前段時(shí)間，廣州甩出一份舊改成績單：

2025年廣州城中村改造投入資金超1000億元，全市共有52個(gè)舊改在拆。（數(shù)據(jù)來源：廣州政府網(wǎng)）

從規(guī)模上看，對比2010年、2016年兩輪“舊改潮”，廣州的改造力度和決心，都是空前的。

｜廣州城市航拍

｜廣州樓市發(fā)布 攝

壹

就體感來說，廣州今年的舊改動作，比以往任何時(shí)候都要猛。

全市在推進(jìn)的52個(gè)舊改中，有超過20多個(gè)村，進(jìn)度是一日千里。

像三元里舊改，今年5月開始簽約，半年多時(shí)間，簽約率已達(dá)到9成以上。

天河大觀村，從動遷到拆完，用時(shí)1年不到。

白云黃邊村二期收回集體土地使用權(quán)，村民從接到通知到搬走、交房，只給15天時(shí)間。

廣州全面啃舊改硬骨頭的力度，可見一斑。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

樓市深扒了下，截止目前，廣州真正意義拆完的城中村，共有20多個(gè)。

其中，在2015年以后拆完的，大致有15個(gè)。

像冼村、大觀村、珠江村、楓下村和知識城五村七片等，基本是在今年清拆完的。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

如果以村民完成回遷作為衡量節(jié)點(diǎn)，目前全面完成改造的城中村，則大致有8個(gè)，如獵德、潭村、楊箕、琶洲、線坑等村。

按目前的進(jìn)度來看，未來幾年，廣州大概率會有一大批舊改“撞線”。

要知道，目前廣州在城中村改造上，不僅步伐在加快，規(guī)模也在增加。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

樓市君梳理了下，從2007年算起，廣州在舊改之路上，起碼走了18年。

在18年期間，共掀起過3次“舊改浪潮”。

其中2007年，為迎接亞運(yùn)會，廣州曾先后啟動了獵德、楊箕、冼村、琶洲村等舊改項(xiàng)目，并計(jì)劃在全市改造52個(gè)城中村

到2016年的時(shí)候提出，5年內(nèi)要完成42-50平方公里的城市更新，黃埔甚至一度喊出3年要拆完66條村的目標(biāo)。

而到現(xiàn)在，廣州的舊改規(guī)模更是進(jìn)一步“膨脹”。

官方在2023年發(fā)文，計(jì)劃15年內(nèi)推進(jìn)297條村改造。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

越來越多的城中村加入改造行列，也反映了一個(gè)事實(shí)：

廣州在舊改上，決心比以前更為堅(jiān)定。

而在昨天，廣州十五五規(guī)劃建議也明確提到，將“大力實(shí)施城市更新”。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，將走成片開發(fā)、區(qū)域統(tǒng)籌更新的路子。

也就是說，未來5年廣州在舊改上的用力方向，是大面積改造，而不是“點(diǎn)狀式”更新。

｜廣州十五五規(guī)劃建議截圖

｜來源：廣州政府網(wǎng)

貳

當(dāng)然，還有一種聲音認(rèn)為，擔(dān)心新一輪舊改，會遭遇之前的阻力。

但現(xiàn)實(shí)是，如今廣州舊改之所以推進(jìn)的轟轟烈烈，就是因?yàn)閽咂阶枇蟮慕Y(jié)果。

要理解這個(gè)邏輯，我們需要了解過往廣州的舊改，到底難在哪里？而廣州又是怎樣克服的？

｜廣州航拍實(shí)景

｜廣州樓市發(fā)布 攝

首先，在2023年之前，廣州舊改主要以“民營房企+合作改造”為主，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)普遍較高。

過去很長一段時(shí)間，廣州舊改的主力其實(shí)是民營房企，改造模式也以“合作改造”為主。

如當(dāng)年升龍，憑借杠桿，巔峰時(shí)一度手握廣州9個(gè)舊改，比央國企都猛。

后來民營房企集中暴雷，很多舊改也因此跟著“觸雷”，陷入沉寂。

但2023年舊改重啟后，廣州的大部分舊改，基本都是國央企在操刀。

改造模式，也從以前的“合作改造”轉(zhuǎn)為“做地”模式。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

相比起以前，國央企做地改造，顯然更有確定性，進(jìn)度上也更有保障。

要知道，2016年杭州通過國企做地模式，短短9年多時(shí)間，就拆完了355個(gè)村。

目前，整個(gè)杭州主城區(qū)，幾乎看不到成片的城中村。

如今廣州在舊改上學(xué)習(xí)杭州模式，未來的拆遷完全是可以期待的。

｜廣州樓市發(fā)布 制圖

其次，此前廣州舊改之所以拆遷“卡點(diǎn)”，在于政策不夠完善。

比如在2023年《廣州市城中村改造條例》出臺之前，對于舊改“釘子戶”，廣州一直沒有相應(yīng)的配套法規(guī)支持拆遷。

這導(dǎo)致城中村改造，經(jīng)常被釘子戶延緩進(jìn)度。

｜《 廣州市城中村改造條例》實(shí)施公告

｜圖源：廣州人大官網(wǎng)

最突出的例子就是冼村，因十幾戶村民未搬，愣是被拖延了好幾年。

直到2023年11月，廣州人大通過《廣州市城中村改造條例》，明確村民可通過集體表決收回釘子戶土地使用權(quán)，才為冼村的“依法拆遷”鋪平道路。

｜冼村舊改航拍

|廣州樓市發(fā)布 攝

目前，隨著舊改法規(guī)的出臺，已有越來越多的城中村，開始對釘子戶“清零”。

比如橫沙舊改，今年清拆了200多棟留守戶建筑。

還有鶴洞舊改，通過依法拆遷，完成了國有土地上釘子戶的“清零”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全市已簽約和依法拆遷的房屋，就超過了700多棟。

目前，全市起碼有13個(gè)村，被納入了拆遷補(bǔ)償安置爭議處理試點(diǎn)名單。

也就是說，這些村將是重點(diǎn)依法拆遷清零的舊改。

｜廣州樓市發(fā)布 制

最后，廣州舊改的難，還在于牽扯利益復(fù)雜，在補(bǔ)償問題上容易陷入困境。

從數(shù)據(jù)上看，廣州擁有1897萬的人口規(guī)模，是全國TOP5級別的人口大城，2618人/平公里的人口密度，排在了全國前三。

其中一些城中村，更是聚集了大量外來人口和產(chǎn)業(yè)。

比如石牌村，0.73平方公里的地方，就有5.56萬的常住人口；員村、康鷺等，人口體量更是超過10萬。

｜廣州樓市發(fā)布 制

而人口的扎堆，給城中村帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增加了改造難度。

比如在豐厚的租金和分紅面前，一些村民對于改造，往往會抱著抵觸，或者漫天要價(jià)的態(tài)度。

這種情況也造成了兩個(gè)難題：

一是中心區(qū)大部分舊改，通常在改造意愿、補(bǔ)償方案上，陷入拉鋸。

二是中心區(qū)的低效用地?zé)o法釋放，導(dǎo)致城市存在明顯斷面，并且城市發(fā)展只能向外區(qū)延伸，錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)引入的時(shí)機(jī)。

｜廣州航拍實(shí)景

｜廣州樓市發(fā)布 攝

不過，目前這些情況正在好轉(zhuǎn)。

像城中村啟動改造的門檻，已經(jīng)從以前的80%，下調(diào)到滿足三分之二即可。

還有現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確由官方統(tǒng)一擬定，任何單位和個(gè)人不能以任何方式提高。

舊改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，杜絕了開發(fā)商壓低補(bǔ)償，或者村民漫天要價(jià)的可能。

從而對廣州的舊改，將起到很好的提速作用。

|圖源：廣州人大官網(wǎng)

叁

事實(shí)上，廣州舊改之所以能推進(jìn)的風(fēng)風(fēng)火火，除了克服難點(diǎn)，還在于它對于市場，也在不斷釋放信心。

眾所周知，決定舊改快慢的，還有兩個(gè)要素：資金和房子。

前者事關(guān)補(bǔ)償，后者與回遷息息相關(guān)。

而在這兩方面，廣州的努力已經(jīng)可以看見。

比如資金上，僅今年廣州就投入了1000多億。

未來三年，甚至?xí)谥行乃膮^(qū)，猛砸8342億。

這意味著，接下來廣州舊改，會有源源不斷的子彈。

|廣州樓市發(fā)布 制圖

另外，在村民關(guān)注的安置問題上，廣州也有創(chuàng)新。

像目前廣州力推的房票安置，就解決了村民擔(dān)心回遷不確定的問題。

再加上，目前大部分舊改城中村，都在把回遷進(jìn)行前置。

這兩種做法，無疑會強(qiáng)化村民對舊改的積極態(tài)度。

|廣州樓市發(fā)布 制圖

從這里我們可以看到，經(jīng)歷10多年的漫長摸索，廣州在舊改上，正在走出一條行之有效的路徑。

我們有理由相信，在全新模式、龐大資金、政策力度的保障下，當(dāng)年困擾城中村改造的難點(diǎn)，會被一一破除。

而這一輪轟轟烈烈舊改“轟油門”，也會持久的加速下去，直到改造全面完成。

以前只能通過小規(guī)?！按蜓a(bǔ)丁”的方式，煥新城市的做法，將成為過去時(shí)。