導(dǎo)讀

政策驅(qū)動(dòng)：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》確立了統(tǒng)一標(biāo)尺，為注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的執(zhí)業(yè)提供了核心框架。

角色定位：新規(guī)賦予注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）關(guān)鍵職能，使其成為遏制“漂綠”、提升ESG信息可信度、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的專(zhuān)業(yè)中堅(jiān)力量。

價(jià)值彰顯：作為新規(guī)落地執(zhí)行者，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將推動(dòng)構(gòu)建從“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”到“企業(yè)實(shí)操”的三級(jí)準(zhǔn)則體系，打通政策落地的“最后一公里”。

正文

一、新規(guī)筑底：為注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）劃定統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)賽道

2025年，中國(guó)資本市場(chǎng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域迎來(lái)里程碑式變革。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正式發(fā)布《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》，旨在終結(jié)此前可持續(xù)信息鑒證市場(chǎng)“多機(jī)構(gòu)并行、多標(biāo)準(zhǔn)共用”的碎片化局面。該準(zhǔn)則共計(jì)217條，系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋業(yè)務(wù)承接、證據(jù)獲取、報(bào)告出具的全流程規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)ESG鑒證正式邁入標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的新階段。

這一頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)，不僅是對(duì)國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）《國(guó)際可持續(xù)鑒證準(zhǔn)則第5000號(hào)》（ISSA 5000）等國(guó)際準(zhǔn)則的積極接軌，更是對(duì)國(guó)內(nèi)滬深北交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引（試行）》強(qiáng)制披露要求的堅(jiān)實(shí)回應(yīng)。準(zhǔn)則明確，自2026年起，部分上市公司、央企及綠色債券發(fā)行人須提交經(jīng)第三方鑒證的報(bào)告。此舉為市場(chǎng)留下了明確的合規(guī)窗口期，也宣告了一個(gè)以統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)為準(zhǔn)繩的新興市場(chǎng)正式開(kāi)啟。

在此歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）這一專(zhuān)業(yè)身份的價(jià)值被空前凸顯。新規(guī)不僅回答了“鑒證什么”，更詳細(xì)規(guī)定了“如何鑒證”以及“由誰(shuí)來(lái)鑒證”，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力提出了明確要求。這意味著，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將成為執(zhí)行這一國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、將政策文本轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)信任的不可或缺的核心執(zhí)行者。

二、核心職能：注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的三大關(guān)鍵作用

在新規(guī)構(gòu)建的框架下，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的角色遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)的報(bào)告核對(duì)員，被賦予了多重關(guān)鍵使命。

首先，他們是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信譽(yù)基石的“鑄就者”。通過(guò)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)溯源和舞弊識(shí)別流程，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）能有效遏制企業(yè)的“漂綠”行為，確保碳排放、供應(yīng)鏈勞工標(biāo)準(zhǔn)等ESG數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合規(guī)性。這不僅幫助企業(yè)滿(mǎn)足歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（CSRD）等國(guó)際法規(guī)，避免跨境貿(mào)易壁壘，更能通過(guò)獨(dú)立的第三方鑒證，顯著增強(qiáng)投資者、消費(fèi)者等利益相關(guān)方的信任。

其次，他們是資本市場(chǎng)決策信號(hào)的“轉(zhuǎn)化器”。在ESG投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的背景下，企業(yè)披露的信息往往碎片化且非標(biāo)準(zhǔn)化。注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的核心價(jià)值在于，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b證程序，將這些原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可信、可比的投資信號(hào)。他們驗(yàn)證綠色項(xiàng)目的資金流向、評(píng)估社區(qū)影響，從而降低資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助投資者精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)的，引導(dǎo)資金流向?qū)嵸|(zhì)性可持續(xù)項(xiàng)目，相當(dāng)于為資本市場(chǎng)安裝了專(zhuān)業(yè)的“過(guò)濾鏡”。

最后，他們是可持續(xù)治理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的“推動(dòng)者”。隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）憑借其跨學(xué)科知識(shí)（環(huán)境科學(xué)、社會(huì)倫理等）和對(duì)GRI、SASB、ISSB等多套框架的精通，能在企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織間搭建“信息互通橋梁”。通過(guò)執(zhí)行統(tǒng)一的鑒證尺度，可以避免不同企業(yè)因披露口徑差異造成的資源錯(cuò)配，確保政府補(bǔ)貼、社會(huì)資本等精準(zhǔn)投向高效項(xiàng)目，加速可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落1。

三、未來(lái)展望：注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）深度融入國(guó)家發(fā)展大局

展望未來(lái)，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的專(zhuān)業(yè)服務(wù)將超越單一的鑒證報(bào)告，深度融入國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的肌理，在多個(gè)層面發(fā)揮“基礎(chǔ)設(shè)施”般的作用。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)層面，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）將憑借一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深度參與完善“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)指引—企業(yè)實(shí)操”三級(jí)準(zhǔn)則體系。例如，針對(duì)科創(chuàng)板上市公司、能源央企等不同強(qiáng)制披露主體，制定符合“雙重重要性原則”的分行業(yè)鑒證細(xì)則，確保政策要求能有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)可執(zhí)行的實(shí)踐。

在賦能數(shù)字監(jiān)管層面，面對(duì)碳資產(chǎn)上鏈、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的大趨勢(shì)，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的角色將演進(jìn)為“數(shù)字信任的工程師”。他們需要主導(dǎo)碳足跡數(shù)據(jù)從物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備精度校準(zhǔn)、到區(qū)塊鏈存證不可篡改驗(yàn)證、再到智能合約合規(guī)性審計(jì)的全鏈路質(zhì)量管控。例如，參照華能“量子碳鏈”實(shí)踐，建立鏈上數(shù)據(jù)異常識(shí)別機(jī)制，將技術(shù)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為監(jiān)管參數(shù)，助力實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)監(jiān)管”的治理模式。

在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略層面，注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）的工具箱將不斷擴(kuò)展。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，可設(shè)計(jì)“ESG投入—農(nóng)戶(hù)增收—生態(tài)改善”的因果鑒證模型；在區(qū)域協(xié)同中，可構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)碳數(shù)據(jù)互認(rèn)機(jī)制；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，可利用生命周期評(píng)估（LCA）工具鑒證高耗能行業(yè)技改項(xiàng)目的真實(shí)減排效果，確保綠色資金精準(zhǔn)投放。這些專(zhuān)業(yè)化服務(wù)將推動(dòng)形成“戰(zhàn)略引領(lǐng)—專(zhuān)業(yè)鑒證—資源優(yōu)化”的良性循環(huán)。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)新規(guī)的出臺(tái)，為可持續(xù)信息鑒證市場(chǎng)樹(shù)立了清晰的界碑。而注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA），正是立于這座界碑之側(cè)，手持統(tǒng)一標(biāo)尺的丈量者與守護(hù)者。他們的專(zhuān)業(yè)能力與職業(yè)操守，將成為將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵。隨著2026年強(qiáng)制披露大幕的拉開(kāi)，一支高素質(zhì)的注冊(cè)可持續(xù)信息鑒證師（RSIA）隊(duì)伍，無(wú)疑是構(gòu)建中國(guó)可信、可比ESG生態(tài)，支撐綠色經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石性力量。