東盟峰會剛結(jié)束，美國便與馬來西亞、柬埔寨簽署貿(mào)易協(xié)議。協(xié)議條款載明，若兩國與其他國家簽訂的貿(mào)易安排被美國認定存在威脅，美國可隨時終止協(xié)議，并恢復對兩國征收高關稅。

馬來西亞總理安瓦爾當時認為，這份協(xié)議屬于緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力的權(quán)宜之計。

畢竟美國市場規(guī)模龐大，若拒絕簽署，國內(nèi)相關企業(yè)恐將蒙受損失。柬埔寨的情況與之類似，該國急需外資拉動經(jīng)濟增長，因此也選擇簽署協(xié)議。事后看來，兩國當時的決策略顯倉促。

協(xié)議公布后，中國商務部迅速作出回應，明確表示對協(xié)議中的部分內(nèi)容存在嚴重關切，并要求相關國家就條款具體內(nèi)容作出說明。

中方的擔憂在于，相關條款或?qū)χ袊c東南亞國家的正常經(jīng)濟往來產(chǎn)生影響。

馬來西亞方面反應迅速，安瓦爾親自出面協(xié)調(diào)處理此事。中國是馬來西亞的最大貿(mào)易伙伴，兩國經(jīng)貿(mào)合作根基深厚，馬來西亞顯然不愿因此影響雙邊關系。柬埔寨也隨后跟進，著手準備就協(xié)議內(nèi)容向中方作出解釋。

兩國當初簽署協(xié)議時，考量的是中美貿(mào)易爭端可能長期持續(xù)，且當時美國在貿(mào)易博弈中暫時占據(jù)優(yōu)勢，因此選擇妥協(xié)。但兩國沒有預料到，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁韌性，很快便穩(wěn)住發(fā)展局面。

10月30日，中美雙方相關代表在韓國釜山舉行會晤，會談時長約100分鐘，最終達成多項共識。美方同意降低部分對華商品關稅，中方則承諾增加采購美國農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模。

此次會晤推動中美關系出現(xiàn)階段性緩和，美國暫停了部分對華加征關稅的計劃。在這場談判中，中方始終堅守自身核心利益，并未作出過多讓步。

東南亞國家看到，中國并未如外界預想般在貿(mào)易博弈中退縮，反而穩(wěn)固了自身發(fā)展態(tài)勢，這也讓相關國家重新審視此前的決策。

馬來西亞和柬埔寨開始對協(xié)議條款進行重新評估，協(xié)議中部分涉及第三方的條款，有可能對其與中國的經(jīng)貿(mào)合作帶來不確定性，兩國因此積極與中方溝通，避免產(chǎn)生誤解。

12月1日，安瓦爾透露，他已致信中國高層，明確表示馬美簽署的貿(mào)易協(xié)議并非針對中國，更不會阻礙中馬兩國的正常合作。

他強調(diào)，馬來西亞堅持獨立自主的外交政策，不愿被卷入大國之間的博弈。信中還鄭重承諾，協(xié)議條款中不存在任何妨礙中馬貿(mào)易往來的內(nèi)容。

柬埔寨也發(fā)布了類似聲明，指出該貿(mào)易協(xié)議僅針對美方關稅政策，不會對本國吸引中資及開展對華投資合作產(chǎn)生影響。

兩國急于作出澄清，主要原因是此前未能預判到中國能在中美貿(mào)易拉鋸中占據(jù)主動。原本以為美國會持續(xù)向中國施壓，如今形勢出現(xiàn)變化，兩國迫切希望向中方表明立場，打消中方的疑慮。

馬來西亞國內(nèi)針對這份協(xié)議的爭議持續(xù)發(fā)酵，前總理馬哈蒂爾公開表態(tài)，批評協(xié)議條款涉嫌侵犯國家主權(quán)，要求安瓦爾內(nèi)閣下臺。

馬哈蒂爾指責安瓦爾的決策讓馬來西亞淪為美國的附庸，認為相關條款可能迫使馬來西亞配合美國，對中國企業(yè)采取制裁措施。

安瓦爾隨即作出反擊，強調(diào)協(xié)議中明確包含退出機制，馬來西亞的國家主權(quán)并未受損，且協(xié)議簽署前已通過嚴格的法律審查；柬埔寨相對低調(diào)，同時著手調(diào)整相關政策，確保中資合作項目能夠順利推進。

兩國企業(yè)界的態(tài)度也發(fā)生轉(zhuǎn)變，起初企業(yè)界對協(xié)議持支持態(tài)度，如今擔憂協(xié)議可能導致供應鏈紊亂，尤其是本國紡織業(yè)和制造業(yè)高度依賴中國的零部件供應，相關行業(yè)發(fā)展可能因此受到波及。

印尼的做法在此背景下形成鮮明對比，此前美國曾向印尼提出類似的貿(mào)易協(xié)議條款，印尼明確拒絕簽署，理由是相關條款侵犯國家經(jīng)濟主權(quán)，印尼寧可承受短期壓力，也不愿犧牲長遠發(fā)展的自主權(quán)。

印尼官員曾直言，一旦同意美方提出的條款，本國與其他國家開展經(jīng)貿(mào)合作的自主性將受到極大限制。馬來西亞和柬埔寨看到印尼的選擇后，更顯露出對當初倉促簽約的反思。

安瓦爾在馬來西亞議會為協(xié)議進行辯護時表示，協(xié)議的簽署有望為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，但同時也承認，后續(xù)會密切監(jiān)控協(xié)議的執(zhí)行情況，避免對中馬雙邊關系造成損害。

中方對此回應稱，更看重相關國家的實際行動，而非口頭表態(tài)。

中美釜山會晤后，美國開始對部分外國商品豁免關稅，這一政策覆蓋范圍包括未與美國簽署相關貿(mào)易協(xié)議的國家。

這一舉措讓馬來西亞和柬埔寨覺得，此前簽署協(xié)議所期望的關稅優(yōu)勢并未完全凸顯，那些堅持不簽署協(xié)議的國家也沒有因此承受太大損失。

兩國當初簽署協(xié)議，主要是擔憂特朗普政府發(fā)起的關稅戰(zhàn)會沖擊本國經(jīng)濟，而中國通過談判有效化解了部分外部壓力，這一結(jié)果也促使周邊國家重新思考在大國博弈中的定位與策略。

安瓦爾團隊事后反思認為，此次協(xié)議的簽署時機把握不夠精準，未能預判到中美經(jīng)貿(mào)關系會出現(xiàn)快速轉(zhuǎn)機。

目前協(xié)議已正式生效，馬來西亞和柬埔寨通過實際行動表明協(xié)議不針對中國的立場，例如持續(xù)推進中資參與的高鐵和港口等合作項目。

中方對兩國的澄清表示認可，但同時強調(diào)會持續(xù)觀察后續(xù)落實情況。

兩國多次公開承諾，并未因簽署協(xié)議而向美國妥協(xié)，而是通過信件和聲明的方式清晰表明立場，最大限度避免本國經(jīng)濟利益受損。

印尼拒絕美方條款的做法，也為東盟國家提供了一個可參考的樣本，東盟內(nèi)部就此展開討論，探討如何在大國競爭的壓力下實現(xiàn)平衡發(fā)展。

馬哈蒂爾對協(xié)議的批評仍在持續(xù)，認為協(xié)議的實施會損害馬來族群的相關權(quán)益，安瓦爾則承諾會對協(xié)議相關條款進行調(diào)整，盡可能降低其帶來的負面影響。