，讓“莎姐守未”從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。

從“分散作戰(zhàn)”到“協(xié)同閉環(huán)”，跨部門協(xié)作效能提升75%

“141”基層智治平臺(tái)的核心價(jià)值，在于打破治理壁壘、重塑協(xié)同格局。針對(duì)以往未成年人保護(hù)工作中“信息不通、責(zé)任不清、聯(lián)動(dòng)不暢”的問題，趙家街道以“141”基層智治平臺(tái)為樞紐，構(gòu)建“街道統(tǒng)籌-村社聯(lián)動(dòng)-網(wǎng)格響應(yīng)”三級(jí)治理架構(gòu)，將民政、綜治、村社等相關(guān)部門及網(wǎng)格力量整合納入“莎姐守未”工作體系，明確“上級(jí)數(shù)據(jù)推送-指揮中心分撥-責(zé)任方處置-結(jié)果反饋-考核評(píng)價(jià)”的全鏈條工作機(jī)制。

為保障機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，街道選派4名年輕干部擔(dān)任指揮中心核心業(yè)務(wù)員，專門負(fù)責(zé)“141”基層智治平臺(tái)的維護(hù)與管理；組建由民政骨干、“莎姐”志愿者、網(wǎng)格員組成的專項(xiàng)工作隊(duì)伍，通過常態(tài)化業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、入戶溝通、幫扶服務(wù)等專業(yè)能力。街道還將“莎姐守未”工作成效納入“141”管理成效年度考核，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保“事事有回音、件件有著落”。

數(shù)據(jù)顯示，“141”基層智治平臺(tái)運(yùn)行以來，除未成年人保護(hù)領(lǐng)域成效顯著外，街道整體跨部門協(xié)作事件處置效率提升75%，重復(fù)投訴率下降45%；今年以來，累計(jì)處理23個(gè)村（社區(qū)）各類上報(bào)事件892起，處置率100%。“有事找平臺(tái)、平臺(tái)解難題”已成為趙家街道干部群眾的普遍共識(shí)。

“‘141’基層智治的關(guān)鍵，是讓數(shù)據(jù)多跑路、干部多上門、群眾少操心?！壁w家街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化“莎姐守未”工作體系，進(jìn)一步暢通上級(jí)大數(shù)據(jù)對(duì)接渠道，拓展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別場(chǎng)景，優(yōu)化調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)聚焦矛盾糾紛化解、助企紓困等更多領(lǐng)域，讓數(shù)智賦能持續(xù)為基層治理“提效”、為民生福祉“加碼”，全力打造可復(fù)制、可推廣的基層智治“趙家經(jīng)驗(yàn)”。

上游新聞 譚柯 實(shí)習(xí)生 張一諾 通訊員 程林偉 程文莉