2025年是浦東開發(fā)開放35周年，也是浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)5周年。身處又一個全新的起點，浦東如何在未來5年的新征程上當(dāng)好開路先鋒的關(guān)鍵角色？

在昨天舉行的浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)理論和實踐創(chuàng)新研討會上，與會專家高度聚焦“引領(lǐng)”兩字，分別就加快推進(jìn)高水平改革開放、加強自主創(chuàng)新、打造全球資源配置新高地、深化人民城市建設(shè)、加強黨的建設(shè)等話題發(fā)表真知灼見。

從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域“并跑”“領(lǐng)跑”

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴看來，“十五五”時期，浦東肩負(fù)著打造高質(zhì)量發(fā)展示范地的新使命。

他表示，高質(zhì)量發(fā)展意味著科學(xué)技術(shù)要打頭陣，而浦東要在高水平科技自立自強上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，就要在科技創(chuàng)新上加速“轉(zhuǎn)變”。

第一個“轉(zhuǎn)變”——從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域“并跑”“領(lǐng)跑”?！啊堋梢源蠓档图夹g(shù)路線選擇和試錯成本，但這種模式只能縮小差距，難以實現(xiàn)超越。隨著外部環(huán)境深刻變化，繼續(xù)‘跟跑’也已不現(xiàn)實，必須轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域‘并跑’‘領(lǐng)跑’，在集成電路、生命科學(xué)、人工智能等戰(zhàn)略性前沿性領(lǐng)域取得重大突破，形成領(lǐng)先優(yōu)勢?！蓖跻圾Q說。

第二個“轉(zhuǎn)變”——從集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新。隨著新科技革命下科學(xué)研究范式的深刻變革，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。原始創(chuàng)新就要從源頭做起，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。他建議，浦東繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，以基礎(chǔ)研究的突破帶動引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果，在更多領(lǐng)域躋身國際國內(nèi)領(lǐng)先行列。

打造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，厚植科創(chuàng)策源土壤

新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)未來發(fā)展的強大動力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件，要充分考慮現(xiàn)實可行性，而浦東正是具有這樣稟賦條件的地區(qū)。

中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長鄭浩峻表示：“對標(biāo)浦東新區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新高地、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，我們認(rèn)為最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一項工作就是打造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，厚植科技創(chuàng)新策源的土壤，同時，通過制度、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多維度的系統(tǒng)集成，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。”

他從5個維度全面解析創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵：一是創(chuàng)新策源環(huán)境，能夠提供基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力所需要的創(chuàng)新要素，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果；二是產(chǎn)研融合環(huán)境，具備將原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同機(jī)制和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擁有強大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；三是高水平開放環(huán)境，能夠通過制度型開放融通全球資源，深度參與和主導(dǎo)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；四是人才發(fā)展環(huán)境，擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量；五是制度保障環(huán)境，擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。

王一鳴則特別談到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要政府的謀劃和推動，但這并不意味著要通過行政力量來直接配置資源，而是要遵循市場規(guī)律，讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。新質(zhì)生產(chǎn)力科技含量高、技術(shù)迭代快、資金投入大，在這些領(lǐng)域出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，帶來的資源浪費會更大。政府的“有為”主要體現(xiàn)在：加大基礎(chǔ)研究投入，暢通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化渠道，加大數(shù)據(jù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成透明的商業(yè)規(guī)則、公平競爭的市場秩序，放寬新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入等，“浦東要在這些方面創(chuàng)造能推廣的經(jīng)驗，做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代樣板”。

在引進(jìn)來和走出去上雙向發(fā)力

浦東始終站在全國改革開放的最前沿，直面當(dāng)下充滿不確定性的外部環(huán)境，高水平開放這步棋該如何下好？

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長王雪坤表示，浦東在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域是有優(yōu)勢的，下一步要依托國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快培育國際金融、航運、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域參與國際競爭的新優(yōu)勢，助力我國服務(wù)貿(mào)易強國建設(shè)。

上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)和金融委員會常務(wù)副主任，上海全球城市研究院院長阮青認(rèn)為，新階段浦東如何構(gòu)建服務(wù)新發(fā)展格局、在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮中心節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接作用，要審時度勢，充分認(rèn)識國際國內(nèi)市場的深刻變化，重點針對跨國公司和出海企業(yè)共性需求，揚浦東開放高地之所長，在引進(jìn)來和走出去上雙向發(fā)力。

他建議，浦東發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，提升“走出去綜合服務(wù)中心”，聯(lián)動金融、法律、會計、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力企業(yè)尤其是中小企業(yè)安全穩(wěn)健出海。同時，強化跨境和離岸功能，推進(jìn)跨境投融資和結(jié)算便利化。

原標(biāo)題：《“十五五”當(dāng)好開路先鋒，浦東引領(lǐng)區(qū)還要干這些大事》

欄目主編：戎兵 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：文匯報 唐瑋婕