2025年4月，中國商務(wù)部針對特朗普新關(guān)稅，推出稀土出口許可制度，七種關(guān)鍵稀土元素需審批才能出境。這一下直擊美國國防工業(yè)要害——導(dǎo)彈和雷達(dá)里的磁鐵材料，美國庫存開始吃緊。

企業(yè)平時依賴中國加工鏈條，現(xiàn)在突然卡住，生產(chǎn)線節(jié)奏亂了。軍工承包商現(xiàn)在得四處找替代貨源，可澳大利亞礦場加工跟不上，短期內(nèi)只能干瞪眼。

歐盟也慌了，汽車廠和風(fēng)電項(xiàng)目一樣遭殃。

歐盟商會在5月發(fā)聲，庫存只剩幾天用量，德國、法國企業(yè)生產(chǎn)線面臨停擺。那些半導(dǎo)體工廠，稀土短缺直接影響芯片產(chǎn)量，訂單堆積如山。

這不光是經(jīng)濟(jì)問題，還牽扯就業(yè)問題。歐洲人一向務(wù)實(shí)，不想硬扛，選擇跟中國談，爭取盡快拿許可證。相比之下，美國企業(yè)更慘，國防部報(bào)告顯示，庫存降到低谷，項(xiàng)目進(jìn)度拖后腿。

企業(yè)游說國會，可特朗普鐵了心要強(qiáng)硬。

貿(mào)易戰(zhàn)升級，特朗普先在半導(dǎo)體領(lǐng)域下手，5月底美國商務(wù)部要求設(shè)計(jì)軟件對華出口需執(zhí)照。多家美國公司收到通知，停供技術(shù)給中國客戶。

這招直擊中國芯片產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)卡殼，企業(yè)得自力更生，工程師們加班切換工具，可兼容性總出問題。本來順利的進(jìn)度，因?yàn)橥９┒诱`幾個月，成本直線上升。

特朗普這步棋，表面是為國家安全，實(shí)際想逼中國先低頭。

緊接著，特朗普的第二招瞄準(zhǔn)了航空，暫停對商飛的許可證，包括發(fā)動機(jī)部件。這針對C919客機(jī)，商飛項(xiàng)目組測試中斷，交付時間表推遲。

供應(yīng)商合同一刀切，中國航空企業(yè)緊急聯(lián)系歐洲伙伴，可談判耗時費(fèi)力。特朗普政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)率低得可憐，美國企業(yè)也叫苦，丟了訂單收入大減。

游說團(tuán)體跑斷腿，可白宮堅(jiān)持立場，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈更亂。歐盟觀望中，態(tài)度溫和，不愿卷入太深。

11月，在中歐座談會上，中國商務(wù)部宣講政策，釋放信號，暫停部分稀土出口限制，特別是對歐盟半導(dǎo)體鏈條。這步走得精明，歐盟企業(yè)先解燃眉之急，生產(chǎn)線恢復(fù)，庫存補(bǔ)充及時。

作為交換，歐洲公司松綁對華出口，互惠合作加深。商會反饋積極，許可證審批加速，企業(yè)日子好過多了。中國這招還給特朗普上了一課，想拿稀土，得按規(guī)矩來，硬來沒門。

特朗普的施壓，反倒讓美國企業(yè)獨(dú)自扛著短缺壓力。

國防承包商庫存告急，電動車市場波動，股價跟著下跌。

企業(yè)內(nèi)部會議頻開，評估損失，可替代方案短期難成氣候，歐盟供應(yīng)鏈漸穩(wěn)，與中國對話增多，避免升級沖突。美國孤立感強(qiáng)，特朗普團(tuán)隊(duì)矛盾暴露，政策調(diào)整呼聲高。

稀土這張牌，中國捏得穩(wěn)，貿(mào)易博弈中占上風(fēng)。特朗普本想靠毒計(jì)扳回一城，結(jié)果自食苦果。全球產(chǎn)業(yè)鏈本就相聯(lián)系，這場拉鋸，讓人看到合作比對抗更實(shí)際。

中方暫停限制后，歐盟半導(dǎo)體合作深化，首批許可證快速下發(fā)，企業(yè)存貨及時到位。特朗普政府繼續(xù)強(qiáng)硬，可國內(nèi)壓力大，企業(yè)游說聲浪大。

稀土短缺持續(xù)折騰美國工廠，國防項(xiàng)目延誤，經(jīng)濟(jì)成本累積。歐盟選擇獨(dú)立路徑，與中國協(xié)商，避免全面中斷。中國牢牢把握主動，貿(mào)易摩擦中顯示智慧。

這場稀土拉鋸，到12月，美國短缺未解決，歐盟漸穩(wěn)，中國暫停限制，顯示靈活。特朗普團(tuán)隊(duì)面臨國內(nèi)反彈，企業(yè)損失累積。

參考資料：

1、大V：美歐稀土庫存同時告急 中方巧妙化解美方壓力 網(wǎng)易 2025-05-30

2、商務(wù)部批準(zhǔn)稀土出口通用許可，精細(xì)化政策保障供應(yīng) 新浪財(cái)經(jīng) 2025-12-19