“現(xiàn)在上廁所扶著扶手穩(wěn)當(dāng)多了，夜里按呼叫器，護(hù)工很快就到，感覺很踏實(shí)?！苯?，昆明市官渡區(qū)人民檢察院檢察官在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“回頭看”時(shí)，一位老人的話成為轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全環(huán)境升級(jí)的生動(dòng)注腳。這場(chǎng)惠及眾多老人的環(huán)境整改，源于檢察機(jī)關(guān)開展的公益訴訟守護(hù)“夕陽紅”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　痛點(diǎn)為引 一場(chǎng)主動(dòng)出擊的“安全體檢”

　　承辦檢察官介紹，老年群體行動(dòng)能力較弱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全與無障礙設(shè)施直接關(guān)乎他們的生命安全與生活質(zhì)量。

　　基于對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的敏銳捕捉，結(jié)合最高人民檢察院“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，該院于今年初正式啟動(dòng)轄區(qū)集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)摸排。不同于被動(dòng)接訴，這場(chǎng)覆蓋18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“安全體檢”，是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角的履職實(shí)踐。

　　清單破題 讓隱患在“放大鏡”下現(xiàn)形

　　為避免調(diào)查“大水漫灌”，辦案團(tuán)隊(duì)提前制定了一份“精準(zhǔn)導(dǎo)航圖”——對(duì)照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合過往辦案經(jīng)驗(yàn)，梳理出“衛(wèi)生間缺扶手、消防通道堵塞、呼叫系統(tǒng)失靈”等20余項(xiàng)隱患，形成專門調(diào)查筆錄。

　　帶著這份清單，檢察官逐家對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)地核查，將籠統(tǒng)的“設(shè)施不規(guī)范”轉(zhuǎn)化為具體問題。發(fā)現(xiàn)隱患后，現(xiàn)場(chǎng)采取“簽字確認(rèn)+拍照錄像+詢問筆錄”的三重取證方式：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、見證人共同在調(diào)查筆錄上簽字，對(duì)問題場(chǎng)景固定視聽證據(jù)，同時(shí)通過詢問工作人員印證事實(shí)?！懊恳粋€(gè)問題都有據(jù)可查，為后續(xù)整改監(jiān)督打牢基礎(chǔ)?！睓z察官說。

　　三方聯(lián)動(dòng) 破解“多頭管、管不實(shí)”難題

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管涉及民政、消防等多個(gè)部門，如何避免責(zé)任懸空？該院先精準(zhǔn)“定責(zé)”，依據(jù)法律明確民政部門為行業(yè)主管及綜合監(jiān)管主體，依法發(fā)出訴前磋商函。

　　為強(qiáng)化整改合力，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)牽線，商請(qǐng)轄區(qū)消防救援大隊(duì)加入，構(gòu)建“檢察監(jiān)督+民政督導(dǎo)+消防排查”的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三方共同上門督促整改，為每家機(jī)構(gòu)量身定制整改方案，明確整改時(shí)限與責(zé)任人。

　　民心為尺 “回頭看”驗(yàn)出整改真成效

　　整改效果好不好，既要看臺(tái)賬，更要看民心。民政部門反饋整改完成后，檢察機(jī)關(guān)立即開展“回頭看”，用“問題清單”對(duì)照核查，確保隱患不遺漏。

　　“缺失的扶手裝沒裝？堵塞的通道通了沒？我們逐項(xiàng)核對(duì)，重新拍照錄像固定整改證據(jù)。”檢察官介紹，更重要的是傾聽老人的聲音。走訪中，老人們積極的反饋成為整改成效最直觀的“民心標(biāo)尺”。

　　長效護(hù)老 從“個(gè)案整改”到“行業(yè)共治”

　　在此次專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)下，檢察機(jī)關(guān)與民政、消防救援等部門探索建立“老年人權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制”，明確定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合排查等制度，將監(jiān)督從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防+事中監(jiān)管”。

　　此次行動(dòng)不僅清零了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全隱患，還推動(dòng)構(gòu)建起部門協(xié)同、長效管護(hù)的養(yǎng)老服務(wù)治理格局，讓法治溫度滲透到老年群體生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)?！耙怨嬖V訟職能筑牢養(yǎng)老安全屏障，服務(wù)民生保障大局，這是檢察工作不變的堅(jiān)守。”官渡區(qū)人民檢察院副檢察長唐莉表示。

　　記者 張競(jìng)予