在上月末，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡向總統(tǒng)赫爾佐格遞交了一份赦免申請(qǐng)，但他同時(shí)明確拒絕以退出政壇作為特赦前提。這讓一場(chǎng)本應(yīng)屬于司法范疇的個(gè)案，迅速轉(zhuǎn)化為關(guān)乎國(guó)家制度根基的政治危機(jī)。在之前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾希望赫爾佐格對(duì)內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行特赦。對(duì)方雖說(shuō)答應(yīng)特朗普的有關(guān)要求，但前提就是內(nèi)塔尼亞胡必須辭職。

?——【·赦免申請(qǐng)拒附退政條件·】——?

2020年初，內(nèi)塔尼亞胡因受賄、欺詐、違背公眾信任三項(xiàng)罪名被檢方正式起訴，成為以色列歷史上首位在任期間接受司法審理的總理。

該案審理進(jìn)程遷延數(shù)年，期間內(nèi)塔尼亞胡多次以戰(zhàn)事、外訪、健康等為由申請(qǐng)延期開(kāi)庭，卻始終無(wú)法規(guī)避司法審查。

2024年12月10日，他被迫首次出庭作證。依據(jù)以色列法律，若三項(xiàng)罪名全部成立，內(nèi)塔尼亞胡最高可獲刑13年，其中受賄罪名單獨(dú)可判處10年監(jiān)禁，因此其急于尋求赦免以規(guī)避刑罰。

上月末，內(nèi)塔尼亞胡的律師向赫爾佐格遞交了長(zhǎng)達(dá)111頁(yè)的赦免請(qǐng)求書(shū)，附帶其本人簽署的信函。信中稱(chēng)批準(zhǔn)赦免可使他全身心投入國(guó)家治理，助力彌合社會(huì)分歧、增強(qiáng)國(guó)家韌性。

隨后內(nèi)塔尼亞胡發(fā)布視頻聲明，宣稱(chēng)終結(jié)這場(chǎng)持續(xù)六年的審判“符合以色列國(guó)家利益”。此舉本質(zhì)上是試圖通過(guò)赦免規(guī)避牢獄之災(zāi)，而其明確拒絕將“退出政壇”作為特赦前提的立場(chǎng)，直接將事件推向激化。

此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次公開(kāi)施壓，要求以色列撤銷(xiāo)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的審理，不僅致信赫爾佐格呼吁“全面赦免”，更在以色列議會(huì)演講時(shí)直接質(zhì)問(wèn)赫爾佐格“為何不赦免他？雪茄和香檳這類(lèi)細(xì)節(jié)無(wú)關(guān)緊要”。

赫爾佐格雖未直接拒絕特朗普的要求，但明確提出內(nèi)塔尼亞胡必須辭職的前提條件。

這一條件本可為內(nèi)塔尼亞胡提供“全身而退”的途徑，但其強(qiáng)硬拒絕妥協(xié)，堅(jiān)持既要保住自由又要維系總理職位，最終導(dǎo)致司法個(gè)案升級(jí)為關(guān)乎國(guó)家制度根基的政治危機(jī)。

在以色列法律框架下，總統(tǒng)雖擁有赦免權(quán)，但適用范圍通常限于已定罪人員，僅在極少數(shù)涉及公共利益的特殊情況下，方可在法律程序終結(jié)前實(shí)施赦免。

內(nèi)塔尼亞胡面臨的貪腐指控與國(guó)家安全無(wú)涉，法律專(zhuān)家普遍認(rèn)為，在此情形下對(duì)其赦免，將違背“法律面前人人平等”的基本法治理念。

反對(duì)黨對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，民主黨領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·戈蘭明確表態(tài)“唯有罪犯才會(huì)尋求赦免”，前總理奧爾默特則直言，內(nèi)塔尼亞胡未認(rèn)罪卻謀求赦免，若赫爾佐格批準(zhǔn)相關(guān)申請(qǐng)，將構(gòu)成重大丑聞，且大概率會(huì)被最高法院駁回。

內(nèi)塔尼亞胡拒絕辭職的立場(chǎng)，使赫爾佐格陷入公眾輿論困境，無(wú)法向民眾作出合理交代，也徹底斷絕了其通過(guò)赦免脫身的可能。目前赫爾佐格僅以“從國(guó)家和社會(huì)利益出發(fā)考量”回應(yīng)，推脫意味顯著，其不可能冒著動(dòng)搖國(guó)家法治根基的風(fēng)險(xiǎn)，赦免一名拒絕放棄權(quán)力的貪腐嫌疑人。

?——【·戰(zhàn)時(shí)執(zhí)政根基瓦解·】——?

內(nèi)塔尼亞胡敢于在赦免問(wèn)題上堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，核心依托在于借巴以戰(zhàn)爭(zhēng)的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”鞏固權(quán)力，試圖通過(guò)“以戰(zhàn)養(yǎng)政”維系執(zhí)政地位。

但實(shí)際情況是，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)未成為其“救命稻草”，反而加速了其執(zhí)政根基的瓦解。

2023年10月7日哈馬斯發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”行動(dòng)，內(nèi)塔尼亞胡政府因預(yù)警缺失、準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致以色列1205人死亡、1400余人受傷，包括少將在內(nèi)的多名中高級(jí)軍官陣亡，這一事件引發(fā)國(guó)內(nèi)廣泛質(zhì)疑與批評(píng)。

此后以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)的軍事打擊，耗費(fèi)大量人力物力，卻未能有效解救被扣押民眾，反而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與民生陷入困境。

此前以色列與哈馬斯達(dá)成?；饏f(xié)議，極右翼政黨“猶太力量黨”領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家安全部長(zhǎng)本-格維爾隨即宣布辭職，并帶領(lǐng)政黨退出執(zhí)政聯(lián)盟。

內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟原本在議會(huì)120個(gè)席位中僅占微弱多數(shù)，“猶太力量黨”退出后，另一極右翼政黨宗教猶太復(fù)國(guó)主義黨已顯現(xiàn)離席傾向，隨時(shí)可能因反對(duì)?；鹫咄顺雎?lián)盟。

一旦這兩個(gè)政黨全部退出，內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟將失去議會(huì)多數(shù)席位，直接陷入執(zhí)政危機(jī)，其總理職位與剩余任期均將岌岌可危。

持續(xù)一年多的戰(zhàn)爭(zhēng)使大量資源向軍事領(lǐng)域傾斜，原本用于醫(yī)療、教育、科研的資金被嚴(yán)重?cái)D占；大批預(yù)備役軍人被征召入伍，導(dǎo)致多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到顯著沖擊。民眾不滿(mǎn)情緒持續(xù)累積，此前因尚有近百名被扣押人員未獲釋?zhuān)鐣?huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的容忍度相對(duì)較高。

但隨著停火協(xié)議推進(jìn)，越來(lái)越多民眾開(kāi)始質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)爭(zhēng)策略，認(rèn)為其存在借戰(zhàn)爭(zhēng)拖延司法進(jìn)程、維系政治生命的傾向。

近期，國(guó)防部長(zhǎng)卡茨與以軍總參謀長(zhǎng)扎米爾爆發(fā)直接沖突，扎米爾代表的軍方高層長(zhǎng)期反對(duì)繼續(xù)入侵加沙，與內(nèi)塔尼亞胡的強(qiáng)硬立場(chǎng)存在根本分歧。

有消息顯示，內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃解雇卡茨，任命親信擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。在此敏感時(shí)期調(diào)整軍方高層，將進(jìn)一步激化內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政處境已岌岌可危，執(zhí)政聯(lián)盟搖搖欲墜，民眾不滿(mǎn)情緒持續(xù)高漲，軍方對(duì)政府的配合度顯著下降，其僅能依托“戰(zhàn)時(shí)總理”的身份維持表面穩(wěn)定。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，這一身份光環(huán)消失，其權(quán)力體系將迅速崩塌。

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