協(xié)議內(nèi)容強調(diào)聯(lián)合研究稀土金屬，并推動使用人工智能的智能采礦技術(shù)。哈薩克斯坦作為資源出口國，提供鈾和稀土等材料，日本則尋求穩(wěn)定輸入渠道。簽署儀式后，這些安排開始進入執(zhí)行階段，但很快暴露出一系列實際操作層面的障礙。哈薩克斯坦位于內(nèi)陸，資源開采地遠離海岸，出口到日本這樣的島國需要跨越多個國家邊界。

傳統(tǒng)出口路徑依賴陸路連接，從哈薩克斯坦礦區(qū)出發(fā)，貨物通過鐵路系統(tǒng)運出。一種常見方式是利用哈中鐵路，貨物抵達邊境后，繼續(xù)借助中國發(fā)達的軌道網(wǎng)絡(luò)，直達東部港口如連云港，從那里裝船海運到日本。這種路徑在過去處理類似貨物時表現(xiàn)出效率優(yōu)勢，因為轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)少，時間控制得住。但這次協(xié)議的背景是日本希望構(gòu)建更獨立的供應(yīng)鏈，減少對特定路線的依賴，這讓選擇變得糾結(jié)。

替代路徑轉(zhuǎn)向跨里海方向，貨物從哈薩克斯坦鐵路運到阿克套港，裝船渡過里海，到達阿塞拜疆，然后轉(zhuǎn)陸路繼續(xù)前進，經(jīng)過格魯吉亞港口和土耳其軌道，最后再海運到日本。整個過程涉及多次模式切換，從火車到船只，再到火車和海運。軌距標準不統(tǒng)一是常見問題，阿塞拜疆和格魯吉亞段需要調(diào)整設(shè)備，貨物在節(jié)點處停留處理。這些切換增加了操作復(fù)雜度，容易導(dǎo)致延誤。

日本政府在訪問前后表示支持中亞物流基礎(chǔ)設(shè)施改進，特別是Trans-Caspian國際運輸路線。這條路線旨在連接哈薩克斯坦東部到里海和黑海，避免某些傳統(tǒng)通道。支持措施包括升級港口設(shè)施、簡化海關(guān)程序和提供檢查設(shè)備。日本計劃通過國際組織培訓(xùn)海關(guān)人員，并幫助更換老化橋梁，以緩解貨運擁堵。但這條路線主要面向歐洲方向，對直達日本的貨物來說，還需額外海運環(huán)節(jié)，整體路徑更長。

哈薩克斯坦稀土儲量在全球排名靠前，但出口多依賴鄰國基礎(chǔ)設(shè)施。過去幾年，哈薩克斯坦增加稀土開采，出口量有所上升，主要目的地包括中國和俄羅斯。日本的興趣源于全球供應(yīng)鏈調(diào)整，特別是在稀土精煉環(huán)節(jié)，中國占據(jù)主導(dǎo)地位。日本本土精煉能力有限，依賴進口加工材料。協(xié)議中提到供應(yīng)鏈韌性，但執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，礦石從礦區(qū)到工廠的完整鏈條存在斷點。

2025年訪問中簽署的能源轉(zhuǎn)型備忘錄，涉及清潔能源項目如太陽能、風(fēng)能和氫能，還包括小型模塊化反應(yīng)堆合作。這些內(nèi)容與稀土供應(yīng)掛鉤，因為稀土用于制造相關(guān)設(shè)備。但運輸瓶頸讓供應(yīng)穩(wěn)定性成疑。跨里海路線的開發(fā)雖有進展，但基礎(chǔ)設(shè)施投資需要時間，短期內(nèi)難以完全取代現(xiàn)有通道。

日本在中亞的投資計劃覆蓋礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和加工設(shè)施，旨在幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展分離和純化能力。哈薩克斯坦與日本企業(yè)如住友和東芝有歷史合作，早在2010年就啟動稀土提取項目，包括鉬、錸和鈹?shù)冉饘佟＿@些合作積累了經(jīng)驗，但規(guī)模化出口仍面臨物流限制。貨物作為初級礦石，附加值低，對運費敏感，多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)運容易推高成本。

中亞地區(qū)整體出口模式偏向東方走廊，基礎(chǔ)設(shè)施與鄰國緊密相連。哈薩克斯坦在2023年向中國和俄羅斯出口關(guān)鍵礦物，依賴陸路和管道系統(tǒng)。日本的戰(zhàn)略是推動多樣化，包括支持繞過某些路線的物流開發(fā)。但在實際操作中，貨物從內(nèi)陸到海港的效率取決于邊境通關(guān)和軌道銜接。

協(xié)議簽署后，哈薩克斯坦方面審視執(zhí)行細節(jié)，發(fā)現(xiàn)路徑選擇影響整體可行性?？缋锖Ｂ肪€雖能避開部分依賴，但涉及里海港口現(xiàn)代化和鐵路標準化問題。阿克套港作為起點，需要處理貨物堆積和船期協(xié)調(diào)。里海航段后，阿塞拜疆鐵路需應(yīng)對軌距轉(zhuǎn)換，貨物重新裝載。格魯吉亞和土耳其段類似，需要多次檢驗和轉(zhuǎn)運。這些步驟累積起來，延長了交付周期。

日本在2025年峰會中承諾援助，包括大型X射線檢查機給哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，用于邊境安全。這有助于加速海關(guān)流程，但對稀土大批量運輸來說，還需更全面的軌道升級。全球稀土市場波動加劇了 urgency，出口控制和關(guān)稅變化讓供應(yīng)鏈不穩(wěn)。哈薩克斯坦定位為西方替代來源，但內(nèi)陸位置讓運輸成為持久挑戰(zhàn)。