12月23日起，中國針對歐盟部分乳制品開展臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。消息傳出之后，歐洲方面反應(yīng)十分激烈。歐盟委員會(huì)迅速指責(zé)中方所采取的措施既不合理又不公平，并且聲稱會(huì)運(yùn)用所有的手段來進(jìn)行應(yīng)對。法國乳業(yè)稱這是令人震驚的舉動(dòng)，德國乳制品行業(yè)則直接用沉重打擊來進(jìn)行形容。這樣集體喊冤的狀態(tài)，看起來顯得比較委屈，實(shí)際上也并不奇怪。

這一次中國確實(shí)讓歐洲感受到了疼痛。乳制品在中歐貿(mào)易總量中并非最大的部分，但是在歐洲內(nèi)部，它是一個(gè)極為敏感的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)尤其是乳業(yè)，是法國、德國等國家重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，并且與很多農(nóng)民的生活有著直接的關(guān)聯(lián)，同時(shí)也和地方的政治穩(wěn)定存在關(guān)系。

法國農(nóng)民一直以來都十分強(qiáng)硬，只要自身的利益受到損害，開著拖拉機(jī)上高速、圍堵城市這類事情都不是什么新奇的狀況了。中國這一次沒有砍在奢侈品那樣具有象征性的領(lǐng)域，而是砍在了農(nóng)業(yè)這樣社會(huì)敏感的地方，于是壓力很快就傳遞到了政府那邊。

但需要說明的是，中國所采取的措施并非是情緒化的反擊，而是嚴(yán)格依照國內(nèi)法律以及世貿(mào)組織規(guī)則所開展的貿(mào)易救濟(jì)行為。反補(bǔ)貼調(diào)查并非是隨意做出的決定，而是以事實(shí)、證據(jù)以及程序?yàn)橐罁?jù)。歐盟當(dāng)下聲稱不公平，大多屬于一種政治層面的反應(yīng)，并非是法律意義上的結(jié)論。真正應(yīng)當(dāng)被追問的是歐盟自身：為何中國會(huì)發(fā)展到如今這樣的地步？

問題實(shí)際上是非常清晰明了的。其一歐盟長期在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤└哳~的補(bǔ)貼，這本身就存在結(jié)構(gòu)性的不公平，這是全世界都知道的事情，只是過去中國大多選擇保持克制。其二歐盟近些年來頻繁運(yùn)用貿(mào)易工具，對中國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊，特別是在電動(dòng)汽車方面，毫無緣由地加征關(guān)稅，這才是真正違背世貿(mào)組織精神的行為。其三也是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，歐盟在與中國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來的問題上反復(fù)無常，承諾和行動(dòng)嚴(yán)重不相符，機(jī)會(huì)主義的操作不斷進(jìn)行，一直侵蝕著雙方的互信。

在這樣的背景情況之下，中國不再選取忍讓的做法。反補(bǔ)貼的相關(guān)措施，并不像是在升級沖突，反倒像是一次必要的糾正行為。倘若有一方長時(shí)間享受補(bǔ)貼所帶來的益處，還不斷地向另一方揮舞貿(mào)易方面的大棒，卻要求對方始終保持克制的狀態(tài)，這本身就不符合任何相關(guān)的規(guī)則。

對于歐盟來說，解決問題的辦法沒有那么復(fù)雜。首先應(yīng)當(dāng)正視自身產(chǎn)業(yè)政策中存在的不公平之處，不要總是指責(zé)對方反應(yīng)過度。其次在進(jìn)行對話的時(shí)候拿出實(shí)實(shí)在在的態(tài)度，不要輕易地對中國的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)采取歧視性的舉措。更要明白中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能否平穩(wěn)且長久地發(fā)展，取決于是否真正尊重規(guī)則，而不是誰的嗓門大。

這一次，中國的行動(dòng)非常明確：不是去和歐洲進(jìn)行對抗，而是要明確界限。合作是可以進(jìn)行商談的，但是代價(jià)需要是對等的，規(guī)則需要進(jìn)行討論并且需要雙方都遵守。對于歐盟而言，不要只是喊冤，首先要自己對自身進(jìn)行審視。